徐亮
中铁十一局集团建筑安装工程有限公司 湖北 武汉 430000
房屋质量的安全,不仅关系到施工人员的安全,还关系到购房人及周边人群的生命安全,与建筑工程施工单位的名誉度也紧密关联。目前,我国对房屋建筑工程的质量安全重视程度很高,并且采取了一系列措施保障施工质量安全,但因建设工程施工的周期长、环节多、人员复杂等特点,建筑工程施工的质量安全仍存在很多问题。优化房屋建筑工程施工的质量安全管理措施,成为推动房屋建筑工程施工质量安全的重要工作。
目前,房屋建筑工程施工以高层和小高层建设为主。与平房、多层不同,高层、小高层施工的技术规范较多,需要的技术水平更高,对施工人员的要求也更高。但目前我国的房屋建筑工程施工作业中,对施工人员只重视数量,不重视质量,很多是缺少房屋建筑工程施工经验的人员,且人员以农民工为主。他们大部分没有接受过良好的教育,对房屋建筑工程施工的知识匮乏,而且缺少专业的培训,综合素质较低,进一步导致了在施工的过程中,对施工规范的理解度低,执行程度差,加大了房屋建筑工程施工的质量问题。同时,这部分人员的安全观念淡薄,这种观念会带入到建筑工程施工的过程中,加大了房屋质量安全的概率和安全隐患[1]。
在房屋建筑工程施工过程中,监理单位对质量安全的监管起着重要的作用。在实际施工的过程中,很多监理单位不作为。有的监理单位为了追求经济效益和工程进度,监管的过程中只做表面工作,对施工的某些过程不进行监管,对施工过程中存在的质量安全问题视而不见或者睁一只眼闭一只眼,任由质量安全问题发展为安全事故;有的监理单位虽然发现了质量安全问题,但下达到责任单位后,就不再进行整改结果的跟踪,导致虽然发现质量安全问题,但是问题一直存在的情况;有的监理单位甚至安排不具有专业知识和上岗资格的人员担任监理工作,造成监理的过程中连基本的质量安全监督管理的制度体系都不健全,更勿论进行监管工作了,造成了房屋建筑工程施工的质量安全问题重重。
材料与房屋建筑工程施工的质量安全紧密相关,使用不同施工材料,房屋的质量安全肯定是不同的。如在进行防水工程施工中,虽然防水需要用到沥青,但不同沥青的防水效果是不同的;预制楼板灌缝时,需要采用碎石,但碎石颗粒的大小,灌缝的效果也是不一样的,门窗的选定上,有可能样式、尺寸都一样,但材质的差异就会导致门窗质量截然不同。在房屋建筑工程施工的过程中,施工单位为了降低成本,提高收益,选用质量低劣施工材料,从而造成严重的质量安全问题也不在少数。
施工技术的管理直接关系到房屋建筑工程施工质量的好坏。施工技术管理是对房屋建筑工程施工的全过程管理,从设计到施工到变更到竣工,涉及施工过程中的方方面面,是一项系统的全方位的管理工作。在施工的过程中,很多施工单位无论是技术、设备、材料的选用上都比较落后,施工技术管理规范不成体系,操作性差,缺乏严谨性。
房屋建筑工程施工是一项系统的工程,涉及监管部门、委托单位、施工单位、消防单位、设计单位、造价单位等多个单位,在施工的过程中,需要多个单位共同协调合作,才能完成施工工作,但协调合作本身就是一项具有难度的工作,而且牵扯的单位众多,协调难度更大。在施工的过程中,任何一方因素不给力,如管理者缺乏管理能力、技术人员不配合等,都会导致整个质量安全工作难以推进;而且在施工的过程中,遇到质量安全问题时,需要多方因素共同协调解决,但各方因素出于自己的立场,会对问题以及解决方式产生不同的认识,这也增加了解决问题的难度[2]。
房屋建筑工程施工周期较长,工序较多,质量管理的工作贯穿了整个施工的过程,任何一个环节的问题都可能成为质量问题。在出现质量问题时,对质量问题的解决方式也是多种多样的,如对于门锁的选择,即使是都符合质量要求的,也面临着选择品牌和选择价位的问题,工程施工的内容并不是一成不变的,施工人员也要随着工程施工的变化而调整工作内容,因此,不同的房屋建筑工程项目施工的过程中对质量安全的管理存在较大的差异性。在进行建筑工程施工的质量管理工作中,更多的是依靠管理人员的主观能动性和灵活性来进行管理,这无疑增加了质量安全管理的难度。
房屋的建设工作是一个系统性的工作,房屋的建成是由无数的建设工序、无数的建设材料组成的。在建设的过程中,因对材料的鉴别需要先进的仪器设备,花费成本较高,因此对材料和工艺的把握,更多的是依靠人为的能力鉴别,而人为能力的鉴别,就存在很多的人为的因素在里面,每个人对质量的认知程度和要求程度是不一样的,得出的质量标准肯定也是不同的,因此不能保证质量的可靠性。一旦房屋建成,只能从房屋的外观方面进行观察质量好坏,而对于房屋结构、房屋材质等的鉴别,则具有相当大的难度,这无疑也增加了质量安全管理的难度。
房屋建筑工程施工是一个多单位、多人员联动的一个过程,在施工的过程中,如果没有有效的质量管理,施工过程混乱无序、施工材料质量差,就容易发生安全事故,危害施工人员的身体健康乃至生命安全,做好工程施工的质量管理工作,最直接的就是对施工人员的一种安全保障[3]。
同时,房屋建筑工程施工最终是建造了房屋,给人们安居乐业的,如果建筑的房屋存在安全问题,这个问题就是一个隐患,房屋使用人员在居住过程中,容易遭受人身伤害和财产损失,甚至产生生命安全问题。做好工程施工的质量管理工作,是对房屋使用人员一种负责任的态度和责任。
房屋最基本的功能价值是居住。如果房屋存在质量安全问题,那么它的居住功能就无法实现。虽然从外观上看,它是一个房屋,但是有安全隐患的房屋是不具备居住使用价值的。做好工程施工的质量安全管理工作,保障房屋可以居住使用,是工程施工质量安全的题中之意和主要目的。同时,在达到实现居住使用价值的基础上,优秀的质量管理工作,会使房屋的质量有了极大的提升,会大大的延长房屋的使用年限,提升房屋使用功能的同时,延长房屋的使用期限。
偷工减料、偷减工序意味着少的物料或者工序肯定是需要增加其他的物料或者工序作为掩护才能够成功的,这样不仅没有减少成本和时间,反而因为不符合规范的操作而增加了成本和时间。无序管理看起来是每个人都在忙自己的工作,实则像无序的苍蝇一样,最终肯定是没有一个好的效果。有效的质量管理工作,可以使施工整个过程都有条不紊,各个单位之间亲密合作,减少中间环节返工等工作,从而真正意义上提高了施工的效率,提升了房屋的质量。久而久之,建筑工程施工单位的施工信誉度就会得到市场和社会的认可,从而进一步提升建筑工程施工单位的经济效益。
4.1.1 制定质量责任制度,压实质量管控责任制。在施工的过程中,人是工程施工的组织者、执行者。人既是质量安全的责任对象,又是质量安全的实施主体。在建筑工程施工中,应该建立以人为主体的分级管理层质量责任制度,明确各级相关人员的质量安全责任以及质量安全权限。如明确项目经理是整个施工工程项目质量安全的主要责任人员,监理人员是工程质量安全检查的主要实施人员,各施工小组设立专门的内部质量安全人员,通过层层落实责任,层层把控质量安全,确保建筑工程施工的质量安全[4]。
4.1.2 制定全过程的质量安全管理控制体系。质量安全管理控制体系贯穿在建筑工程施工的全过程,包括施工前的项目招标、设计、施工、变更、造价以及竣工等全环节。在施工时,要明确各个施工环节的质量安全管理控制重点和标准,在施工过程中,确立事前质量安全管理控制、事中质量安全管理控制、事后质量安全管理控制,事前质量管理控制包括施工技术准备、施工材料准备、施工组织准备,事中质量安全管理控制包括施工项目有方案、技术保证有交底、图纸会审有记录、隐蔽工程有验收、设计变更有手续等,事后质量管理控制包括竣工验收资料齐全、按照规定进行质量评定。
4.1.3 建立质量安全事故报告和应急制度。在建筑工程施工的过程中,一旦发生质量安全事故,如果没有事先的事故报告及应急制度,那么事故现场就会处于无序的状态,造成更大的伤亡或者损失。建立质量安全事故报告和应急制度,有利于在事故发生后,有关人员尤其是掌握决策权的管理人员能够第一时间指挥人员进行有效的处理,从而将质量安全事故妥善处理,也有利于现场的施工人员能够有序的处理质量安全事故,避免无序造成的混乱,从而带来更大的伤亡和损失。
建筑工程施工的人员整体综合素质不高,在当前我国房地产行业快速发展的形势下,虽然各个环节的高素质人才涌现,但因为施工环节劳动强度大,愿意从事施工的人员并不多,而且整个建筑工程施工行业的高素质人员并不够用,但施工人员的综合素质直接关系到建筑工程施工的质量安全。在这样的情况下,应该改变过去没有选择性的使用施工人员的做法,在选用施工人员时进行一定程度的甄别。如在选用前,对其专业能力和心理素质进行一定的考察和试用,在正式通过考察和试用后才予以上岗施工;对于一些专业性的特殊工种,如电工、焊工等工作,严禁没有相关作业证书的人员上岗。在选用了人员后,还要对其进行质量安全培训、岗前培训等,提升施工人员的综合素质。
房屋建筑工程施工的质量安全问题,与施工人员、管理人员的质量安全意识直接相关。管理人员、施工人员的质量安全意识强,在施工的过程中就会在细节中注意质量安全,从而保证整个建筑工程的质量安全。如果管理人员、施工人员的质量安全意识弱,那么在施工的过程中也会无视质量安全问题,造成建筑工程存在极大的安全隐患,因此,要强化他们的质量安全意识。在施工的日常工作中,定期地进行常态化的安全培训,通过对质量安全的培训,逐步提升他们的质量安全意识。
施工材料的好坏,直接关系到工程施工的质量安全。在进行建筑工程施工时,必须对施工材料进行质量管控。采购人员在材料选购时,要根据设计图纸的要求,在满足大小、形状的基础上,对质量、性能等方面进行对比和甄别,选用质量佳、性能高的材料。在材料进场时,要对所有的材料进行查验,杜绝以次充好、好坏混合的材料进场。在进场后,根据材料不同的材质做好材料的保管工作,保证材料质量的完好性[5]。
房屋建筑工程施工工作是一项复杂的、系统性的工作,具有协调因素多、质量安全问题差异大、质量辨别难度大等特点,质量安全管理难度大。但房屋的质量安全又是关系到国计民生的一项大事,因此,建筑工程施工企业在施工的过程中,要克服困难,采取提高施工人员素质、完善质量管理制度等措施,提升质量安全管理的水平。