党团联动机制在高校创新创业工作中的模式探索和作用研究*

左芳 张文韬 魏瑞均

（成都中医药大学）

2015年，随着国务院常务会议关于开展众创空间，推进大众创新创业的政策措施的提出，同时国家对创新创业工作开展的高度重视和大力支持，高校大学生创新创业工作处于重要的高速发展阶段。为贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和当前高校有关“双一流”建设的有关精神，以学生基层党团组织为抓手，发挥党团组织的育人育才作用，推进大学生创新创业发展。同时，[1]由于绝大多数高校创新创业服务工作缺乏统筹性、科学性和完整性的管理和教育模式，使得大学生创新创业教育的组织管理往往受到多个部门分割的制约而不能形成合力。

基于此，此研究旨在深入了解目前高校大学生党团建设的现状及其目前在大学生创新创业工作中发挥的具体作用，同时在创新的基础上，探索并形成较为全面的远近结合、线上线下齐进的高校大学生双创基层党团组织，将其融于创新创业工作的开展中，形成合力，加快推进在大学生创新创业工作中的作用。通过对高校基层党团联动建设提出新思考、新模式，与时俱进，成立创新创业指导委员会，提升自身能力和水平与党和国家的要求相适应，确保基层党团始终能够有效服务全党工作大局和中心任务，研究其在高校的育人作用，形成合力，加快推进大学生创新创业工作的创新性研究。

一、国内外研究现状及分析

近年来，国家和政府对于大学生创新创业实践的关注度越来越高，从上至下都开始通过推行各种政策和平台来帮助高校学生更好地开展创新创业教育，加大对大学生创新创业教育的支持，也鼓励和引导大学生积极创业。同时，希望通过这些创新创业措施去改善如今“就业难”的局面。但是目前高校大学生创新创业工作的开展面临发展缓慢、客观因素较多、缺少科学有效的组织建设等多方面问题。[2]就其党团作用在双创工作中的体现较少，未能真正发挥党团组织在大学生创新创业工作中的积极作用，根据目前的形势可以得出产生这一问题的原因主要表现在以下几个方面。

（一）高校创新创业工作政策落地难、服务不到位

随着国家对创新创业的高度重视和大力支持，目前全国各大高校都在积极推动开展大学生的创新创业扶持等工作。但是，由于缺乏经验和有效的措施，高校的大学生创新创业工作也走了很多弯路，例如出现项目断层，工作开展困难，缺乏主动性、积极性、创新性等问题，导致许多高校的大学生创新创业工作发展缓慢，难以取得突出性成效。这也说明了很多高校的创新创业工作力度不够，精准不够，政策落地难，服务不到位，未能真正将大学生的创新创业思维和能力培养落到实处。

（二）传统型高校党团组织建设未与双创工作的开展紧密结合

育人为本，制度保障。目前高校的大学生党团组织不在少数，学生活动众多且丰富。[2]通过实践考察可知，传统型的高校党团组织建设重在发展大学生的综合素质和全面发展培养。随着国家创新创业的驱动发展，大学生创新创业组织的成立未能和其他党团组织紧密联系起来，未与双创工作的开展紧密结合，导致许多创新创业工作的开展缺乏吸引性和规范性，组织力度不大。[3]在新的历史条件下，加强和改进高校党团共建工作，既是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史任务。

（三）传统型党团组织建设不能适应新形势下创新创业发展快速的脚步

信息化时代，互联网环境对我们的生产、生活、交流和思维方式产生很大的影响，也发生了重要变化，这种变化对高校学生的党建工作和团建工作同时带来了机遇和挑战。目前，很多传统型党团组织建设不能适应新形势下创新创业发展的脚步，导致在创新创业发展过程中出现断崖等现象。创新驱动的迅速发展将传统型的党团组织淘汰，反过来也导致了高校创新创业的发展缓慢。故探索创新创业发展新模式下的党团组织建设势在必行。

二、高校党团组织联动和创新创业工作相结合的优势

采取观察法、行动研究法等大范围调查小范围实践的方式来了解并探索党团组织联动建设的新模式。建立新型党团联动建设框架，与大学生创新创业工作紧密结合。探索高校党团组织设置的新形式，与高校双创工作紧密结合。调查可知，当前高校的学生党团组织构成和建设基本上以校或院为单位，最小以班级为基础。随着高校发展的新要求，大时代背景下的新趋势，必然对党团组织的设置提出新的要求。党团组织如何管理， 如何发挥引领作用？怎样合理设置以校、院为单位的基层党团组织，怎样更好地在学生中建党建团？怎样将大学生创新创业项目的开展融于到党团组织生活中？[4]加强党组织队伍建设，提供学生党组织建设的保障。通过在组建创新创业俱乐部的基础上成立高校大学生创新创业基层党支部，形成一体化双创党团组织体系，规范、有序、科学的开展大学生创新创业工作。

关键技术和可行性支撑：

（一）基本的科学研究方法

采用问卷调查和实践结果研究法进行大范围的收集样本和成效分析，确保样本具有代表性和普遍性，实践法与行为研究法则根据高校党团组织开展活动情况和在创新创业方面的运用，结合实践得出真知，分析作用成效，此方法方便可行，通过每次活动的总结分析得出科学的结论。

（二）国家政策和竞赛平台的支持

目前已有的国家政策扶持所衍生的各类学习和竞赛平台众多，机会较多，可通过长期的实践和检验，发现问题和得出结论。目前国家对大学生创新创业工作有着高度重视和大力支持，出台了诸多相关的扶持政策和措施。每年的大学生“互联网+”创新创业大赛、“挑战杯”比赛等各类创新创业赛事为工作的研究开展提供了很好的实践平台。同时，国内外给予高校大学生创新创业能力提升的学习和竞赛平台很多，线上线下相结合的模式也更适应现在的大学生学习状态，例如一些网络培训、网络竞赛等，更能吸引到大学生的积极参与。

（三）现有党团组织和创新创业学生组织的支持

目前大多数高校均有大学生创新创业俱乐部等组织，通过成立创新创业基层党支部、党员先锋队等学生组织，开展多次各类创新创业活动，在现有的基础上进行新模式探索，易操作且方便可行。[5]高校创新创业教育的组织管理往往受到部门分割的制约而不能形成合力，对于创新创业教育内涵的片面认识常常导致将其看成解决学生就业问题的短期行为。[6]高校共青团应当充分发挥组织优势，创新工作手段，运用活动载体，打造品牌，扩展工作阵地，提高服务水平，积极引导广大青年学生参与创新创业实践活动。[7]共青团作为青年先锋队，发挥其与政府、企业、事业、学校各方面联系的组织优势和整合资源的市场优势，为区域内大学生创新创业实践提供服务。所以在高校成立此类党团联动组织，方便管理和推动创新创业工作的运行，同时参与到其中的大学生能够近距离接触到创新创业方面的相关信息，调动其参与的积极性。

（四）高校创新创业指导老师的专业性

目前高校大学生创新创业指导老师均为高校在职的教师，主要为科研能力强的老师、拥有创新创业项目及获奖项目的指导老师，这些教师普遍具有很强的专业技能与科研能力，但是对整体国家政策的把握和党团建设管理熟悉度不够，所以高校创新创业指导老师需要对学生党务及双创工作了解程度很高，能够带领支部及学院学生参加各种党建和创新创业活动，对创新创业指导老师的专业性要求就更高。

（五）互联网在大学生创新创业教育中的有效应用

新时代背景下，互联网技术越来越成熟，各种网络平台和社交软件十分有利于线上的沟通与交流，例如“学习强国”从产生到发展，名声越来越响，越来越受到广大人民群众的认可，为我们后期工作提供了很大的便利与支持。目前互联网在大学生创新创业教育的地位更是显而易见，越来越多的创新创业项目也和互联网相关，借助互联网技术可以将组织建设和创新创业教育紧密结合，让其在高校创新创业工作发展中发挥有效作用。

三、党团联动在高校创新创业工作中的新模式探索

（一）传统型党团组织建设模式研究

目前，高校党团组织在高校育人中的作用具体体现在：第一，各基层团支部委员组织的教育和培养。第二，分团委、团总支委员组织的教育和培养。第三，学生支部委员组织的教育和培养。所以传统型的党团组织成立和建设的相关政策制定都在学校层面，但是具体工作的落实是在院系。校内党团学组织是高校贯彻党和国家的教育培养方针，培养和造就社会主义合格建设者和接班人的重要组成力量，是高校实施大学生素质教育的重要载体和学校第二课堂教育的重要组织者和推动力。

（二）成立高校大学生创新创业基层党支部和创新创业指导委员会

为充分发挥和保持共产党员先进性教育活动的积极作用，引领和带动各支部团员青年加强思想政治理论学习，增强主流思想意识教育，使学生基层党团组织在大学生创新创业工作中真正发挥其育人育才的作用，成立高校大学生创新创业基层党支部和创新创业指导委员会，促进各部门工作有机融合。新形势下， 我们如何才能更好地贯彻各级文件精神， 响应国家关于推进大学生双创教育的行动，积极探索新时期党建带团建工作的科学机制和模式，探索万众创新时代背景下的大学生双创教育，任务还相当艰巨，还有许多工作要做。所以这就促使我们要不断地去研究新时代下的新情况，解决新问题。

（三）将现代信息技术导入到党团组织建设中

现代信息技术应用广泛，当然也可以应用到高校的党团组织建设中。对党团组织建设和创新创业发展而言，合理运用信息搜集与管理，将它们的范围和程度应用趋于一致，所以无论是传统的信息管理还是现代信息技术或信息化的管理，对党团联动建设和学校创新创业工作都起着保障作用。[8]将现代信息技术导入到党团组织建设中，既是新形势下党团建设手段和方式的革新，同时拓展了党团组织工作的领域，如此不仅能够把握时代变化和社会发展的新趋势，而且可以很大程度上减少党团组织建设和运转的成本。

（四）研究新型的管理队伍和制度建设

结合新形势，组建新型的管理队伍和制定科学的制度建设。党建可以带团建，团组织要接受党组织的领导和指导，团组织更要自觉提高党团联动建设的科学性特征，增强党团联动建设的主动性地位，扩展党团联动建设的实施性，切实发挥在大学生创新创业工作中的引领和组织作用。其次建立健全党团联动建设的领导机制，干部机制，建立健全党团联动建设的组织机制。建立党团建设管理的目标化和制度化机制，积极响应上级党团组织的要求和精神，结合学校的中心工作和任务，制定党团管理和服务的目标和措施，做到统一部署和统一落实。

四、高校创新创业工作新模式特色及创新点

结合现有的党团组织和创新创业平台，在完成大学生创新创业基层党支部建设的同时，也提高了其组织利用度和引领性。从各大高校收集不同的党团联动建设方式和创新创业组织平台建设情况，研究其结合方式，使研究结果更具代表性和可靠性。利用互联网技术，有效解决并加强了基层党团建设的新模式，使其与大学生创新创业工作紧密结合。研究所涉及到的技术方面多采用已有技术支持，减少开支，促进成效，形成了线上党团组织监督，线下双创俱乐部互为监督的新模式。

通过将线上与线下的研究模式紧密联系，使其与现下创新创业发展紧密结合，初步建立新型党团组织联动作用发挥新模式，从而有效加强双创基层党团组织在大学生创新创业工作的促进作用。

五、结语

通过本文研究，以双创党团联动组织建设为基础，贯彻落实党的十九大精神，贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，健全大学生创新创业工作制度和组织建设，形成科学规范的创新创业基层党团组织，促进其规范化、品牌化，探索党团联动机制的创新模式，有效推动高校大学生创新创业工作的开展和取得突出性成果。