蛤蜊河治理工程质量控制措施实践探讨

单良玉

(庄河市水务事务服务中心，辽宁 庄河 116400)

庄河市淡水资源充沛，河流较多，纳入河长制管理的河流有109条。近年来，庄河市依据国家及地方有关河道治理政策，围绕加快北黄海地区现代化生态型港口城市建设的宏伟目标和“一城两带”发展战略，以中小河流治理工程建设为中心，以农田基本建设为载体，坚持“与生态宜居城市相协调，综合治理，保障防洪安全，体现综合效益”的原则，强化规划引领、资金保障和创新驱动，河道建设工作效果显著，河道防洪能力逐步提升。2017年“8.4”、2020年“8.31”特大暴雨，治理过的河道基本承受住了超标准洪水的考验，有效保障了沿河群众生命安全，大大减少了沿河群众财产损失，究其原因是河道治理工程建设质量达标。鉴于此，加大河道治理工程质量控制措施研究，对保证工程建设质量、提高河道防洪标准和保障沿河群众生命财产安全有着十分重要的现实意义。

1 工程概况

蛤蜊河是碧流河最大支流，发源于庄河市步云山龙潭老黑山，河源海拔1034.7m。蛤蜊河流经庄河市步云山乡和桂云花乡，在桂云花乡蛤蜊河大桥处汇入碧流河水库，是碧流河水库的主要水源之一。蛤蜊河全长57.9km，流域面积301.4km2，河道平均比降5.82‰，多年平均降水量820mm，多年平均径流深336.6mm，多年平均径流量1.01亿m3。蛤蜊河的特点为比降大、河道窄，河流洪、枯水位变差大，汛期洪水陡涨陡落，洪峰持续时间短。

蛤蜊河上游段属源头水域段，两岸居民及耕地较少，植被覆盖率较高，河道防洪和生态功能较好；中游段毗邻步云山乡镇区，两岸居民及耕地较多，旅游资源丰富，本段河道于2019—2020年进行了综合治理，防洪标准达标，生态功能良好；下游段主要位于桂云花乡，干流基础设施总体比较薄弱，岸线破损，植被稀疏，堤防不达标，河道防洪和生态功能较差，水环境脆弱，尤其是行洪期间河岸坍塌较重，砂石冲刷下泄对碧流河水库入库水质影响较大。

为进一步加强水源地保护、开展水环境及安全提升工作、建设生态型堤防形成隔离缓冲带、强化水域环境治理及河岸生态环境保护，在延续中游段治理的基础上，积极开展了蛤蜊河下游段(岭东村西窑屯至东升堂过水路面)共计14.18km河道治理工程建设。

2 工程建设特点

(1)季节和时效性强。蛤蜊河属于辽南山区河道，工程施工受水文、气象和地形等因素影响很大。在河道上施工，需进行施工导流，应避开汛期施工；水工建筑物涉及砂浆和混凝土工程，应避开冰冻期施工；绿化工程须在春季完成。因此，工程拟定9—11月为主体工程施工期，次年3—4月为绿化工程施工期，工期短，建设任务重，工程季节和时效性极强。

(2)施工质量要求高。本次蛤蜊河治理段现状干流基础设施总体比较薄弱，两岸人口和耕地数量多，防洪任务和压力重。因此，施工质量至关重要，必须高标准、严要求。

(3)施工准备任务重。本次蛤蜊河治理段位于交通不便的山区，施工进场前不仅要修建场内外交通道路，而且要修建临时生活用房等，施工准备任务重。

综上，本次工程建设具有季节和时效性强、施工质量要求高和施工准备任务重等特点，为保证工程质量和进度，必须要规范工程建设程序，科学制定质量控制措施，严格控制工程施工质量。

3 工程质量控制措施

3.1 优化勘察设计

一个好的工程是干出来的，是管理出来的，同时也是设计出来的。设计是先导，是基础，事关工程全局。勘察阶段，勘查单位依据可行性研究报告实地测绘了治理段地形图，对重点建筑物、堤防等关键部位做了地质勘察，同时收集了水文等基础资料，勘察范围、工作量和精度满足规范要求，为下一步工程设计提供科学依据。工程设计前期，建设单位、设计单位、属地乡镇和村屯代表一同深入工程实地，对工程现场进行全面踏勘。根据工程实地情况及水流特性，充分征求属地乡镇和村屯代表意见，对防洪能力薄弱段、堤防排涵、重点建筑物等进行了全面摸底排查，真正做到因地制宜，确保设计方案接地气、不漏项[1]。工程设计中设计单位十分重视过程质量控制，严格按照水利相关规范开展工作，认真执行设计文件和图纸审核、批准制度。具体的设计成果则是聘请资深水利专家进行审查，根据专家审查意见，进一步优化设计方案、概预算和施工图纸，保证工程设计方案可行、结构合理和投资科学。

3.2 规范招标投标

(1)严把招投标准备关。以施工图纸和施工预算为依据，充分考虑工程建设实际，编制工程量清单和确定标底，同时建设单位委托资质合规且工作经验丰富的招标代理公司代理工程招标工作。

(2)严把招标文件编制关。招标文件的编制坚持集体研究、集体决策的原则，对企业资质、人员和业绩等方面做出明确规定，工程定价模式采用工程量清单计价模式，评标采用百分制的综合评分法，合同中涉及到的工期、质量、造价及其调整依据、保修等事项全面、明确。

(3)严把招投标程序关。控制好招投标过程中的4个时间段，即编制招投标文件的时间、投标截止时间、开标时间、评标时限及签订合同时间，做到公开透明、科学规范。

(4)严把招投标监督关。整个招投标过程依法接受地方建设行政主管部门的监督管理，监督部门除对招标文件进行严格审核外，开评标工程也进行了全程监督，开标结果及时公示并接受社会监督，整个招标过程均在“阳光”下进行，确保中标结果公开、公平、公正。

通过规范招标投标，优选了施工单位和监理单位，为下一步工程建设管理打下坚实基础。

3.3 创新建管模式

本工程建立了项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质量监督相结合的质量管理体制，明确参建各方质量管理地位、作用和责任，要求参建各方对质量行为和实体质量进行检查检测、全面评定和重点控制，形成既相互统一又相互制约的质量管理体系，使工程质量始终处于受控状态[2]。项目法人为抓好工程建设，除确定法人代表、项目负责人、技术负责人和质量安全负责人外，还专门成立内设机构，内设机构共分为5个组，分别为工程管理组、计划合同组、质量安全组、财务管理组和综合管理组，每组至少3人，人员大都具有丰富工程建设管理经验且具有中级及以上职称。项目法人及内设机构职责、人员组成以红头文件形式印发，并报项目主管单位审批。项目法人定岗到人、定责到人的建管模式有效保证了工程建设质量。

3.4 监理质量控制

监理单位为控制好工程质量，首先成立质量管理组织机构，建立健全质量控制体系，明确人员及职责分工，审查施工组织设计，签发施工图纸，参加技术交底等；其次编制监理实施细则，监理实施细则作为监理实施质量控制的作业书，其重要性不言而喻，建设单位对其进行检查审批，保证其覆盖所有工程部位、符合工程实际、具有针对性和可操作性；最后监理单位保证现场监理人数，严格按照监理规范和实施细则进行监理，对施工行为进行全面规范，对工程质量进行全面控制[3]。

3.5 施工质量控制

3.5.1施工单位质量保证

为保证施工质量，施工单位成立了质量管理组织机构，建立健全质量保证体系，明确质量管理人员、职责和措施等内容。施工中，施工单位严格按照工程设计文件、技术标准和施工规范进行施工，认真执行“三检制”，严把质量关，妥善做好工程施工过程中的各项质量控制和质量管理工作，切实担负起施工单位工程施工的质量责任[4]。

3.5.2单元工程质量评定

单元工程是实体工程质量的最基本单元，所有工程实体质量都必然体现在单元工程上，单元工程质量评定是对工程实体质量的全面控制，是工程实体质量的主要原始依据，分部工程、单位工程乃至整个工程的质量和验收，都是单元工程质量评定的统计结果。项目法人组织监理单位和施工单位根据规范要求共同进行项目划分，并报质量监督机构进行审批。工程根据项目划分来进行单元工程质量评定，并通过以下5个方面来把握评定质量，即评定程序合规、资料原始、内容完整、结论定性定量和结果真实可靠。

3.5.3关键部位旁站监理

旁站监理是对工程的关键部位、关键工序和工艺质量控制的重要手段。工程施工中基础开挖和混凝土浇筑等关键工程部位全部进行了旁站监理，建设单位对施工和监理的记录进行常态化检查，对存在的问题立行立改，确保记录真实，保证对质量重点实施有效控制，并通过记录分析和掌握关键部位的质量状况。

3.5.4隐蔽工程联合验收

隐蔽工程完成后即予以覆盖，而且隐蔽工程都是重要工程或关键部位，所以必须对质量予以重点控制。施工中所有隐蔽工程均按国家规定四方联合验收，由建设单位组织，同时邀请质量监督部门现场监督，工程验收合格后各方代表现场签字确认，做到联合验收程序规范、原始记录齐全。

3.5.5原材料、半成品质量检测

原材料、半成品质量是工程质量的基础和决定性因素，其质量是否满足规范和设计要求必须依靠有资质的检测机构进行质量检测。根据《水利工程质量检测管理规定》等有关文件要求，施工单位根据工程建设内容及相关规范编制检测计划[5]，监理单位和建设单位根据施工单位检测计划编制监理单位平行检测和建设单位抽检计划，工程建设过程中各参建单位严格按照检测计划进行检测，确保检测内容、数量、方法和指标满足要求。

3.5.6对质量监督检查发现的问题及时整改

充分发挥政府质量与安全监督作用，质量监督机构以抽查为主的方式实施质量监督，对工程参建各方资质、质量行为和实体质量予以检查监督，对项目划分和外观评定方案予以核查批复。工程建设中，质量监督机构多次深入施工现场，对工程质量行为和实体质量进行检查，并出具检查通知单。对于质量监督提出的问题，项目法人高度重视，组织各参建单位在第一时间进行整改，并将整改情况形成报告上报质量监督机构备案。

3.6 工程档案管理

工程档案资料是水利工程建设各项数据指标的历史记录，内业资料的质量是衡量工程质量及验收的重要依据，是事故处理的重要参考，对于工程的建设、管理、维护和改造具有不可替代的作用[6]。项目法人十分重视工程档案资料质量，根据水利工程档案管理有关规定对各参建单位档案资料进行常态化检查，质量监督机构对各参建单位的档案资料进行抽查，对存在的问题第一时间进行整改和完善，确保了档案资料的及时性、真实性、准确性和完整性，为工程验收和后续管理提供科学依据。

4 结语

根据工程制定的质量控制措施，在各参建单位的共同努力下，工程建设任务保质保量如期完成，河道防洪标准提高，水环境得到有效改善，河道“水清、河畅、岸绿、景美”的既定目标得到初步实现。新时期水利工程建设质量控制措施研究不仅仅局限以上方面，必须不断深入、与时俱进，加强新技术和新方法在质量控制措施上的应用，牢固树立“质量控制永远在路上”理念，把质量控制作为水利工程建设的第一抓手，全力保证水利工程建设质量，使之更好的服务于经济社会发展。