洪安涧河生态修复白素段一期工程投资概算与风险分析

段庆雷

（古县水利事业发展服务中心，山西 古县 042400）

1 工程概况

洪安涧河发源于临汾市古县北平镇的北平林场水眼沟，是汾河一级支流，自北而南，流经北平、古阳、岳阳三个乡镇。于洪洞县苏堡镇的南铁沟入县境，流经苏堡、曲亭、大槐树3镇，于常青村汇入汾河。古县洪安涧河白素段生态修复工程，目的是提高开发区段河道的防洪能力，构建河道与两岸良好的生态环境，保证开发区涧河工业园防洪安全。工程内容包括开挖主槽、主槽防护工程及生态修复工程。

工程分两期实施，一期工程主要为河道治理工程，主要包括开挖主槽工程、进出口防护工程、护坡工程、桥梁工程及原G341国道恢复工程等；二期工程主要为防护工程及河流两岸的生态修复，主要包括河道防护、景观工程、河道及周边植被工程及美化亮化工程。新开挖河槽布置在原河道西侧，位于古县洪安涧河白素段，起点位于古阳桥上游550m，终点位于下辛佛沟口，原洪安涧河确权桩号Z10+575—Z13+400之间，原河道总长2.83km。

依据《古县洪安涧河生态修复白素段一期工程可行性研究报告（代项目建议书）》（古审管审发〔2021〕14号）文件，根据洪安涧河在古县的地理位置、经济政治的重要性以及县城区总体城市规划，在分析现状防洪及河道周边环境状况的基础上，从实际出发，因地制宜，对古县洪安涧河生态修复白素段一期工程投资情况进行概算。

2 工程量统计

2.1 工程总体布置

本次工程位于古县洪安涧河白素段，起点位于古阳桥上游550m，终点位于下辛佛沟口，原洪安涧河确权桩号Z10+575—Z13+400之间，河道整体位于洪安涧河河谷西侧，原主河槽西侧。自东北向西南沿西侧山体走势布置，总长2.535km。开挖河槽整体位于洪安涧河河谷西侧，原主河槽西侧。自东北向西南沿西侧山体走势布置。

2.2 工程量

①开挖河槽2.535km；②在进口段新建堤防1020m，其中左岸585m，右岸435m；出口段新建堤防160m，其中左岸100m，右岸60m；出口段下游新建堤防320m，其中左岸210m，右岸110m；高边坡防护段新建浆砌石护坡485m；③格宾石笼防护3145m，其中古阳桥上游进口段1300m，下辛佛沟口出口段250m，出口段下游360m，高边坡防护段1235m；④高边坡草皮护坡5.35万m2。⑤新建跨河桥两座，分别位于桩号G0+455及G2+435处。⑥原G341国道（胶海线）恢复长度约594m，与新建2#桥梁衔接，线路总长约690m。资金来源于县财政资金。

3 投资概算

3.1 基础单价确定

3.1.1 工资计算单价

根据《水利工程设计概（估）算编制规定》（水利部水总〔2014〕429号）的规定“河道工程”一类地区工资标准：工长工资8.19元/h、高级工工资7.57元/h、中级工工资6.33元/h、初级工工资4.43元/h。

3.1.2 材料价格

块石、砂子、水泥价格参考临汾市工程建设定额管理站、临汾市工程建设造价管理协会出版的《临汾市工程建设标准定额信息》（2021年第1期发布），并结合工程所在地的价格确定，油料按石油公司的市场价格计取。根据水利部文件，办水总〔2016〕132号文，水泥、柴油、汽油、砂子、碎石、块石等材料，当预算价格≥基本价格时，依照限定的基本价格来计算施工工程的单价；当材料预算价格与基价的差额，要以材料补差形式计算才能满足施工实际时，应将材料补差价格列入单价表中进行计算汇总，并计取补差部分的税金。如果建筑及安装工程计价采取不计价材料款时，计价采用不含增值税进项税额的价格计算方法。

根据市场调查主要材料基本价格：水泥256元/t、汽油3076元/t、柴油2991元/t、砂石料70元m3。材料预算价格超过限定基本价格部分，再按规定计取税金后列入相应部分之后。

3.1.3 其它直接费用

包括特殊时期、时段直接费：冬季、雨季施工应增加保温、防护、搬运等费用，夜班施工导致的加班、照明、取暖等增加费及不可预料的其它费用。建筑工程按5.7%计。

3.1.4 间接费用

间接费按河道工程费率表中的费用标准，根据工程类别分别计取。

3.1.5 独立费用

（1）建设管理费：建设单位管理费，按工资计算单价、材料价格、其它直接费、间接费之和的2.4%计提。

（2）工程建设监理费：按照国家发展和改革委发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格〔2007〕670号文，及其他相关规定执行。

（3）工程勘测设计费：可行性研究阶段的勘测设计费及报告编制费，属于前期工作工程勘察费，按照《国家发展改革委、建设部关于印发（水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定）的通知》（发改价格〔2006〕1352号）和国家计委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知，设计价格〔1999〕1283号计取；初步设计、招标设计及施工图设计阶段的勘测设计费，执行国家计委、建设部发布的《工程勘测设计收费标准》（计价格〔2002〕10号）计取。

（4）工程保险费用

工程保险费根据工资计算单价、材料价格、其它直接费、间接费部分之和的0.5%计取。

3.1.6 基本预备费

工程基本预备费按工资计算单价、材料价格、其它直接费、间接费、独立费用之和的5%计取。

3.2 概算成果

根据工程施工汇总工程总量分别为：土方开挖总量128.15万m3，土方回填总量2.72万m3，石方开挖总量35.76万m3，砌石方总量2.21万m3。总用工152.14万工时。主要材料消耗：水泥1858.68t，砂子7794.69m3，块石35389.75m3，柴油1849.68t。（工程量统计不包含1号及2号桥梁工程）。

土方开挖回填、石方开挖砌石汇总的建筑工程投资金额5121.25万元，施工临时工程消耗金额总量138.29万元，计提的独立费用金额374.61万元，基本预备费计提金额281.71万元，环境保护工程施工投资总金额82.04万元，防止水土流失投入的水土保持工程金额总计82.16万元；路桥更新、改造、新建工程总投资1299.63万元。统计工程总投资金额为7379.71万元。

4 风险因素分析

项目区位于城中开发区内，周围人员密集，交通发达。施工中三通一平工程、河道开挖、旧坝拆除、新建工程施工、施工噪声、交通运输组织及工程施工运行等，都会对周边居民、交通、环境造成不利影响，处理不当会导致财务风险。借鉴以往经验，剔除本工程无风险因素，本区存在征地、噪声、安全及文明施工等问题；施工占道也会产生交通拥堵的情况；另外社会劳动用工、施工安全保障、工人工资发放、工程款支付等方面资金安排不合理，也可能引发财务风险。

为防止财务风险因素的随机性、不确定性，应采取以下措施：提前支付征地、拆迁款项，进场前确保征地、拆迁实施到位；拨付噪声隔离设施、临时交通设施专款，做到专款专用不得转做他用；项目提前列支社会劳动用工、施工安全保障、工人工资发放、工程款支付等方面的备用金，以备工程风险管控。各施工单位要制定科学合理的风险管控预案，派专人负责安全风险管控工作。

5 经济效益

环境也是资源，通过河道生态修复工程，改善河道及周边的环境，提升开发区的整体形象，从而促进开发区相关产业的发展。同时，增加了河道行洪断面，保证了开发区防洪安全，为开发区产业安全有序发展提供了有利条件。工程实施必将促进周围投资的迅速提升，土地资源的重新整合，进而带动整个开发区经济建设的快速发展。