浅析成本管理问题及改进对策

郑兴华

（河北省廊坊市农业农村局，河北 廊坊 065000）

1 引言

成本管理是单位在日常经营管理过程中各种成本核算、决策、控制以及分析考评等系列科学管理行为的总称。高效的成本管理是企业生存和发展的基础，然而日益复杂的市场环境加剧了成本管理工作的难度，规避财务风险、解决成本管理问题成为提升创效能力、保持良好发展态势的必然举措。实践证明导致成本管理问题的因素比较多，需要我们立足于风险防范视角着力解决成本管理问题，实现资金资源的高效利用与配置，保障单位能够稳定运行。

2 加强成本管理的重要性

我国进入新发展阶段，面对日益复杂的市场环境，“勒紧腰带过紧日子”成为财务管理的一种常态。成本管理是企业财务管理工作的重要内容，实践证明加强成本管理具有至关重要的作用。

第一，加强成本管理有利于确保资金使用效率的稳步提升。资金是企业赖以生存的“血液”，在经济新常态环境下，企业资金短缺问题较为突出。融资成为企业缓解资金短缺的重要途径，但是我国融资担保体系还不完善，尤其是涉农企业普遍存在融资难、融资贵的问题，融资成本比较高。因此，降低成本支出成为解决资金短缺问题的重要手段之一，通过加强成本管理工作可以强化对资金使用的有效监管力度，避免资金在使用过程中发生浪费或者流失的现象，从而实现企业资金使用效益的最大化。例如，单位通过加强成本管理后，可以避免一些不合规费用的发生，节约开支，如材料费、差旅费等，这样可以为单位节省大量的资金，以此缓解资金链的周转压力。

第二，加强成本管理有助于降低产品成本，增加盈利。在经济新常态发展环境下，企业所面临的竞争压力越来越大，降低成本支出成为企业占据市场主动权的重要手段。因此，通过加强成本管理工作可以从源头上对企业产品成本费用进行控制，从而以最小的投入获得最高的收益。例如，在农业生产企业成本管理中，通过优化产品的仓储环节、运输环节以及销售环节的管理流程可以有效减少不必要的支出费用，这样无疑会降低企业产品的成本，扩大企业的盈利空间。

第三，加强成本管理有助于降低财务风险，提升会计信息质量。随着我国财务管理制度的不断完善，传统的成本管理模式难以适应企业发展要求，尤其是在业财深度融合背景下，要求企业必须要高度重视成本管理工作，通过加强成本管理规避财务风险，提升会计信息质量：一方面，通过加强成本管理工作可以从成本效益最大化的角度分析企业经营管理中的财务工作，从而及时消除影响企业财务工作的风险，实现财务管理工作的安全运行；另一方面，加强成本管理工作可以有效规避财务数据粉饰现象，这样可以为企业管理者提供真实、有用的财务数据。通过加强成本管理工作可以让市场投资者准确了解企业成本支出情况，进而对企业披露的财务数据进行客观分析，有效地避免企业故意粉饰财务数据的现象。

3 成本管理存在的问题

成本管理工作直接影响企业整体效益，随着新企业会计制度的实施，企业成本管理工作取得巨大成效。但是结合高质量发展要求，企业成本管理工作还存在不少问题，表现为以下方面。

3.1 全员参与成本控制意识淡薄，财务人员专业技能有待提升

成本管理是一项系统的工作，尤其是在业财深度融合的背景下，成本控制工作需要全员积极参与。虽然经过多年努力，企业员工参与成本管理的积极性有所提高，但是我们必须要清晰地认识到企业还存在全员参与成本控制的意识淡薄、财务人员专业技能不高的问题：一是全员参与成本控制的意识相对淡薄，不利于全员成本管理模式的建立。基于新常态发展要求，成本管理工作需要企业各部门、各岗位人员共同参与，但是基于传统理念的束缚，单位工作人员对于成本管理的认识较为模糊，尤其是部分国有企业非财务人员认为单位资金属于财政，因此抱着“财大气粗”的心态不积极参与到成本管控体系中。二是财务人员的专业技能有待提升。无论是从会计制度方面还是成本管理形式层面都对财务管理人员的专业技能提出了更高要求，但是目前单位财务人员的专业技能还存在较大的提升空间。例如，基于成本管理信息化建设步伐的加快，要求财务管理人员不仅要掌握基本的成本管理知识，而且需要具备财务信息操作技能以及成本预测分析能力等，但是这些方面正是财务人员所欠缺的。

3.2 成本内部控制体系不健全，不合规费用支出比例较高

建立完善的内部控制体系是提升企业成本管理效益的重要方式，然而随着市场环境的不断变化，暴露出单位成本内部控制体系建设还存在不少缺陷：一是成本内部控制制度不完善，存在执行难的问题。成本内部控制制度是成本控制的基础，但是根据调查发现，单位成本内部控制制度建设存在同质化的现象，缺乏对具体业务成本控制的规定，导致工作人员在实施内部控制制度时缺乏可具体操作的依据。二是企业的内部控制环境比较差，内控流程不规范。以企业的存货成本控制为例，存货成本主要是在企业订货、存储等过程中发生的费用，随着物流成本的不断提升，企业的存货费用在整个成本控制中占据重要的地位。但是企业在该环节却存在监管不到位的现象，最突出的现象就是企业的存货管理缺乏动态化监测，使得企业的流动资金占用比例较高。三是不合规费用支出比例较高，增加成本费用。不合规费用是无效费用支出，不合规费用的产生标志着企业在成本管理方面存在漏洞。

3.3 全面预算管理体系不完善，绩效考核指标不明确

全面预算管理是成本管理的基础，建立完善的全面预算管理体系是提升成本控制工作的重要途径。但是目前企业在全面预算管理方面还存在以下问题：一是全面预算编制脱离战略成本目标，导致全面预算与成本管理相脱节。根据调查，企业在编制全面预算时往往是以财务部门工作人员的主观意识为主，而缺乏对业务部门实际经营活动的分析，导致全面预算方案没有引入目标成本。例如，企业在编制全面预算方案时主要是财务部门根据各部门汇总的上年度的实际成本费用发生额确定本年度的成本管理目标，而忽视了历史数据中的不合理因素，保留原本的非正常支出，结果导致成本预算方案不符合当年的实际业务情况。二是成本绩效考核指标不明确，缺乏可操作性。目前企业对于成本的绩效考核主要体现在其他财务科目中，并没有对成本管理考核指标进行细化设计，导致在具体的绩效考核中存在判断标准不统一的问题，缺乏横向可比性。三是企业成本管理绩效考核制度落实不到位。企业在绩效考核实施上存在落实不到位的现象。最突出的现象就是在成本管理考核上存在过度重视结果而忽视过程的问题。例如，虽然企业建立了成本绩效考核体系，但是在实践操作中忽视了对成本管理过程的考核，不能及时消除影响成本管理的风险行为。

当然除了上述问题之外，成本管理工作还存在成本管理信息化程度不高、业财融合深度不足等问题，以此需要在今后工作中强化成本信息化管理体系的建设力度。

4 改进成本管理问题的具体对策

为了提升资金管理效率、规避财务风险、构建精细化财务管理模式，我们要针对成本管理工作所存在的问题提出针对性的解决对策。

4.1 加大成本管理工作的宣传力度，提升财务人员专业技能

随着业财融合模式的不断完善，做好成本管理工作需要全员参与。因此，针对财务管理工作的新要求，我们一方面要利用新媒体平台加强对成本管理工作的宣传，让单位工作人员树立“紧日子”的思想，激发职工“主人翁”意识。我国进入新发展阶段，尤其是新冠肺炎疫情对企业经营发展造成巨大冲击，企业生存压力越来越大，降低成本支出成为企业应对市场挑战的重要举措。降低企业成本支出需要全体员工的共同参与，所以企业要通过讲形势、讲任务、讲措施、讲目标，使企业职工清楚地认识到企业面临的经营压力、成本困难，使工作人员消除“家大业大浪费点没啥”等错误思想和观念，主动投入到企业成本控制管理体系中。另一方面要加强对财务人员的教育培训工作，提升财务人员的专业技能。财务人员是成本管理的主体，财务人员的专业技能水平直接影响成本管理工作的成效。随着我国供给侧结构性改革的不断推进，我国财务管理制度不断更新与完善。例如，2020年10月1日实施的《中华人民共和国预算法实施条例》要求预算管理要更科学、更精细。各项新会计制度的实施要求财务人员必须要及时掌握相应的知识并且将其应用到实践中。但是由于财务工作烦琐，导致财务人员缺乏主动学习新知识、新技能的动力。为此，相关部门要深入财务管理岗位，结合财务人员的工作表现开展教育培训活动，通过组织教育培训提升财务人员的专业技能。例如，基于“金税三期”系统的上线运行，相关部门要及时组织财务人员学习“金税三期”系统的操作技能，以此更好地适应工作。

4.2 健全成本内部控制制度，规避不合规费用发生

成本控制是内部控制管理的重要环节之一，是企业在生产经营过程对各种耗费进行计算、调节和监督，并发现薄弱环节、挖掘内部潜力、降低成本的过程。针对成本管理所存在的问题，我们需要进一步优化内部控制制度，通过健全的内部控制体系规避不合规费用的发生：一是要建立完善的成本内部控制制度，保证各项成本管理制度能够落地见效。健全的成本管理制度是做好成本控制的基础，针对成本管理制度在实施过程中所存在的落实不到位的现象，企业要结合自身情况对成本管理制度进行优化与调整。例如，涉农担保公司要及时针对担保行业的新发展趋势出台完善的成本管理制度，细化融资担保业务的各项制度，从源头上消除财务风险。二是要优化成本管理流程，规避不合规费用的发生。不合规费用的发生是造成企业成本居高不下的重要因素，也是造成企业财务风险发生的主要因素。为避免不合规费用的发生，企业要加大对内部制度执行过程的监督，优化成本管理流程。例如，企业在实施战略决策时，需要根据单位的总体发展目标预测成本费用，编制成本预测方案，在完成成本预测方案后，企业要按照预算管理方案对各项业务进行监督，保证各项业务在预定的成本控制范围内实施。

4.3 完善全面预算管理体系，强化成本管理绩效考核

全面预算是企业成本管理的基础，成本管理措施的实施必须要依赖于全面预算实施。在新发展阶段，我们要建立完善的全面预算管理体系，将成本战略目标融入全面预算管理的全过程：一是企业在编制全面预算时必须要将成本控制目标融入进来，将成本管理融入到企业各部门中，建立全过程的成本管理体系，例如，在编制全面预算时需要考虑到资金使用效益的最大化原则，保证各项费用控制在最合理的范畴中。二是优化成本绩效考核指标。全面预算绩效考核必须要突出成本控制指标，以此反映预期提供产品所产生的成本。例如，单位在全面预算绩效考核时需要提升“成本指标”地位，将其由之前的二级指标调整为一级指标，并且细化为经济成本指标、社会成本指标、生态环境成本指标，以此加强成本管理和控制的效益。三是加强全面预算绩效考核，合理运用成本绩效考核结果。企业要重视成本绩效考核结果，将考核结果运用到人力资源绩效工资、经营管理工作中，以此提升企业整体经济效益。

4.4 构建财务信息化体系，提高成本精细化管理水平

随着大数据技术在财务管理系统中的应用，构建财务信息化体系成为财务管理工作的重要内容。因此，在当前环境下我们要充分发挥信息系统在成本管理方面的积极作用，促进会计信息系统由核算型向管理型的转变：

一是要加强财务信息化建设力度，增加基础配套设施。财务信息化建设需要完善的配套设施，在“金税三期”系统应用背景下，要针对业财融合发展的要求，强化大数据技术在成本管理中的应用。例如，单位要加大计算机设备的引进力度，构建性能完善的成本管理系统，以此构建公平的成本管理体系。

二是建立财务共享中心，实现成本管理集约化。针对业财融合发展的要求，尤其是管理会计体系的日益成熟，相关单位要积极推进财务共享中心的建立，将单位各部门的财务数据进行统一整合，实现对资金的统一管理，提升成本管理的成效。例如，通过财务共享中心可以及时了解到各部门的经济活动，从而从单位战略管理的视角优化各部门之间的资源配置，最大程度降低单位成本支出。另外，要积极借鉴其他单位成熟的成本管理方案，构建全生命周期的成本管理模式。全生命周期成本管理模式包括事前预测、事中控制和事后分析与考核。事前预测可以使财务管理工作更加严谨，避免财务风险的发生。事中控制是成本计划顺利实现的保证。事后分析和考核则可以为今后的成本控制提供经验与教训。

5 结语

总之，在经济新常态环境下，加强成本管理具有重要的意义。基于成本管理工作所存在的问题，我们立足于风险防控视角，以完善的举措改进成本管理工作中的不足，以此推动我国企业成本管理工作的高效发展。