工程监理安全责任与风险规避措施

张晓莉

广东华工工程建设监理有限公司 广东 广州 510641

引言

近些年，随着各大城市发展速度日益加快，建筑行业的重要性日益凸显。在各大城市中涌现出多种类型的建筑，这些建筑不仅可以满足人们的各项需求，还能进一步推动城市经济的发展。在开展建筑施工时，要考虑到建筑结构的复杂性与施工周期较长的特点，以及施工人员在施工过程中所面临的一系列安全隐患。为了实现文明施工，就要打造健全的安全责任监督体系，使广大监理人员能够明确自身所肩负的职责，使其能够根据工程的实际情况与监理工作的要求，对工程展开全方位的监督和管理，及时发现工程中存在的潜在风险，并采取有效的措施加以改进，确保风险得到有效规避。

1 工程监理责任与监理安全风险概述

1.1 工程监理责任

建筑工程涉及诸多参与方，比如，设计单位、施工单位、监理单位等，其中，监理单位承担重要的职责。监理单位要保证建筑工程施工顺利进行，提高施工的安全性和可靠性。广大监理人员要充分意识到安全生产监理的重要性，对待工程施工具有高度责任感，严格履行各项职责，对工程进行全面的监督和管理。监理人员需根据相关规章制度和规范要求开展工作，避免出现违法和违规操作的行为。在开展工作时，应保证工程资金得到合理支配，明确施工工期，对工程进度进行合理安排，严格保障工程质量，规范施工人员的操作行为，提高施工的安全性和可靠性。

在开展监理工作时，如果监理工程师出现以下行为，就可能会导致工程面临极大的风险。监理人员对文件进行审批时，缺乏客观、公正、严谨的态度，不能严格对每一项内容进行审核。在对工程进行验收时，并未严格按照相应的验收标准进行操作，致使验收工作存在疏漏。并未在规定时间内发出相关指令，或者无法保证指令准确，并未加强对施工的巡查，并未对施工人员的行为进行严格监督。总之，监理人员要认真履行各项职责，避免工作出现失误，否则，不仅会影响监理工作正常开展，还会对后续施工造成不良影响，导致工程的最终效益无法提升。因此，监理人员要保证监理工作贯穿施工始终[1]。

1.2 工程监理安全风险

在开展建筑施工时，风险是一种无法避免的存在。由于风险的类型比较多，而且风险可能会对工程造成严重的影响，因此，在施工过程中，要发挥出监理人员的自身职能，使其能够明确监理安全职责，对各类风险进行有效的控制与规避。建筑项目可能会受到多种因素的影响，导致其面临较大的安全隐患。之所以会产生安全监理风险，主要是由于某一不确定因素所致。比如，各种恶劣的天气可能会对建筑工程的安全造成影响，如暴雨、雷电、台风等，若不能对这些风险进行有效的控制，就可能会产生一系列后果。通常，要对各类风险进行合理评估，制定与之相关的应对策略，就能进一步降低损失。在日常工作中，监理人员要对各类风险进行合理分析与评估，具备良好的风险防范意识。

1.3 工程监理安全责任的主要体现

工程监理安全责任主要体现在以下几个方面，首先，工程检测。对建筑工程进行检测时，工作人员要对整个建筑工程的细节进行合理规范，确保施工人员能够严格按照要求进行施工，严格保障建筑安全和建筑质量。监理人员要加强对各项安全措施的检查，保障施工人员的人身安全。然后，需对建筑工程的设计方案和施工进度计划的内容进行检查。其次，工程整改。监理人员要尽量保证整改工作一次性完成，并要求施工人员严格按照相应的要求进行工程整改，然后对后续工作进行有效的监督。最后，工程法律。监理人员要严格按照相应法律法规的要求落实安全职责，提高工程监理水平。

2 监理人员履行安全责任需面临的常见风险

2.1 工程的复杂性导致监理面临严峻考验

建筑工程并不是孤立的个体，而是由许多项目工程组合而成。不同的工程项目有不同的作用，加之工程建设规模日益扩大，涉及环节较多，工程内容复杂多样，投资数额较大，参与方众多，更关系到许多部门的利益。一旦出现安全事故，就会给工程带来很大的损失，甚至会造成较为恶劣的社会影响。影响工程安全的因素多种多样，一旦某一环节出现问题，就会产生牵一发而动全身的后果。监理单位在这一过程中所起到的作用不言而喻，但同时也要面临许多复杂的情况和亟待解决的问题。比如，若需追赶工期，部分施工人员在施工时很难保证质量，导致工程存在较大的安全隐患，同时，监理人员也会面临严格的考验。

2.2 成本压缩影响安全管理职能发挥

在各大城市中，各种建筑拔地而起，这不仅意味着人们对工程有更高的要求，还意味着建筑市场的竞争愈发激烈。近些年，建筑市场正面临供过于求的尴尬局面，企业需要不断提高自身竞争力，才能占据一席之地。从工程招标现状来看，企业不仅要面对众多竞争对手，还有较低的竞标价格，以及逐渐被压缩的利润空间。部分企业为了争取到项目，会在竞标中一味压低价格，虽然这样可以提高其中标率，可一旦中标，企业就要在后续施工中对成本进行严格的控制，通过不断压缩成本而获得更大效益。这就导致部分施工企业会忽视安全管理，在施工中并未加大监督管理力度，各种安全问题频频发生。如果工程监理人员无法发挥自身职能，不能对施工进行严格的监督，就可能增加“豆腐渣”工程产生的概率。

2.3 资金占用导致监理工作面临风险

部分施工单位在施工过程中为了获得更大的利益，会不断追赶施工进度，然后在前一个任务并未完全完成的情况下开启后续项目施工，这样会导致资金被频繁用于施工之中，施工单位面临资金匮乏的问题。在这种情况下，监理工作人员若不能对工程进行全面的监督和管理，就可能会导致工程出现安全隐患[2]。

3 工程监理安全责任风险规避对策

3.1 明确监理责任

3.1.1 前期准备阶段监理安全责任。在正式施工之前，监理人员要明确所肩负的安全职责，做到以下几点。第一，监理人员要对工程方案进行全面审核与检查。随着建筑工程施工规模逐渐扩大，在制定施工方案时，要考虑到多个方面，保证每一个施工环节在方案中得到展示。同时，在方案中要明确施工重点，确定每一个子工程所对应的施工工艺和材料等相关内容。基于此，监理人员需考虑到方案内容的合理性，对方案进行严格审查，明确施工要点和施工重点，及时发现方案中存在的不合理之处。要仔细审查每一个数据，通过多种验证方式确定数据的合理性，一旦发现问题，要及时提出，并加以改正。第二，明确施工条件。监理人员要加强对建筑施工条件的审核，在保障施工安全的基础之上，对施工人员的行为和能力进行全面检查，了解其是否具备良好的安全防范意识。第三，对管理制度的内容进行检查，结合工程的实际情况，及时对内容中存在的不合理之处予以调整。对现有的安全管理系统进行检查，然后及时修复系统中存在的漏洞。此外，监理人员要考虑到施工技术是否符合施工要求，确保其在后续施工中得以正常使用，从而充分发挥施工技术的功效。

3.1.2 施工阶段监理安全责任。监理工程师要充分意识到建筑施工的重要性，并在这一过程中充分履行监理安全责任，确保监理工作贯穿施工始终。首先，要明确施工重点部位和重要工序，并通过巡视和旁站等方式对施工进行监督。其次，监理人员要确认施工人员所使用的安全措施符合施工要求，并通过巡查的方式了解各项安全设施是否具备较高的安全系数。对施工现场展开巡查时，要明确检查的重点，比如，将脚手架、模板等内容纳入巡查之中。此外，还需对施工现场中的各类安全标识进行检查，了解施工人员是否严格按照要求佩戴安全帽，是否做好相应的安全防护措施。最后，监理单位有义务督促施工单位对安全管理工作进行检查，避免在施工过程中出现安全隐患。一旦发现有不符合要求的操作行为或设施，就要在第一时间内予以整改。并且，监理工程师将会视情节的严重程度或整改效果确定是否要暂时中止施工。

3.1.3 竣工验收阶段监理安全责任。在工程验收阶段，监理工程师要对工程项目进行全面的检验，一旦发现问题，就要在第一时间内下发整改通知，使施工单位能够严格按照要求进行整改。如果问题比较严重，则需进行返工。同时，需加强对工程各项资料的收集和整理，并充分结合资料的要求与工程质量验收标准，对工程进行分阶段验收。在验收的过程中，需对工程安全性和可靠性进行全面的检查，同时，还要确保施工内容完整。对建筑实体进行验收时，要结合与之相对应的质量文件资料，通过逐一检查的方式确认建筑工程质量是否符合要求。通过上述操作，可及时发现工程中存在的质量问题。在进行项目整改或返工时，监理人员要及时对施工情况进行跟踪，严格保障工程质量。

3.2 规范工程监理管理方式

3.2.1 加强监理队伍建设。监理单位要提高广大监理人员的责任感，使其具备完善的质量管理意识，严格按照法律法规的要求开展工作。监理人员在开展工作时，要严格按照安全责任制的要求明确工作范围，对工作内容进行细化，以循序渐进的方式进行检查和监督，认真履行自身职责。监理人员要认真学习各项法律法规，仔细研读合同，了解自身职责以及所具备的权利，确保施工现场得到有效的管理。

监理人员要对施工方案内容进行审查，并进一步分析施工技术中涉及的安全内容，在日常工作中，积极进行检查。严格按照国家的强制性标准开展工作，端正工作态度，不错过每一个细节，在发现安全问题后，要及时予以指出和纠正。此外，要加强对监理人员的培训，使其了解与安全检查相关的知识和技术，并将所学知识与实践相结合，有效提高监理工作质量。

3.2.2 构建业主项目责任制。要打造健全的项目管理体系，构建业主项目责任制，明确业主的职责和权利，同时，还要对各方的思想和认识进行统一，有效规避来自业主的安全责任风险。要积极培养业主项目经理人，保证人员具有专业的知识和扎实的技术，使其能够在实际管理过程中优化管理模式。

3.2.3 打造工程总承包项目管理系统。要进一步完善总承包商管理系统的功能，加强对总承包商的管理，明确管理目标，打造与之相对应的管理组织机构。设置专门的管理平台，确保工程得到全面的管理，为工程施工提供更加完善而周到的服务。此外，要对总承包项目内部的各个环节进行优化与整合，使其彼此紧密连接，保证业主和监理的要求相符。

3.2.4 规避合同签订风险。监理单位在承接监理任务时，要考虑到工程的实际情况和自身业务能力，确保任务可以顺利完成。不仅如此，监理单位还要在签订合同之前对建设工程企业的资质、实力和口碑等内容进行全面的调查，进一步降低监理安全责任风险。

3.3 健全监理安全责任管理体系

第一，在构建安全监理管理体系的过程中，要明确项目总监理工程师的职责，并配备一定数量的优秀监理工程师。第二，制定安全岗位责任制，明确各个部门的职责，保证安全监理工作的职责得到合理分解，使每一名工作人员能够配合监理工作，严格保障施工安全。第三，对监理人员进行考核，打造健全的赏罚机制，设置明确的考核指标，使广大监理人员能够在实际工作中不断努力。第四，建立应急预案，定期开展应急预案演练，提高广大工作人员的责任感和安全意识，尽可能消除安全隐患[3]。

4 结束语

综上所述，建筑施工是一个庞大、动态复杂的系统，在这一系统中包含诸多参与方和施工要素，还有许多因素会对工程质量带来影响，导致施工中存在许多安全隐患。为了降低安全事故发生的概率，要发挥出监理人员的职责，使其能够对施工方案进行合理审查，及时发现施工中存在的风险，并对风险进行针对性防范，有效提高施工安全管理水平。