国有建筑施工企业加强项目成本管理的措施

■孙丽丽

（济南能源工程集团有限公司）

引 言

现如今，国有建筑施工企业在城市化快速转型的基础上对项目成本管理的重视逐渐加强。所以，国有建筑施工企业要遵循项目成本管理对应的原则，对项目成本管理内容进行明确制定，同时还要加强对成本预测和成本目标控制。当下，国有建筑施工企业为了能够在社会技术经济体制不断深化的基础上提升自身竞争力，就需要正确看待和解决项目成本管理的问题，并及时对成本管理进行完善，使得项目成本管理与时代发展要求一致，促进国有建筑施工企业的健康发展。

1 国有建筑施工企业项目成本管理的重要性

国有建筑施工企业实施有效的成本管理对其经营和发展有很大的作用，具体如下。

第一，降低项目施工成本，运用效益提升。我国社会经济中大部分物质财富是国有建筑施工企业创造的，与此同时项目施工期间也会发生一定量的成本。建筑工程项目成本控制的质量对国有建筑施工企业的长远发展有着深远影响。对于现代管理需求来讲传统陈旧的成本管理理念已经不再符合，所以，国有建设企业可以通过有效的成本管理方法，达到降低项目成本的目标，实现国有建设企业资产增值效果。国有建筑施工企业的经营利润会直接受到项目成本控制的效果的影响。尽管在整个建筑市场上国有建筑施工企业利润不高已成为不争事实，基本都是由于建筑工程的成本管理不良使得管理效果没有达到预期效果。因此，国有建筑施工企业需要改善成本管理，使得建筑项目的成本降低，从而才能提高其市场占有率。

第二，可以实现企业经营战略，提升市场竞争优势。在建筑行业市场中国建筑施工企业的经营战略为通过成本管理的方式获得竞争优势，这就是国有建筑施工企业使用的成本领先战略。项目活动中人工费用、材料费用、机械费用等直接或间接成本都是国有建筑施工企业项目成本管理的内容，所以，国有建筑施工企业可以将劳动生产效率提高、人工成本支出降低、节约材料费用以及提升施工技术创新等方式作为整体经营战略，促使国有建筑施工企业在竞争激烈的市场中获得更大优势[1]。

2 施工企业项目成本管理的现状

目前，建筑行业管理体制在不断的改革，使得企业组建了工程项目经理部，这个部门主要就是项目实施成本管理的主要方式。当下大部分建筑企业都建立了工程项目经理部，此部门主要进行项目承包经营责任制，将项目是为整体进行内部核算和成本管理。在项目部的作用角度分析，国有建筑施工企业项目部是其内部核算单位，并且是项目成本管理的中心。另外还能够将国有建筑施工企业各类经济指标呈现出来。基于上面情况，项目成本管理应该是国有建筑施工企业的经营管理的重点内容。建筑企业项目施工期间会产生各类费用，使用货币形式记录这些费用的形式就是生产费用，而且将生产成本进行整合就成为工程项目成本。项目施工期间产生的各种费用的总称为工程成本，这些费用的性质、用途以及特点合理划分项目成本管理有一定的作用，通常项目成本是根据经济用途划分的费用。项目成本主要包含人工费用、施工材料费用、机械费用、其他直接费用、间接费用五种。

3 国有建筑施工企业项目成本管理存在的问题

3.1 项目成本管理意识薄弱

一直以来，国有建筑施工企业项目成本管理意识和思维受到传统理念的影响，使得众多企业管理层重视施工项目的经营效益和成本归集，相反的对成本管理、提升成本价值和管理思想的创新方面比较忽视，导致国有建筑施工企业项目成本管理缺少长远的发展规划。另外，国有建筑施工企业对社会责任关注度比较高，但是并没有向企业所以员工培训和传播有关成本管理制度内容，使得员工成本管理意识比较差，例如，项目施工现场工作人员对材料浪费现象、不按照规定标准施工造成返工现象等，这样会大大增加施工项目的成本，降低项目利润。还有项目领导者对成本管理不重视，使得这种意识一层层传染，这种意识在施工项目全程存在，进而影响国有企业施工项目成本管理的成效。

3.2 项目成本管理制度不完善

现如今，部分国有建筑施工企业在项目成本管理方面的思想仍比较滞后，使得成本管理制度存在不完善、不规范问题，从而降低国有建筑施工企业项目的成本管理成效。另外，部分国有建筑施工企业制定了符合自身的施工项目成本管理制度和体系，还清晰地划分了责任，但成本管理制度和体系呈现出形式化，只要为了应付相关部门的监督检查，并没有发挥实际作用。尤其是项目成本管理人员对成本制度和目标不了解，对成本控制职责不熟悉，导致国有建筑施工企业施工项目成本管理制度无法起到有效的作用[2]。

3.3 忽略项目全过程成本管理

首先，部分国有建筑施工企业缺少对项目全过程成本管理的理念，主要对施工制造成本进行管理，没有重视招标定价、供应和经营等方面的成本管理，从而影响施工项目成本管理的效果。比方说，在项目招标之前国有建筑施工企业并没有全面了解业主资信情况和竞争方的实际情况，导致招标成本定价超出市场价格，很容易增加项目成本。还有一些企业在招标队伍中没有设置财务人员，使得招标成本预算无法有效实施，造成招标定价出现问题。

其次，当下，部分国有建筑施工企业对项目成本管理的认知不正确，一味地认为成本管理就是要不断压低成本，降低项目费用的支出，以此获得高效益。不断降低成本会导致施工期间使用不合格材料或是录取综合素养不高的人员，从而会降低工程项目的质量，使得施工安全施工频繁发生，最终影响国有建筑施工企业的信誉，阻碍企业的长期发展。

4 加强国有建筑施工企业项目成本管理的措施

4.1 提高项目全员成本管理理念

施工项目成本管理贯穿整个施工过程以及各个环节，所以，国有建筑施工企业需要对全体员工进行成本管理意识培养，使得所有员工可以主动地参与到成本管理中，提升企业施工项目成本管理的效果。第一，改变管理人员的成本管理观念。国有建筑施工企业管理人员应该改变落后的项目成本管理理念，在关注成本核算的同时，加大对施工项目各个环节成本控制的重视，这样才与国有建筑施工企业价值管理要求一致，并在低成本的基础上实现最大化的效益。

第二，加强全体员工成本管理的培训。国有建筑施工企业项目成本管理工作并不是只是财务人员的职责，所有参与项目施工的人员都有成本管理的意识，并在施工过程中落实成本管理工作。所以，国有建筑施工企业要在不影响员工工作的情况下定期培训有关成本管理的内容，使得所有员工形成正确的成本管理意识。同时还要制度合理有效的奖惩制度，国有企业应该定期对施工项目的管理人员和参与施工的人员进行成本管理情况的测评，对于出现浪费行为的员工进行一定的处罚，对于员工有效地控制和降低项目成本，要对其进行奖励，这样才能保证员工工作中切实贯彻成本管理[3]。

4.2 完善项目成本管理制度

国有建筑施工企业的项目在其特殊的管理体制下形成成本管理主动权归属施工项目经理部。所以，项目经理应根据总公司制定的成本管理制度实施。当下，部分项目经理部在成本管理期间并没有严格依照总公司成本管理要求和实际情况制定完善的成本管理制度，从而影响项目成本管理质量。因此，国有建筑施工企业项目经理部需要在总公司成本管理要求的基础上，结合项目的具体情况制定健全的成本管理制度，使得成本管理制度具体详细、操作性强，这样才能提高项目成本管理的效能。另外，国有建筑施工企业在党建部门的领导下将财务部设置为成本管理的中心，然后规定其他各个部门全力辅助财务部完成有效的成本管理，从而建立健全的成本管理体系。体系中各个部门之间要形成良好的沟通，定时向财务部提交各项成本数据，之后财务部门利用国有建筑施工企业强大的信息化ERP 管理系统对数据核算分析，从而提高成本控制的效率。此外，国有建筑施工企业中项目成本管理负责人需要定期参加总公司组织的分析会议，总结各类项目的成本控制情况，明确相关责任，促进建设项目成本控制决策的实施。

4.3 加强项目全面成本管理

首先，对目标成本加强管理。国有建筑施工企业在项目投标成功后，会对工程项目进行评估和成本预测，从而可以清晰地了解项目经营的目标成本，这是施工项目成本管理中不可缺少的前期工作。在确定目标成本时需要结合施工组织实施科学合理的成本预测和计划获得。另外，国有建筑施工企业在编制项目预算时，需要注意项目的全面性，还要依照实际情况进行编制。根据施工技术方案和实测确定材料领用，并考虑合理的损耗率。采购价格应根据市场情况确定，对多个供应商进行对比，选择性价高的供应商，这样可以有效地控制材料成本。人工和机械费用应根据合同规定或现行施工预算定额确定。只有编制科学有效的成本计算方法，才能避免成本控制计划出现较大偏差。以项目成本控制为目标，实现项目运营目标，进而实现企业管理目标。其次，加强全面成本管理。国有建筑施工企业要想实现全面项目成本管理，不能只对人工费、材料费用、器械费等主要内容进行成本管理，需要对成本费用所涵盖的全部项目都要进行成本管理。同时，施工项目全面成本管理要重视对合同审批过程进行控制，将两级流程进行规范，避免合同风险的发生。最后，加强施工项目信息化成本管理。国有建筑施工企业在项目成本管理中积极运用信息化技术，能够保障各个部门成本数据的准确性，提高项目成本管理的效率，提升项目经营效益[4]。

4.4 明确项目施工成本差异

在国有建筑施工企业项目成本管理过程中，需要明确施工项目的成本差异。如若在施工计划实施过程中出现明显的管理冲突，项目经理必须使用有效的解决方案和方法来减弱或消灭冲突，从而可以减少项目管理中工程返工和停滞的现象。所以，项目经理需要科学指导项目施工活动，避免浪费施工成本，以便推动项目成本管理迅速达到标准。同时明确成本管理中的工人支出和材料支出的情况，使得施工项目方案优化。还要在成本数据中加入某部分材料措施成本，可以降低临时设备和工地的费用的支出，这样可以避免由工期增加和其他外在情况引发的成本增加。

4.5 提升成本核算质量

国有建筑施工企业项目成本核算是对各种施工成本支出的汇总，是及时、准确地反映各类成本数据的表现。目前，项目的人工费、材料费、器械费、间接费等是国有建筑施工企业项目的核算的主要内容。国有建筑施工企业要严格依照权责发生制的要求对施工项目的成本进行核算，并且核算内容应与项目施工进度一致，进而可以确保项目成本核算的准确和真实。在施工项目中材料费用占据很大比例，通常占比在60%-70%左右，所以，项目成本管理中材料费用主要内容。一般会根据实际消耗情况核算材料费，没有使用的材料会计入到库存中，如果没有进行退库处理会导致不准确计量的情况发生，使得材料成本虚高。在核算人工成本时，人员管理者要对每天施工的人员进行实际记录，并及时处理怠慢工作和返工较多的现象，从而有效地提升工人的效率。还有器械成本管理时，项目管理人员要根据实际需求安排器械，并将器械使用平衡调度，从而降低器械成本。由于国有建筑施工企业项目成本项目比较多，使用统一核算方法无法保障准确性，所以，不同成本项目需要选择合适的核算方法。比方说，采购需要安装的工程电梯时，要注意安费和材料费的计入区分。还有工程中一些比较专业工作和人工等需要分包，在进行成本核算时要按照预算定额分配到对应的项目成本核算内容中。科学的工程造价核算不仅要求现场管理人员如实、可靠地记录施工过程中发生的各项费用，还要求造价核算人员加强与现场人员的联系，提高核算工作的主动性，确保成本核算质量符合标准[5]。

5 结 语

项目成本管理对于建筑施工企业来讲是非常复杂的管理工作，而且不同的施工企业、不同的项目、不同的管理制度在成本管理方面存在差异。但是成本管理的目的都是为了减低成本增加收益。所以，需要国有建筑施工企业在竞争激烈的市场环境中不断创新成本管理，使得其盈利空间有所增加，确保项目成本管理最终目标得以实现。