新时代云南省中考体育改革的热效应与冷思考

周健 王林 云南师范大学体育学院

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会的讲话中指出：“要站在国家事业发展的战略高度，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务、学校体育要‘文明其精神，野蛮其体魄’”，表明提高学生身体素质和学生习得运动技能对于学生体质的提升已经到了新高度。新时代背景下，教育的高质量发展将是国家“十四五”期间的基本主调，在推进体育教育高质量发展的时代主线引导下，如何推进体育教育的高质量发展以及如何发挥中考体育改革的作用是亟须解决的现实问题。2019年，云南省教育厅发布《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，明确了体育分值从原来的50 分提高到100分，体育也成为与语、数、外分值相同的学科，体育考试也从原来的三年一考转变为三年六考，体育分值和考试形式的改变对于学生运动兴趣的培养以及运动能力的提升将产生重要影响。

一、我国中考体育发展历程及云南省中考体育改革

（一）我国中考体育发展历程

中考体育综合改革工作起始于20世纪80年代。距今已有40余年，1979年为落实德智体全面发展的政策方针，发展体育事业、转变社会大众对体育重视程度不高的现象以及改变社会对体育的偏见，上海市崇明中学成为全国第一个把体育作为中考体育的试点学校，自此之后，中考体育从此登上了中国学校体育的历史舞台，在之后的几年时间，中考体育便在全国各地中学实行。1981年，江苏、山东、河南、辽宁、河北、湖南、上海、北京等省市在上海崇明中学中考体育经验的基础上开展中考体育，1982年5月中等学校招生体育考试工作会在河南举行，奠定了中考体育在学生总成绩中的作用，即把中考体育的成绩汇入学生中考总分。体育的升学考试成了学校教育的重要组成部分，在此之后，中考体育的考试便在持续发展和试验的过程中不断完善。

（二）云南省中考体育改革

中考体育经几十年间的发展有了重大变化，尤其是分数上，2019年年底，云南省中考体育总分由最初的50分提升至100分，体育考试由原来的三年一次变成现在的三年六次，云南中考改革的重点是把体育的分数与语、数、外并列，按照100分计入学生总成绩。中考体育考试经过40余年探索和实践，考试项目由过去单一的跑（中长跑）、跳（立定跳远）等项目改革由体能、竞技相结合的考核所替代，学生可以根据各自的兴趣选择运动项目进行学习，云南省中考体育分值调整为100分是新时代云南学校体育发展使然，是云南中小学学生体质降低后针对学生身体素质和运动技能学习所做出的重大举措。

二、云南省中考体育100分对学校体育发展的热效应

云南中考体育改革，将体育分值提高至100分，对于加强转变国民对体育的认知、凸显学生的个性发展、深化体教融合等方面都会给体育学科的发展带来优势。

（一）扭转国民对体育学科的认知

云南省中考体育改革方案一经发布就引起社会大众的广泛关注，一方面，中考体育是检测学生技能学习的关键环节，另一方面，体育分值的提高意味学生在体育学科上花费的时间将变多。此外，部分社会大众对体育的认知还停留在“头脑简单，四肢发达”的观念上，认为体育仅仅是对身体的简单练习，不能体现出对大脑的锻炼，主观认为体育教学没有任何技术含量，以至于不少人认为体育教师素养低，这其实都是社会对体育教师以及体育行业的偏见。但实际上，体育教学作为学生接受体育知识、技能学习的重要渠道，是体育教学过程中非常重要的一环，每一节体育与健康课都是体育教师的心血。将体育列为中考必考项目，再加之将体育分数提升至100分，这有助于提升全社会对体育的认识，增加对体育的了解，同时这也是展示体育教师教学能力的渠道。

（二）以体育人更能彰显学生个性

云南中考体育改革，是中国基础教育改革的重要成果。研究结果显示，中考体育改革后，不论是社会、学校还是教师、家长，对体育学科的发展都有较大程度上的重视，中考体育变得和语、数、外同等重要，本质上讲这已经不再是分数的增加，而是在贯彻“健康第一”理念的过程中把学生的个性发展、培养学生顽强意志、提高学生的身体素质、学会运动技能提到了更加重要的位置。新时代体育教学对教师的要求更高，需要体育教师不断进行课堂活动的创新性开发，因为体育活动形式的多样化是促进学生个性发展、展示自我的主要渠道，教学过程中更应做到因材施教，因此，体育教师在活动的选择上应多选择易于激发学生兴趣的活动。

（三）深化体教融合夯实改革成果

深化体教融合，促进青少年健康成长，是体育教育的重中之重。中考体育改革是增进学生健康的必然选择，更是学校体育发展的必然要义。教育主管部门、学校、教师，特别是家长，对中考体育认识有了进一步的强化，增进学生健康是学校教育的首要目的，云南中考体育改革政策的实施在于把学生对体育知识、体育技能的学习真正体现在学生的学习上，把身体锻炼真正落实到学生初中学习的全过程，实现从片面考察学生的体育技能掌握情况到提升学生学科素养的改革中，具体表现为从原来的“一考定终身”转变为现在的“三年六考”的形式，体育的投入时间增加对学生身体素质的提高、锻炼习惯的养成有重要意义。将体育考试落实到一年两考，通过体育教学培养学生课堂参与体育的意识、规范日常行为习惯，真正做到把提高青少年体质健康发展作为学校教育的一部分落到实处，同时也是深化体教融合的重要途径。

三、云南中考体育100分对学校体育发展的冷思考

云南省中考改革无疑会给学校体育发展带来诸多优势，但在改革的热效应中，还应保持理性与客观。对中考体育改革可能引发的负面效应也应有所预见。

（一）是否会出现体育学科的“应试”现象

“应试”教育一直被人们热议，原因在于应试教育是以升学为目的的教育方式。2016年5月，国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，《意见》指出：严禁削减、以任何方式挤占体育课，切实保障在校学生每天1小时校园体育活动健身锻炼的时间。考试内容对教学的开展和教学活动的组织起着“指挥棒”的重要作用，表现为体育考什么，体育课就练什么，这是目前部分地区仍然存在着问题，忽视了学生的身体运动和学生身体技能的协调发展的问题，而不是把体育课上成中考内容训练课，这必将导致学校、家长和学生将体育考试与升学紧密结合，培养学生的运动习惯，对于学生运动兴趣的培养、技能的提升都有重要意义。

（二）体育基础设施是否能满足教学需求

地区的发展不平衡是影响体质测试的主要因素。如云南省教育厅副厅长张春骅所说：云南省体育教师不足，场地器材、设施设备紧缺仍然是教育领域的短板。现如今越来越多的学校开展篮球、足球、排球课程，增加运动项目的学习会更能体现学生的个性，对于发挥学生的运动天赋有不可替代的作用，学生体育运动的过程也会更加轻松。其中也有不少学校形成了自己独特的特色体育项目，面对这么多教学科目的考核，体育师资、教学场地、教学条件就变成了硬性指标。各地学校差异大，专业师资差异、教学基础设施成了学校体育提升需要攻克的难点，面对这种情况，不同测试环境却有相同的测试标准，这将会引发社会大众质疑考试的公平性。

（三）体育改革制度的效益能否全面发挥

增进学生健康，提升学生身体素质，掌握一到两项运动技能，是当前学校体育发展的主要任务，通过在日常学习生活中培养学生的体育锻炼意识，投入某项体育运动中，在运动中减轻学生的学习压力，达到增强学生健康的目的。除此之外的竞赛加分项目的设定，对学生参与体育项目也有了进一步的督促作用，将体育与教育深度融合，利用制度中体育竞赛成绩的加分政策提高学生参与体育竞赛的积极性，拓宽竞技人才的选拔渠道，将学校作为竞技运动的后备基地，实现学校体育与竞技体育的紧密连接。公平效益是不可或缺的部分。公平性影响着社会、学校、家长以及学生在项目的测试过程中的执行力度，中考体育改革不是为了提高学生的分数，而是为了促进学生的身心健康成长。制度改革效益的全面发挥是教育主管部门、学校、教师共同努力的结果，关系到学生的成长成才，对学生的身心健康、兴趣培养、技能学习等方面都有着重要的影响。

四、对云南学校体育发展的建议

体育制度在实施过程中难免出现一些弊端，因此，在体育制度落实过程中应避免弊端的出现，在教学中用合理合规的手段干预，使其朝着有利于学校体育发展的方向前进。

（一）创新观念：实现从应试到全面育人的转变

中考体育改革对于学校体育发展的必然性。政府而言，增加公益性的校外体育培训，疏导校外体育培训机构的实践指向，保障校外培训市场与学校体育教育事业健康有序的发展，学校而言，明确体育教育的出发点和目的是促进学生的全面发展的深远意义，作为体育教师要深入研究、设计体育教学课堂，提高学生的运动质量，落实改革相关的文件精神，注重对学生的过程性评价，注重对学生的全面发展。此外，体育教学不应该只停留在“教”的层面上，更应该把教会、勤练、常赛落实到学生的每一次体育与健康课中。以提高体育分数的形式提高社会、学校、家长、学生的重视，把青少年的健康成长同社会大众联系在一起，是提升全社会育人理念的重要措施。

（二）整合资源：打破教学局限提高场地利用率

学校是体育事业发展的重要场所之一，体育是以身体活动为基本手段的社会实践活动，体育设施在这一过程中的作用不可忽视。提高场地的利用率，如开发体育课程资源，此外，学校应该立足于学生的身心发展规律和体育课程教学的需要，科学的配备体育设施。中考体育改革这一现象将有利于加强体育师资建设，同时，体育作为中考计分科目，已成为“第四门主科”，可能会引发各级各类学校为场地器材等方面的资源配置问题，因此，对体育场地、师资的保障，是促进体育课程良性发展的必要措施。中考体育改革既是机遇也是挑战，各地区可借此增添场地设施的建设，弥补体育师资的不足，从而更有效地指导学生开展体育教学活动。

（三）完善机制：聚焦体育教育高质量发展前景

高质量发展是新时代我国经济社会发展的根本任务，是做好各项教学工作的关键，新时代，体育教育高质量发展要聚焦一个“新”字，树立新观念，确定新目标，设置新内容，拓展新形式，强化新评价。如体育评价的维度将更注重体育意识、体育知识、体育技能、体质健康、评价的内容更细化等方面，因为考试制度的改革在一定程度上决定着学校体育教育实践层面的实施。

体育教育的高质量发展，首先，能够使学生的发展更有高度，让学生更具家国情怀，人格更加健全，落实到立德树人的宗旨上。其次，加强对监考人员的教育与培训，促进公平意识，注重拓宽学生运动项目的选择范围、注重评价运动能力，确保学生学以致用。最后，消除不公平现象，消除学而无用、学而不用、学而难用等现象，都能充分体现“以人为本”的理念，即更加强调学生的需求与发展。优化中考体育的内容设置，让未来的体育教育更加满足人的运动需求与全面发展，既是“以人为本”的体育教育的充分体现，也是体育教育高质量发展的必然选择。

五、结语

新时代的学校体育是凝聚力量提高身体素质的年代，中考体育改革是促进学生体质健康发展、培养运动兴趣的重要手段。云南省中考体育改革是学校体育领域的重大突破，是社会发展、学生身心健康发展的必然选择，更是学校体育发展顺应时代发展的迫切需求。体育作为“第四主科”中的最新成员，利用现有局势提升体育学科的影响力、加强对体育学科观念的转变、优化体育学科的教学评价体系，是促进中考体育改革对于学生体质健康效益长期化、避免体育学习负担化的体现。