吉林省延边州珲春市 聚力攻坚 打造专业化职业化社区工作者队伍

吉林省延边州珲春市坚持数量与质量并重、规范与转岗并举、薪酬与监管并进，社区工作者岗位设立工作全面深入落实，迈出了社区工作者职业化建设重要一步。

强化高位统筹能力，夯实工作基础。一是坚持党政领导，主官主抓。积极争取市委、市政府主要领导支持，做到“四个纳入”，即：纳入全市年度工作目标责任制内容、纳入乡科级领导班子考核范围、纳入市委市政府督查体系、纳入书记一号工程项目，确保社区工作者岗位设立工作有序推进。二是坚持部门联动，聚力攻坚。牵头组织相关职能部门召开联席会议，真正形成民政部门具体负责，组织、财政、人社等部门共同推进的工作机制，各司其职，各负其责，形成合力，确保社区工作者岗位设立工作快速进展。三是坚持机构衔接，步调一致。协调组织市和相关乡镇、街道、社区成立由党政“一把手”任组长的领导小组，制定工作方案，明确时间表、任务图、措施清单，层层衔接，责权一体，确保社区工作者岗位设立工作严格落实。

强化顶层设计能力，明确工作标准。一是深入调研，摸清底数。对全市31个社区逐个进行集中走访调研，切实摸清了272名社区“两委”成员的底数，逐一核对了工作年限、学历和职务等相关信息，为社区工作者岗位人员设立提供了重要依据。二是明确标准，确定基数。以社区人口数为基准设置社区工作者岗位数量，对超出3000户的社区，每超出500户增设1个社区工作者岗位。同时，以正职十级社区工作者岗位每月4700元为基数，确立了薪酬核定标准线。三是固化方案，防止变数。出台了《关于进一步加强全市社区专职工作者队伍建设的实施方案》，并配套了社区专职工作者《暂行管理办法》《绩效考核办法》《薪酬分配办法 》等3个文件，确保整个社区工作者岗位设立工作有据可依、有章可循。

强化问题化解能力，排除工作障碍。一是宣教并举，化解舆论压力。全面持续加大宣传力度，充分阐明社区的重要地位、服务职能和关键作用，实现了社会各界对社区工作者岗位薪酬从“抵触”到“支持”的彻底转变。二是财政倾斜，化解薪酬压力。确立“经费再少不能少基层、财政再难不能难社区”的工作思路，争取市财政每年再增加1000余万元的财政预算，专门用于社区工作者岗位薪酬增支。三是坚持原则，化解稳控压力。确立“两个一律”的准则：不在社区工作的人员一律不得转入、不符合标准条件的人员一律不得转入，为社区工作者岗位设立工作扫清了障碍。去年，分两个批次将本市26个城市社区和5个乡镇社区的272名“两委”成员全部转入社区工作者岗位，实现了公平公正、同工同酬、地位待遇统一。

专家点评

珲春市通过建立社区工作者薪酬体系，提高社区工作者的社会认同，调动了社区工作者积极性，契合了疫情防控背景下社区韧性能力建设的要求，对推动基层治理能力现代化具有重要启示意义。