乡村振兴的新理念、新思路、新布局、新任务

伴随新农村建设的不断推进，乡村产业、科技、制度、观念、人才等新要素竞相迸发，不断推动乡村新技术的迭代和乡村新业态出现，乡村发展也沿着更加高质量、高效率、可持续的方向前进。在此情况下，乡村振兴须以新发展理念为理论先导，以新发展思路为行动指导，以新发展布局为战略模式，以新发展任务为实践指向，着力探索乡村振兴破困局、开新局的纾困之路和发展之路。

乡村振兴是系统性、综合性和长期性工程。回溯乡村历史渊源和时代发展之需，乡村振兴的新理念、新思路、新布局、新任务应以产业升级为核心要义，在技术创新、制度立新、人才育新方面精准发力，推动要素耦合，共促乡村振兴。

首先，以产业升级为发轫之始，探索产业新模式，贯彻落实新理念。一是更新传统产业。在农田作业技术方面，可以人工智能、遥感技术为依托，以机电一体化优化传统产业选种、栽培、耕田、喷洒、收割等环节，减少人力损耗，提升耕作效率。二是发展特色产业。立足乡村人文底蕴、生态环境等资源禀赋，打造“一村一品”，探索特色产业，发展电子商务、休闲娱乐、康养医疗、文化创意、观光旅游、体验农业、智慧农业等，为经济发展提供新动能。

其次，以技术创新为内在引擎，创新思路谋发展，乡村振兴促提升。一是注重科技创新。研发、引进、采用农业新品种、新工艺、新科技，加强与科研机构、农业院所在农业科技方面的合作推广，实现发展动能由资源补偿型、环境消耗型向科技强农型、绿色护农型转变。二是推广电商平台。完善农村电商基础服务设施，建设电商网络经营平台，打造具备农业生产服务、产品销售、旅游咨询、信息资讯、村镇宣传等功能的专业化、一体式的线上网站和线下网点，满足农民需求，刺激乡村消费。

再次，以制度立新为外在保障，用制度保障改革行稳致远，优化发展新布局。一是改革相关体制。鼓励乡村探索土地流转、股份合作的土地经营模式，让广大农民真正参与并受益。二是创新管理制度。政府应推进简政放权，变管理为服务，化被动为主动，加强服务支持，营造良好环境。企业应更新管理观念，创新管理制度，采用先进工艺，提升产出效率。三是强化金融支持。推进农村金融创新，以商业银行发展普惠金融和商业保险为主，政府财政支持为辅，农村金融体系的覆盖范围可扩展至农业生产流通、资源保护、人资开发等方面，以优化农村金融体系，丰富乡村经济布局。

最后，以人才育新为重要环节，立德树人是关键，牢记育人新使命。一是注重培育人才。树立人才先行理念，坚持人才强农战略，发展涉农基础教育、职业教育、社会教育等，设立涉农专业和课程，明晰人才培养定位，注重农业与企业经营管理、公共管理、财政金融、产业运营、信息技术等专业的融合，培养符合乡村发展需要的新型农民。二是合理引进人才。针对农村急缺紧缺人才，可通过设立人才发展基金、提供创业项目资金、完善人才住房保障、办理人才一卡通等措施，推动乡村育才、引才、留才、用才、爱才齐头并进。

乡村振兴的新理念、新思路、新布局、新任务不是孤立的，而是关联的，不是这一环节与下一步骤的相承，而是各个方面、所有维度的交织。因此，我们在寻求乡村振兴的新理念、新思路、新布局、新任务的落地时，要按照“精确谋划、精准实施、精致发展”的原则，坚持产业升级驱动、科技创新拉动、制度立新带动、人才育新推动，以激发创新活力，挖掘发展潜力，增强内生动力，提升发展能力。因此，我们须立足乡村振兴的新理念、新思路、新布局、新任务，以苦干实干的新担当新作为，谱写乡村振兴的新篇章新蓝图，做乡村振兴的奋进者、搏击者、践行者。由东方出版社于2021年10月出版的《乡村振兴：专家深度解读》一书，可作为推进乡村振兴战略的参考读物。该书邀请国内20多位长期关注研究乡村振兴的专家，围绕十九届五中全会与2021年中央农村工作会议提出的未来乡村振兴的新理念、新思路、新布局、新任务，给以具有系统而前沿性的解读。全书共8个章节。其中，第一章围绕乡村功能定位，指出乡村发展是大国之本、复兴之根；第二章围绕“产业发展，振兴之基”展开，给出乡村产业发展和粮食安全保障的建议；第三章围绕“善治之道，振兴之本”探讨了乡村治理的实践路径；第四章以集体经济改革为论述主题，点明集体合作是乡村发展的必由之路；第五章对千年耕读文明的时代价值进行解读；第六章对乡村特色发展之路进行案例阐释；第七章指出“绿水青山”的价值及实现形式；第八章围绕“深化改革，制度制胜”展开，点明乡村发展体制机制的重要性。可以说，该书丰富了学界关于乡村振兴战略的理论成果。阅览此书，读者对于乡村振兴如何优化新布局、开拓新领域、壮大新动力将有更深入的思考和更落地的实践。