关于事业单位财务管理信息化建设的探讨

■郭倩

（景德镇市知识产权保护中心）

引 言

在信息时代背景下，信息化管理逐渐成为现代管理的主要内容，信息化建设有效提高了人们接受和处理信息的能力，也是对传统财务管理模式的突破，进一步提高了事业单位财务管理能力。各级事业单位应正确认识到财务管理信息化建设给财务管理工作带来的积极作用，将信息技术合理应用到财务管理的各项工作中，形成完整全面的财务管理信息化系统，切实提高事业单位的财务管理质量和工作效率。

1 事业单位财务管理信息化建设的重要性分析

1.1 有利于财务信息和资源的有效整合

事业单位财务管理信息化建设有助于各层级、各部门之间的高效沟通与信息传递共享功能的实现，单位内部财务信息有了更加宽广的传递渠道，为资源的高效整合利用提供了便利。上级部门可以运用财务管理系统随时获取、查询和监管详细的财务信息、工作进度以及项目管理等，让各项指导和监督工作的开展更加便利，促进政策的制定、修改、执行等多方面工作的顺利开展。财务管理信息化建设还实现了事业单位与外部的财务信息共享，例如，网上银行系统、政府采购系统等，不仅能够提高财务数据处理、预算管理等工作效率，还能让事业单位对社会经济变化的监管工作得到强化，实现事业单位内部财务信息与资源之间的有效整合，提高资源的有效利用率。

1.2 有助于实现财务管理现代化发展

从当前事业单位财务管理信息化发展的实际情况来看，主要经历了基本的会计核算、局部财务管理以及电子政务与财务管理相结合等阶段。在信息时代背景下，大数据技术、云计算技术逐渐普及，深度使用信息技术让事业单位财务管理模式逐渐改变，由以往的事后会计核算逐渐转变为以预算管理为主的事前控制，由会计单一核算体系逐渐转变为会计业务一体化。在信息技术的支持下，事业单位减少了诸多不合理开支，有效降低了行政成本，提高了事业单位内部管理水平，为事业单位财务管理现代化发展提供了重要支撑。

1.3 提高事业单位经济效益

事业单位大多是非营利性和向社会提供公益服务的组织，因此，事业单位不仅要提高社会效益，还要尽可能的减少使用国家财政资金，确保事业单位的经济效益，财务管理信息化建设有助于提高事业单位经济效益[1]。比如，事业单位可以通过预算编制系统中的员工信息，对单位工作人员所需工资、福利等支出进行自动预算。建立预算编制系统，并将其运用到实际工作中，有助于提高财务管理工作效率，减少单位运营成本。又如，预算执行系统能让各项日常需支付的财务工作效率得到有效提高，将各项资金使用情况及时的反映出来，避免财政资金使用不合理、不透明等情况。

2 事业单位财务管理信息化建设现状分析

2.1 对信息化建设的认识不足

一些事业单位开展财务管理信息化建设的主要目的在于提高政绩效果，导致其财务管理信息化建设徒有其表，属于形式主义，并未得到实质性的优化，信息化建设并不能在工作中得到真正落实。除此之外，事业单位财务管理并不十分了解财务管理的发展趋势，对信息化建设并未进行顶层设计，导致相关人员对信息化建设欠缺较为全面的认识，只是通过信息平台进行简单的总结与汇报，这样的情况导致事业单位资源浪费，也对财务数据的共享带来了影响，形成了信息“孤岛”等现象。

2.2 信息化建设的需求不明确

在建设事业单位财务系统时，因财务工作较为繁杂，财务流程也较多，部分信息系统建设人员与事业单位财务工作人员之间的沟通交流不多，导致信息系统开发人员掌握的财务有效信息不足，导致开发建设的财务软件功能较少，不能将全部的财务工作纳入到财务系统中。目前，我国很多事业单位都是通过人工核算的方式进行数据核算工作，这样的方式数据失真问题较大，并且分析数据的工作效率较低。部分事业单位内部信息建设人员对财务系统建设的根本要求和实际需求的了解不足，对财务系统整合资源功能的理解也存在偏差，部分人员认为建设财务信息只是单纯的内部基础建设，并不关注之后的财务系统软件升级更新，外部高端的硬件设备的引入较少，维护更新财务系统的积极性还有待提高。

2.3 信息化管理制度有待完善

根据当前情况分析，很多事业单位财务管理信息化建设工作欠缺明确的发展目标和可行发展方案，信息化管理机制不够完善等问题较为明显。目前，我国事业单位财务管理信息化建设还处于发展初期，由于信息化管理制度的不完善，上级系统性的指导与规划明显不足，发展管理稍显落后。事业单位财务工作在实际工作中存在诸多不同，其外部环境之间的差异性较大，财务管理模式也有所不同，这就让财务管理制度的规划、统一存在很大的难度。部分事业单位并未认识到财务管理信息化管理理念的重要性，基础性制度的建设方面不够重视，这也在一定程度上影响了信息化管理制度的构建。事业单位信息化管理制度不完善导致内部控制的有效性不强，对相关制度的执行力不够，事业单位规划与实际执行情况之间的差距较大，单位内部上下级之间的沟通不足，管理情况稍显混乱，加大了事业单位的财务风险。

2.4 财务信息安全技术需进一步强化

财务信息安全是事业单位开展财务管理信息化建设工作时必须要重视的问题。因事业单位很多财务信息都具有较高机密性，这就要求数据信息的绝对安全保密，但由于财务管理信息化建设的经验并不丰富，一些事业单位采用的财务管理系统和软件的安全性不高，很容易发生财务信息泄露，或因信息化系统故障导致财务信息传递存在问题等。除此之外，部分事业单位在使用财务信息系统和软件时没有及时升级更新系统与软件，导致其财务管理信息化系统存在诸多安全隐患。对此，事业单位在开展财务管理信息化建设时，必须要对财务信息安全更加重视，加强财务信息安全技术，事业单位财务管理信息化建设必须要对这一问题更加重视。

2.5 财务管理信息化人才不足

各项工作的有序开展都离不开人才的支持，财务管理信息化建设也需要足够的优秀人才作为支撑。这就要求事业单位相关工作人员必须要具备较强的综合素质。财务管理相关工作人员不仅要对管理学、会计学、统计学等方面的知识有所了解，还要熟练掌握计算机、网络信息技术的运用方法。事业单位因管理体制等方面的限制，财务管理复合型人才严重不足，部分工作人员对财务管理知识相当了解，但对计算机技术、信息技术的运用不够熟练，有的工作人员能够在实际管理工作中熟练运用信息技术，但财务知识又不够丰富。另外，我国事业单位管理工作人员需要通过事业单位招考形式进入到单位中，对专业的要求较为固定，也就很难有复合型人才进入到事业单位内部，在一定程度上制约了事业单位财务管理信息化建设。

3 加强事业单位财务管理信息化建设的策略

3.1 加强培养信息化建设意识

财务管理信息化建设这样的建设工程有着系统化、标准化等特点，也涉及到很多不同阶层的事业单位，不同的事业单位，其财务管理信息化建设工作内容并不相同，这就要求相关领导负责人员必须要更加了解财务管理信息化建设工作，注重单位内部信息化建设意识的培养[2]。比如，针对人员调动、任职以及建立与修订制度体系等方面，应集体决策审批，然后进行签字确认。同时，事业单位在进行财务管理信息化建设过程中，应充分体现内部财务管理制度，明确规定系统权限与管理要求。事业单位内部还应明确组织结构，详细说明各个岗位的具体职责与权利，以此完善财务管理组织结构，让其更加满足事业单位财务管理的真正需要。

3.2 全面了解财务管理信息化建设的实际需求

在进行事业单位财务管理信息化建设时，要对财务系统建设目标十分明确，组织相关技术人员制定符合实际情况的信息化建设方案，根据其实际运营情况、财务分析、资产管理等工作的实际要求，进行财务系统功能的开发。事业单位在进行财务信息的搭建时，外部的软件开发公司要全面了解单位内部的实际管理需求，并进行财务系统建设需求说明书的编制，在编制说明书的过程中，将事业单位内部各种详细的操作需求一一罗列出来，在需求说明书中能充分了解到事业单位财务系统对功能的实际需求。信息化建设人员还应在搭建财务系统时结合事业单位未来发展战略规划等相关要求，实现财务管理系统的高效、透明，为事业单位经营活动提供更加方便快捷的服务。事业单位领导人员必须要高度重视财务系统建设，分配充足的资金和人才力量，对财务信息系统建设的开发与研制工作大力支持，根据事业单位具体情况，进行财务管理系统的合理构建，明确财务系统未来的具体需要，并对财务信息系统的功能进行优化与调整。

3.3 制定完善的信息化管理制度

事业单位管理层应注重单位内部信息化建设理念的培养，对财务管理信息化方面的知识更加重视，严格根据事业单位财务规划进行财务业务流程设计，加强内部管理，以此满足信息化建设的需要，大力推进财务管理信息化建设进程。事业单位涉及到的级别和类型不同，其财务管理信息化建设应综合全局来考虑，根据事业单位内部具体情况，制定科学合理的建设规划目标，让财务管理信息化系统与我国社会经济发展规律更加符合，促进单位财务管理工作的顺利开展[3]。针对财务管理信息化建设，可以大致分为硬件与软件两个方面。信息化管理制度的建设就属于“软件”建设方面。不管多好的“硬件”设施都需要有相匹配的“软件”来配合，才能充分发挥价值和功能。因此，在财务管理信息化建设中，应制定完善的财务管理信息化制度，并根据事业单位内外部环境的变化及时进行调整与优化，完善的财务管理信息化制度能够提高相关工作人员的工作效率，让财务人员在处理财务信息时思路清晰。事业单位相关工作人员应严格按照信息化管理制度进行相关工作，让事业单位财务管理系统更加标准化、系统化，从而达到提高单位财务管理能力的目的。

3.4 加强财务信息平台安全及软件维护工作

事业单位财务信息平台安全及软件维护工作可以从以下几个方面入手。首先，事业单位应针对信息建设统一编制，促进信息化管理系统的技术统一，让信息化建设顺应时代发展。其次，事业单位应加强财务管理软件的安全性能，确保引入的财务管理系统市场口碑最好、售后服务最佳，软件信誉度、信息平台功能、信息安全性能等符合事业单位财务管理要求。最后，还应针对内部财务信息化资金结算、数据管理、会计审核等信息的安全进行有效的维护与监管工作，防止重要的财务信息发生外漏等问题；还应针对重要的财务管理信息数据进行在线查看权限的合理设置，没有权限的工作人员不能利用信息化财务管理平台进行相关财务信息的查阅。

3.5 注重信息化人才的培养

财务管理信息化建设必须要有人才的支持，事业单位应大力培养一支优秀的专业人才队伍，确保财务管理相关工作人员不仅能具备丰富的财务管理专业知识，还对信息化技术有所了解，可以在财务管理工作中灵活运用信息技术[4]。事业单位应加强单位内部培训工作，组织单位内部财务工作人员开展专业技能培训，包括网络安全知识、信息技术知识、财务专业知识等各个方面，提高单位内部工作人员的综合能力。事业单位还可以改变以往单一的招聘模式，拓宽人才引进渠道，引入更多高素质、高技术的优秀人才，让事业单位高效实现财务管理信息化。

4 总 结

事业单位财务管理信息化建设工作属于长期工程，是一项长期工作，必须要从思想意识、管理体制、人才培养等多个方面出发，切实提高单位内部信息化建设意识，重视信息化建设的管理工作，培养出更多的专业人才，建立健全信息化管理体系，加快事业单位财务管理信息化建设进程，让事业单位财务管理水平得到进一步的提升，实现事业单位可持续发展。