党建工作在国企改革中的重要性研究

刘晓慧

（湖南有色环保研究院有限公司）

2020年，党中央针对国家发展新形势新阶段新特点，对深化国企改革进行了全面深入谋划，审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，这是指导当前国企改革发展的重大决策、关键一步，意义重大、影响深远。《方案》对国企党建工作作出了明确要求：“加强国企党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合”。今年，党的二十大即将胜利召开，值此政治之年、大事之年，深化国企改革的攻坚之年，只有不断加强国企党的建设，强化党在国企改革中的核心领导作用，才能确保如期实现国企改革三年行动目标。

一、国企党建的内涵和特征

（一）内涵

国企党的建设要突出首要、抓住重点，做好以下三个方面工作：一是坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大历届全会精神，铸牢党领导的“根”和“魂”，做到改革进行到哪里，党的建设就覆盖到哪里，发挥党建工作对国企创新发展、生产经营的助推作用，增强国企整体创造力、凝聚力、向心力。二是坚决执行上级党委决议决定，抓好新法规、新政策、新规矩，加强国企各级党组织规范化建设，建强基层党组织战斗堡垒，严格落实党组织议事决策和组织生活制度，充分发挥全体党员的先锋模范作用，确保上级决策部署有效落地落实。三是扛起全面从严治党主体责任，坚定不移、一以贯之强势推进，做到守土有责、守土担责、守土尽责。重点纠治解决“四个不纯”，牢固树立法纪红线和规矩底线，督促全体党员干部严守政治纪律和政治规矩，廉洁从政、遵纪守法，为国企改革奠定坚实的政治基础。

（二）特征

国企党的建设有着其显著特征，主要体现在以下三个方面：一是体现先进性的同时存在风险性。党在国企中处于领导核心的地位，重点把住企业发展方向、管好企业发展大局、促进各项政策落实。国企建立健全现代企业运行体系，设置董事会、监事会等机构，重点负责企业的经营管理。这样的领导和管理体制优势在于能够有效发挥党的政治优势，促进生产力的快速发展。风险在于党建工作容易被忽视，甚至出现虚化、弱化的现象，如党员发展不规范、组织生活踏虚走空等。二是体现发展性的同时保持稳定性。党对国企的领导和国企自身的经营管理处于共存状态，相互重合的部分也难免发生，照搬照抄西方的企业管理制度不可取，重启过去的国企管理模式更不可取，需要不断探索、持续优化发展路径。同时，国企党的建设是一项常态化、制度化工作，不能有一蹴而就甚至可有可无的思想，需要蹄疾步稳、长期坚持。三是体现经济性的同时具备文化性。加强国企党的建设重要目的是为了更好地促进国企发展、提升经济效益，国企党建的成效也需要通过国企发展状况来检验。同时，国企党建与企业文化建设关系密切，优秀国企文化能够统一意志、凝聚人心，提升员工的积极性、主动性和创造性，要充分发挥党的创新理论优势，做好以文育人、以文化人。

二、国企改革中党建工作的极端重要性

进入新时代，国企发展面临许多新情况和新问题，如何有效履行历史使命成了新课题。国企作为国家经济的“四梁八柱”，在全球经济加速融合，竞争局面愈发激烈的情况下，更加需要发挥好牢固的支撑作用。为实现这一目标，必须加快推进国企改革，全面加强国企党的建设，充分发挥党的政治优势、思想优势和组织优势，为提升国企的市场竞争力提供强力支撑。

（一）有助于坚定正确的政治方向

国企是社会主义市场经济体制的主体，与其它所有制企业不同，一方面要追求企业效益，确保企业的良性发展，另一方面要履行社会责任，向全社会提供多项服务。更多的责任意味着更大的压力，为推动国企改革迈上新台阶，实现新成就，更加有效地主导国民经济的发展，增强国家对市场经济的调控能力，必须有坚强的组织保证和思想保证。加强党的领导和党的建设，将全面从严治党向纵深推进，科学合理规范国企党建工作，因时因地制宜提升党建工作质量，增强党建工作对国企发展的助推力，对履行社会责任的保障力，对员工思想政治的凝聚力。同时，有效推进党风廉政建设，完善国企内控监督机制，进一步夯实防贪防腐堤坝，形成不能腐、不敢腐、不想腐的良好局面，催生海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。

（二）有助于找到科学的发展思路

面对市场经济越来越激烈的竞争挑战，国企发展正遭遇前所未有的压力，如果改革进度缓慢，势必将逐步失去市场竞争力。国企受制于自身特点，改革面临许多实际问题，特别是如何进一步解放和发展生产力，急需找寻思路加以突破。新形势下，加强国企党的建设，发挥党把方向、管大局的作用，能够准确定位发展理念，明确发展模式。深入学习领悟党中央关于深化国企改革的决策部署，针对性分析评估企业发展现状，详细筹划发展计划，对标对表找寻差距不足，制定改进措施，有利于扭转发展思路上的偏差。深入贯彻党中央提出的创新发展理论，在打破传统理念上用狠劲，将创新发展思路融入现代企业运行体系，向企业自身发展要成效，鼓励国企借鉴民企的优点，克服自身的劣势短板，能够不断提升改革发展质效。

（三）有助于培育先进的企业文化

国企改革离不开文化建设，这不仅是推动国企全面发展的必要一环，也是成为优秀企业的重要一招。优秀的企业文化往往能够正向引导员工，激发工作干劲，增强内生动力，成为改革转型的催化剂，还能够更好地协调完善内部关系，潜移默化打通一些隐性梗阻，成为制胜决胜的重要法宝。加强国企党建与企业文化的融合发展，具有重要的现实价值。首先，传播党的创新理论，有助于凝心聚魂，增强党员领导干部的先进性和纯洁性，养成良好的工作作风，培养爱岗敬业和奉献奋斗的职业价值观，形成自强不息的企业精神。其次，强化党的组织建设，有助于发挥党组织的功能作用，引领企业文化建设，监督好内部事务，在保障员工权利上出谋划策，促进民主管理不断完善，员工得以充分展示能力、实现自我价值。最后，发挥党的政治优势，有助于进一步提升思想品质，以优秀共产党员为先进典型，加强正面引导，督促全体党员干部崇尚先进、争当先进，营造浓厚的企业文化氛围。

（四）有助于培养优秀的人才队伍

人才队伍建设是我们党的看家本领，加强国企党的建设，选好用好党员领导干部，发挥好党的组织优势，能够有效培养一支顶用管用的人才队伍。首先要突出党性锤炼，加强思想引领和行为监督，全面建强领导班子集体，带动人才队伍全面建设、全面过硬。定期组织学习活动和思想交流，突出学习治国理政新理念、新思路、新方法，有效提升人才队伍整体素质。要讲究实事求是、解放思想，改善工作方法，优化工作理念，在先进理论的指引下，结合具体实际，引领国企向前发展，实现改革目标。要在基层员工的培养上下功夫，抓好先进集体培养塑造，发挥党的宣传优势，树立爱岗敬业先进典型，大力传播核心价值观，以此激励先进、鼓动后进，不断提高工作作风和思想觉悟。

三、国企改革中加强党建工作的几点建议

（一）提高思想认识

加强国企改革过程中党的建设，要突出政治建设首位，坚持首位首抓、大事大抓，推动国企改革沿着正确的政治方向前进，确保国企改革始终处于党的领导之下。要树立正确的思想观念，理清国企党的建设和改革发展的正确思路，树立党建与国企改革深度融合的导向，助力推动国企高质量发展，实现新发展目标。要抓紧抓实思想引导，在夯实全体党员思想根基上下功夫，进一步坚定理想信念、凝聚发展共识，确保国企广大党员坚信马克思主义伟大真理，坚信中国共产党能够带领中国实现伟大复兴，坚信共产主义最终能够得以实现。要搞好国企文化宣传，通过渲染党领导国企全面建设、创新发展、取得一个个成就的浓厚氛围，激发全体党员干事创业热情动力，为深化国企改革提供坚强的思想保障。

（二）强化理论武装

加强国企改革过程中党的建设，要持续用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思悟践相结合，在学懂弄通做实上下功夫，做到知信行合一、学思用贯通。常态化、长效化开展党史学习教育和初心使命主题教育，从党的百年历史中汲取思想伟力，厚实理论根基，以初心使命强固改革创新意志，推动国企改革和国企党建开新局、谱新篇。要加强党的学习制度落实，抓好党委理论中心组集体学习，经常性组织学习研讨，深入学习领会党中央的重大战略决策和关键部署，党委书记带头学，其他党员领导干部跟进学，持续掀起理论学习大热潮。抓好基层党组织“三会一课”和组织生活制度落实，经常性开展理论宣讲和辅导交流，丰富党日活动内容，通过线上线下等多种形式学理论、学思想，将学习成果转化为实践指引、工作牵引。

（三）健全管理机制

加强国企改革过程中党的建设，要在建立健全党建管理机制上下功夫，紧盯现有管理机制的薄弱环节，加强针对性分析研究，制定解决措施，确保完善优化如期实现，达到改革行动目标。坚决执行党内法规，持续规范党组织建设，落实好规范性文件，使党建工作始终处在正确的轨道上。充分发挥党的领导作用，在经营管理各个环节加强领导和监督，促进落实、管住大局。要在长效机制的建立健全上下功夫，总结改革中好的经验做法，进行提炼提纯、去粗取精，固化形成可推广的应用成果。在制度体系的完善上下功夫，发现并纠治现行制度体系的弊端，使有规可依、有章可循成为基础保障，纵深发展依规治党、制度治党。

（四）完善队伍建设

加强国企改革过程中党的建设，要优化现有队伍结构，提高现有人员整体素养。定期举办双向业务综合培训班，系统开展党务工作和业务工作能力集训，做好相互之间的融合贯通，培养一支会业务、懂党务的管用顶用队伍，确保两者并头走、齐步行、两不误。要定期对党员进行轮训，发挥好基层党组织自主抓建、管教作用，以思想政治教育为牵引，以一线生产经营为落脚点，通过实践锻炼、组织生活、个人自学、集体学习等形式，加强党员党性锤炼、意志锻炼和业务训练，提升党员的个人综合素质。要培养好青年骨干，加强日常指导帮带和考核考查，将党员发展列入重要议程，及时吸纳优秀骨干加入党组织，做好思想政治引导、诚信服务教育和日常管理指导，不断壮大可信可靠的党员队伍。

（五）坚持群众路线

加强国企改革过程中党的建设，要坚持走群众路线，以人为本，增强战斗力和凝聚力，统一思想、统一意志、统一行动。协调推进企业生产和党建工作，以党建工作带动企业生产，以企业生产促进党建工作。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把解决群众的实际困难作为党建工程固化下来，真情实意为群众做好事、解难事、去烦事。做好经常性思想工作和心理工作，加强谈心交心和思想摸排，进入一线、走进生活，了解矛盾困难、思想堵点和心理疙瘩，做好思想引导和心理疏导。搞好经常性形势分析，汇集摸排中发现的苗头问题和倾向性问题，详细分析原因，研究制定解决措施，区分情况轻重缓急，努力推动问题解决，真正把党的建设嵌入到员工身边，走进员工内心。在重大任务中，尤其要搞好团结协作，鼓励党员冲锋在前，团员跟进在后，群众紧跟步伐，营造有困难党员带头上、大家一起扛的良好氛围。

四、结语

国企改革是中国特色社会主义事业的重要组成部分，国企发展好坏直接影响党的执政根基，影响国家发展大局和社会发展全局。党建工作是一项制度化、规范化工作，有着严格的法规要求和程序要求，需要抓实抓细抓到位。加强党的建设是深化国企改革的重要任务之一，在国企改革中要将党建工作凸出来，以加强党的领导为中心，以党的制度优势为保障，深度融合国企生产经营和党的建设，相互协调、相互促进，在保障高质高效生产经营的基础上，推动国企党建工作在新形势下取得新发展，保证党的领导贯穿国企发展的全过程各领域。当前，国企三年改革正处在收官之年，面临的任务繁重、情况复杂、形势严峻，只有不断加强党的建设，提高党对国企改革的把关定向保障能力，才能确保三年行动收好尾、结好局，以优异成绩向党的二十大献礼。

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国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。

国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。