湛江市生态环境局：“党建+”助力“生态美”

湛江市生态环境局深入贯彻党的二十大精神，坚持以党建工作为引领，以深入模范机关建设为目标，积极探索创新“党建+”模式，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，服务推动湛江绿色、高质量发展。

“党建+攻坚”

为高质量发展腾挪空间

重大工业项目相继投产，机动车保有量持续大幅增加，如何守护好“湛江蓝”？密码就是“治旧”和“控新”。

近年来，湛江市生态环境局党组成立工作专班，持续加大“散乱污”、涉VOCs企业挥发性有机物治理，同时指导、督促上马的大项目采用最高的技术指标、实施最严的环保要求、采取最周全的减污降碳防控措施。项目建设前指导企业优化生产和污染治理工艺、建设中实施提标升级改造、建成后挖潜增效，尽可能将排放物“吃干榨净”。

如今，宝钢湛江钢铁、中科炼化等企业环境治理达到国内同行业领先水平。其中，湛江钢铁大气污染物实现超低排放，优于国家标准50%以上，固体废物零出厂，成为全国首家废水零排放的大型钢铁企业；中科炼化项目大气、废水污染物排放量分别较环评批复减少33%～73%、18%～54%；巴斯夫一体化项目大气污染物计划压减20%以上，废水排放量从最初设计的4200万吨/年压减到430万吨/年以下，比原计划减少89%以上。

地表水国考断面中的“硬骨头”——九洲江排里断面，水质要达到Ⅲ类目标几乎不可能，广东省生态环境厅已下达排里断面“病危通知”。

湛江市生态环境局党组采取超常规措施，及时整合机关各支部党员骨干力量，将“党性强、能吃苦、业务精、素质高”的党员集合起来，实施“大兵团”联合作战，精准挂图攻坚，连续奋战90余天，最终在2020年12月20日把排里断面这个“堡垒”攻下，实现年均水质达标，受到广东省生态环境厅高度赞扬。2021年以来，湛江地表水国考断面水质优良率、县级及以上饮用水水源水质达标率保持100%，超额完成上级考核目标。

2019年5月，湛江市生态环境局接手农村生活污水治理任务时，完成率只有5.9%，而“十三五”省下达的目标是40%。再一次面对“不可能任务”，该局党组不等不靠，边学边干，主动对接省生态环境厅明晰认定标准，抓紧出台技术指引，党员干部带头驻点“沉下去”指导帮扶农户，周调度、月通报，按时高质完成目标任务。截至 2022 年 11 月 8日，75 个纳入广东省民生实事农村生活污水治理的自然村已全部动工建设且有66个完成建设，全域农村生活污水治理率达到 61%。

“党建+服务”

最“家”服务助力绿色发展

“以前是我们到生态环境部门和窗口跑环评，现在他们主动找上门，问我们有什么困难，手把手教我们怎么做。”湛江中捷创新材料科技有限公司12万吨/年新材料项目负责人赵静如是说，并表示对项目在湛江如期投产充满信心。

湛江市生态环境局党组以模范机关创建实际成效，用心用情服务企业和群众，帮助解决实际问题。

环评审批既是项目开工建设的重要保障，也是守住绿水青山的第一道“关口”。湛江市生态环境局在严控“两高”项目准入的同时，精准跟进做好重大项目建设服务。成立重大项目环评工作专责小组，主要领导带头服务，建立健全纵向对接沟通、横向协调联动的工作机制，实现从企业申报后组织环评审查的“裁判员”，到提前介入、全过程跟踪指导、及时解惑释义的“服务员”的转变，为重大项目顺利推进提供管家式、保姆式新型服务，有效推动廉江新能源（选址）、巴斯夫一体化基地、宝钢氢基竖炉、北部湾水资源配置工程、乌石油田二期开发项目等一批重点项目顺利通过环评审批，获得了企业的一致好评。

广东东岛新能源公司年产20万吨动力与储能电池负极材料一体化项目在选址之初，湛江市生态环境局就主动前置服务，从“三线一单”区域布局管控指引方面提出项目选址的建议。“该建议对我们帮助很大，避免了日后项目落地建设才被否决。”广东东岛新能源股份有限公司董事长吴其修说。

今年以來，稳增长面临极大挑战。湛江市生态环境局主动作为，制定出台优化服务保障“十项措施”，对327个纳入省、市重点项目，实行“一项目一专员”点对点靶向服务，加快推进项目落地，为稳住经济大盘提供了有力支撑。

“党建+担当”

督察整改改出民心所愿

当每天潮水褪去，湛江湾通明海西北角岭头岛上，一大片幼小的红树林露出了容颜。

5年前，这里还是几口大鱼塘，红树林只零星分布。2017年起，湛江以中央环保督察整改为契机，清退核心区养殖塘410.5公顷，保护区新增红树林造林4000多亩，红树林整改成为正面整改典型案例被中央、省各级媒体广泛报道。

红树林整改只是湛江强力推进生态环保督察整改的一个缩影。湛江市生态环境局全体党员干部深知，督察既是查“病症”，更是“猛药去疴”“治病强身”的良机。环境就是民生，要把环保压力转为治污的动力！

坚持目标导向、问题导向、结果导向，该局党组主动认领反馈问题，及时制定整改方案，将工作项目化、项目清单化、清单责任化，先后梳理印发全市重点任务7200项次，调度任务进展情况16200多项次，2次组织10个专项督导组到各县（市、区）驻点帮扶，整理上报中央环保督察材料6000多份，做到“零差错”……

咬住问题不松，五年接续奋斗，一根根“硬骨头”被啃掉、一批民生关切问题得到解决。鹤地水库库区污染在多部门联合推动下得到精准治理，保住了湛江人民的“大水缸”；近岸海域水产养殖高位池污染问题得到铁腕整治，湛江湾重现碧海银沙；遂溪县遂城镇东里村村民向生态环境部门送上锦旗，感谢其彻底解决该村粮食加工厂污染问题……截至目前，两轮生态环境保护督察交办湛江的1080宗案件均已办结。

两轮生态环境保护督察期间，全市生态环境系统各基层党组带领广大党员干部一心扑在督察整改工作中，不分昼夜、不计得失。局机关办公楼夜里灯火通明，干部职工自觉取消休假，全局进入战时状态，投入工作；青年党员、执法监督科副科长叶茂森在女儿刚出生还没出院时，就终止休假回到工作岗位；机关第四党支部书记、环评科科长周翱在办公室置一张躺椅，吃住基本都在办公室；单位公车紧缺，机关第四党支部书记、固废科科长尤华辉经常开自己的私家车到一线督导；吴川分局刚入职的青年党员陈萍，晒得皮肤褪皮黝黑，也毫无怨言……

一组组靓丽数据、一项项整改成效背后，无不凝聚着湛江市生态环境系统全体人员初心不渝的奉献精神和新时代生态环保铁军的忠诚担当。