王斌
中核(广东)科技有限公司 广东 韶关 512000
近年来,随着全球经济化的快速发展,建筑企业不断壮大,现如今市场的竞争也愈演愈烈。现如今建筑企业面临的挑战更多,在实际管理当中涉及的项目也更加多样与复杂,参与主体较多,同时建设周期较长,所以面临的考验更加严峻。无论时代怎样变化,企业如何发展,合同管理问题始终是企业格外重视的问题,这是加强建筑管理的有效方式,能够促进企业实现规范化管理,进一步降低经济风险、运营风险。施工合同所涉及的内容众多,需要有极强的专业知识,同时还要有全局眼光。合同需要从洽谈、商定、签订等诸多环节中进行细致的讨论,需要有专业的管理人员和法务人员在场[1]。现如今建筑单位经历了多年的发展,在经手诸多项目以后,总结出了许多施工合同经验,在此过程中施工合同的重要作用一次次被彰显,越来越多企业开始加强对合同的重视程度。建筑单位诸多项目的展开都离不开合同的支持,只有在法律约束范围内展开作业,才能保障一切合规合法。所以在实际工作中一定要加强重视合同管理,充分运用法律武器,维护企业合法权益,为企业的长远发展保驾护航。
所谓的施工合同就是指合同双方按照发包方的要求或实际情况进行现场调研以后,根据所获得的数据资料,签订与项目施工相关的法律文件。这份文件明确了施工双方在整个施工过程中所拥有的权利以及应当承担的责任,可以从法律层面上保护双方的经济效益。在建筑施工当中,一定要有合同这样的法律文件,以此来约束、管理双方的工作。因为合同关乎着整个项目能否顺利展开,所以在签合同以前,双方一定要对合同中的内容进行细致的了解。通常而言,施工合同包含施工质量要求、标准、工程进度、施工内容、资金情况等重要内容。综上所述,能够看出施工合同所涉及的内容包含施工的各个方面,对于整个工程有着重要作用。结合以往施工经验来看,施工合同的应用仍然存在一定问题。合同签订双方缺乏法律意识,使得合同的拟定不合规,存在了漏洞,缺少足够的法律效应,如果出现经济纠纷,很难通过施工合同去维护自身的利益[2]。另外合同管理存在相关漏洞,有的发包方会直接把合同教给项目经理,导致工程实际与合同之间的衔接出现问题,从而影响施工的顺利展开。此外还有合同文本不规范等等,也使得施工双方难以执行合同。
建筑工程管理是一个非常复杂的工作,现金受经济利益以及商业模式的影响,会有很多环节出现矛盾或是碰撞,所以要保障建筑工程顺利有序的展开,就需要健全法律体制。施工合同是建筑管理有效运行的重要法律依据,合理有效的施工合同,能够对施工材料、施工人员进行规范,并且节约企业的施工运行成本,保障建筑施工和管理有效运转。
建筑工程在施工以前,需要投资方和承包商签署施工合同。施工合同的制定,对于施工双方都有着重要意义,双方都需要按照相关法律法规展开工作,投资方需要按照合同支付足够的建设费用,提供建设施工的相关事宜。而承包方需要按照合同标准展开施工,包括施工图纸、规划、施工期限、施工材料等等[3]。同时相关施工人员还必须具备相关资质,竣工以后也需要符合建筑标准,这些规范和指标需要在施工前以施工合同为依据,给建筑工程合作双方设定有效的法律依据,保障施工各个单位、各个部门能够合理公平的展开合作。
在建筑工程施工过程中,承包施工方由于地理位置和成本的影响,会对建筑规划前的拆迁物以及垃圾随意处理,这样会严重造成施工现场的污染以及城市交通空间的破坏,通过施工合同能够有效处理这些施工过程中的违规现象,保障施工健康环保。不影响城市的环境与交通,能够尽量减少施工占地面积,避免造成不必要的土地资源浪费。
当前我国工程施工过程中,很多施工单位的合同管理意识比较淡薄,并且在实际工作中没有设立专门的合同管理部门或人才,合同会给整个项目带来重要保障。但是,很多施工企业往往将精力放在了施工建设周期以及经济效益方面,对于合同管理缺乏重视性。没有形成健全完善的合同管理制度。这就进一步导致施工合同在实际施工中缺少执行力度,在一些建筑企业当中,合同管理没有配备专业的管理人员或者是部门,缺乏切实有效的操作流程,同时缺少管理人才。这些问题的存在严重制约着合同管理水平的提升。
就建筑工程施工合同管理实际情况而言,合同管理问题当中存在一些显著的弊端就是诚信问题。导致出现诚信问题的原因主要可以分成两种。一个是内部原因,一个是外部原因。所谓的外部原因通常难以逆转,是由整个经济大环境造成的,其中包括经济体制变化、道德秩序混乱、看重短期利益忽略长远发展等等[4]。而内部因素则更加具体,通常包括信用管理体系本身存在着不足,一些投资方的管理人员或是财务人员对于合同的重视程度不足。这些问题是当前建筑企业比较常见的问题,像是授信不当、财务纠纷使合同具体执行缺乏详细的计划等等。
在当前建筑施工当中,一些施工企业为了将自己的风险降低,就会转嫁风险。在合同的拟定上往往是自己制作文本,没有结合专业的合同文本进行内容的拟定,还有更严重者甚至是口头委托,等待建筑工程完工以后再补签合同。除此之外,因为对于合同的重视程度不足,所以一些企业在合同签订中非常草率,认为合同不过是可有可无的,所以在内容的审核、职责的界定、各个条款的阅读上没有花费时间与心思。不注重细节问题,经常事宜还未敲定就一笔带过。
在当前的合同管理当中存在着违法转包与分包的情况,一些承包商将自己承包的工程转给别人,或者是把这个工程像分蛋糕一样,分成多个小块,转给其他人,多个承包商一起完成工程。除此之外,还有承包人把工程转包给没有资质的单位或个人,有一些分包单位把分把建筑工程分包给多个单位,造成多层分包或者转包情况。还有一些将工程主体结构给第三方转包等等,这些现象都是我国禁止的违法行为。但是在现实建筑工程施工当中还存在很多这样的情况,导致合同缺乏执行力度,工程质量不达标,施工方相互推卸责任。最终导致工期延长,或者建筑项目质量不达标。
对建筑施工单位来说,应当加大力度培养管理人员,尽可能选择一些经验丰富、专业能力强、有着较强法律意识、有上进心、责任心的工作人员。要对工作人员进行技术交底,让工人们对合同的内容做到充分了解。通过这种形式,进一步提高企业对合同的管理力度,增强管理意识。使施工合同能够更具执行力度。
要想进一步提高施工合同的应用效果,就需要对当前的合同管理体系进行进一步的优化与完善。让合同能够真正覆盖到各个层次各个方面当中,延伸到各个角落当中。要想优化完善合同管理体系,首先就需要结合国家相关法律规定,从企业实情出发[5]。企业需要针对合同管理不同环节出现的不同问题建立健全的可操作制度,使合同管理能够有章可循。这些环节包括合同的洽谈、草拟、评审等等。值得注意的是,管理体系的合理性与科学性需要通过定期检查来做保障,要检查合同组织以及制度是否符合市场需要以及公司的实际发展,对于不合适的部分及时做出调整。
合同示范文本是由相关部门制定的,对于那些缺乏订立合同经验和法律常识的承包方有着很好的作用。主要是因为合同示范文本的内容比较完整,条款很齐全,对于双方责任非常明确,能够进一步降低风险性。其主要目的在于指导合同当事人在签订合同时更好地明确各自的权利与义务,能够避免不必要的纠纷发生。所以,在签订建筑工程合同时,需要选定由国家颁布的通用性的合同文本,就具体建筑工程和招标文件进一步作出更改,这是比较便捷并且合规合法的方法。采用合同示范文本能够让合同签订过程更加科学化,使整个施工合同的条款更具有合法性。
值得注意的是,变更与索赔并不是一方对另一方的惩罚,而是以工程实际为依据提出的正当权利要求,也是建筑合同管理当中的重要环节,是施工单位保障自身利益的重要手段。合同的变更与索赔是合同管理重要组成部分,也是其延续部分,更是承包方与发包方合同纠纷解决的有效方法。除此之外,变更与索赔是对发包方与承包方的约束,可以明确双方权利与义务,使工程造价更加合理。
近年来,随着建筑工程项目的数量不断增多,规模不断扩大,所涉及的参建单位也变得更多,法律合同也更加也更加复杂,沿用传统的合同管理手段已经难以满足当今建筑行业发展需求。所以在新时期与新背景下,应该将信息技术引入到合同管理当中,积极展开动态化管理,这也是施工合同未来发展的重要趋势。当前很多大规模建筑工程项目已经成功运用计算机技术[6]。相关管理软件不断变多,计算机合同管理软件通过专业的数据库,能够高效快速地完成承包方相关数据的采集工作,能够及时上报,做好归档整理与存储工作,并且计算机管理体系的优势在与能够进一步提高自动分析能力,在很大程度上降低了人力与物理,能够有效提高合同的管理效率,进一步提升项目管理水平。
某建筑单位需要建造一栋职工住宅,采用招标的方式由某施工单位承建,拟定合同协议书中部分条款如下:
5.1.1 工程概况:工程名称:职工住宅楼;工程地点:市区;工程内容:建筑面积为4200m2的砖混结构住宅楼。
5.1.2 工程承包范围:某建筑设计单位设计的施工图包含土建、装饰、水暖电工程。
5.1.3 合同工期:开工日期:2020年3月20日;竣工日期:2020年10月1日;合同工期总天数:187d(扣除5月1——3日)。
5.1.4 工程质量标准:达到甲方规定的治疗标准。
5.1.5 合同条款:壹佰伍拾贰万元人民币(152万元)。
5.1.6 乙方承诺质量保障:该项目规定的使用年限内,乙方承担全部保修责任。
通过以上案例,从签订的施工合同来看,该建筑工程施工合同属于固定价格合同,这是施工合同的一种类型,但是从合同条款来看,存在一些不妥之处。施工合同的总天数不应该扣除节假日,另外,不能以甲方规定的质量标准作为衡量该工程的质量标准,应该以《建筑工程施工质量验收统一标准》作为衡量标准。所以在这项合同当中,就以上问题应该做出调整。
在时代快速发展的背景之下,建筑领域也发生了诸多变化。现如今工程数量不断增加,施工合同的重要性也日益凸显。施工合同是建筑工程管理的重要依据,对于提高整个建筑项目的施工质量有着重要意义。所以建筑单位应该进一步加强合同管理力度,建立健全的建筑企业合同管理体系,采用合同示范文本,使合同签订形式科学化。通过变更与索赔加强合同管理,将计算机管理体系应用到合同管理当中。通过这些方法进一步提高施工合同应用水平,推动行业的规范与进步。