新形势下加强公立医院党建和业务深度融合研究

李晓娟

（安庆市立医院）

公立医院的职责在于维护百姓健康，在党与群众之间发挥着桥梁和纽带的作用。据调查，大部分医院都存在重业务、轻党建的问题，严重抑制了党建在聚拢人心、提高凝聚力等方面的作用发挥。在新形势下，医院应对党建和业务齐抓共管，通过开展教育、丰富活动形式、转变思想等方式，引导广大职工以党员的身份严格要求自己，规范业务行为，依靠二者的深度融合，实现医院的长久发展。

一、公立医院党建与业务融合的意义

当前形势下，医疗卫生持续发展迫切需要党建指导与引领，公立医院党建指导作用日益突显，可将院内广大职工与干部紧紧的凝聚起来，形成合力，适应医疗领域新常态，上下一心，共同推进医院的稳定运行。与私立医院相比，公立医院具有事业单位的性能，需要承担更加沉重的职责，不能有负于党与人民的期望，应为基层群众提供更加优质全面的医疗服务，最大限度地保障每位公民的医疗需求，维护群众生命健康，贯彻履行全心全意为民服务的宗旨。现阶段，群众医疗需求多样，医院间的竞争进入白热化，医疗体制也不断革新，需要不断拓展医疗业务范围，丰富业务内容。为了规范业务开展秩序，需要充分突显出党的政治优势，将其贯彻落实到业务开展全过程中，为医院持久稳定运行提供动力源泉，使领导干部、广大职工都能够明确岗位职责，以党员的标准严格要求自己，将党建的政策与思想内化于心、外化于行，通过党建与业务的有机融合，促进医院的可持续发展[1]。

二、公立医院党建与业务融合的突出问题

（一）融合意识淡薄

长期以来，因业务工作能够为医院带来更多收益和知名度，医院常常会给予高度重视，而忽视党建工作，这种情况在公立医院中十分常见。部分管理层认为当前医疗行业市场竞争激烈，只有抓好各项医疗业务，才能够占据更多市场份额，赢得广大患者的认可，医院才可能长久发展，而党建工作的作用不显著，因此投入精力较少。可见，大部分医院领导的党建意识较弱，忽视了党建具备的政治优势，轻视了在职工群体中的凝聚力量，严重抑制了其在医院改革发展中的作用发挥，进而影响了与业务间的融合效果。

（二）融合深度不够

受公立医院自身性质影响，对党建工作类型、内容产生决定作用，需要由政府部门颁布相关文件，在此指导下才可开展。尽管部分公立医院根据自身情况开展党建工作，但仍带有鲜明的机关单位色彩，未能将医疗特征充分展现出来。一般是在统一思想下制定方案，工作内容同质化严重，很容易走上形式化道路，深度不够，且可行性差。此外，医院内有许多党员医务人员，不但要履行岗位职责，还要落实党建要求，占用较多时间精力，很难实现二者统一。长此以往，许多党员医务从业者产生不满心理，在党建和业务融合方面陷入被动，很难达到预期融合效果。许多党建部门成为“养老”部门，老龄化严重，创新意识不强，在党建组织与实施中照搬其他医院的模式，与本院实际情况相脱离，出现脱轨运行情况，更谈不上与业务之间的深度融合[2]。

（三）党建与业务衔接不畅

公立医院中的党建工作由党员组织开展，其本质为思想工作，带有鲜明的人文精神色彩。但院内的业务工作注重实质，主要看业绩，追求的是务实的东西。可见，在工作内容分配、考评等方面，二者都有较大差异，如若脱离实际盲目操作，很容易出现衔接不畅的问题。此外，院内许多业务的专业性要求高，工作量较多、责任重大，在与党建融合时需要寻找新的路径，才可促进自身价值发挥，使院内各项工作得到科学有序的指导。如若无法做到上述要求，党建和业务的融合便始终无法衔接，甚至党建自身的意义都会削弱。在党建考核体系方面也有待完善，传统程式化党建考核灵活性较差，党建激励与引导较为滞后，很难充分发挥对党建的推动作用。

三、公立医院党建与业务融合的对策

针对公立医院党建业务融合中存在的问题，应积极转变思维，找到二者融合的切入点，构建和谐的党建工作氛围，从思维、融合深度、考核机制、服务质量等方面着手，采取针对性解决措施，充分发挥党建创新能力，与业务巧妙的融合起来，提高党建在医院内的影响力，凝聚广大职工的力量，推动医院稳健发展。

（一）树立融合思维，注重党建工作

针对医院普遍忽视党建工作，进而影响其与业务融合的问题，应从思想意识层面着手进行扭转，使二者融合深度增加。一方面，提高对党建工作的关注度，特别是院内党员干部，更要主动挣脱传统思想的束缚，发挥党员带头作用，提高自身的政治觉悟与思想境界，深入探究党建改革措施，时刻关注党的最前沿政策，顺应时代潮流，确保医院发展能够紧跟政策，避免偏航；另一方面，坚持党的领导。在十九大召开后，医院党委开始将目光转移到党建工作中，巩固党的领导地位，坚定不移跟党走，促进党建与业务的高度融合。对此，党员干部应深刻意识到新形势下医院党建面临的新问题，探索党建工作创新路径，加强基层党员干部选拔与培养，上下一心，共同攻克医院发展道路上的艰难阻碍。

（二）加强思想教育，促进深度融合

针对党建工作浮于表面，与业务融合深度不够的问题，应通过加强教育、员工培训等方式，使广大党员干部意识到二者融合的必要性，调动党员工作积极性，紧密围绕大局，集思广益，为党建开展与业务发展凝聚思想动力。

一是提高党员政治素养。作为医院党员干部应积极参与思政教育活动，促进自身素质提升，尤其是政治素养，这关系到党建开展与业务融合。对此，党务人员在实际工作中应坚持实事求是，健全理论知识体系，在工作中反思和总结，能够不断发现自身在业务上的不足，并用党建理论进行解释和整改。党组织也应积极组织党员观看视频，包括《反哺》《担当》等思政教育类视频，使党建形式得以丰富，为每位党员提供公平的学习机会，使其了解业务管理内容，为党建开展以及二者融合提供保障，使党务人员在业务、党建方面都能够游刃有余[3]。

二是完善人才培养制度。为了强化团队建设，可通过培训、实践等形式，使党员干部的党建作业效率得到提升；注重优秀人才培养，特别是青年优秀人才，不但年轻有朝气，思路广泛，还可改善党建部门老龄化问题，缓解党建人才青黄不接的尴尬局面；医院还可面向社会招聘专业人才、优秀党建人员等，提高院内党员群体在广大职工中的占比，以及优秀人才的比例；完善导师引领制度，以师带徒的方式提高凝聚力，在人才培养方面充分发挥党委书记等领导班子的作用，在导师协助下高效开展；还要强化科室党员建设，将高素质干部派遣到各科室中开展党建工作，确保基层党建贯彻实施，并定期面向基层干部开展专项培训，使其能够辅助医务业务人员科学、规范的参与到党建中来。

三是打造线上交流平台。因融合工作涉及范围较广，任务较为繁重，可依靠网络技术进行辅助，创建院内线上交流平台，使业务人员能够与党建人员随时交流，学习党建理论知识，接受新思想的熏陶；还可充分发挥网络优势，创建“指尖上的党建”，实现党课资源共享，吸引更多党员医务人员的加入；定期举办党建活动、交流会等，为基层党员提供展示才华和个人价值的平台，促进党员间的交流，在融合中分享心得与经验，使融合效率得到进一步提升。

（三）健全考核机制，提高医疗服务质量

针对党建业务间衔接不畅的问题，应将党建工作渗透到考核、奖惩机制、服务模式创新等方面，打通二者的枢纽，实现高效衔接。

一是创建党建考核制度。进入新时代后，党建内容发生较大改变，监管与考核机制也该随之优化。对于公立医院来说，在党建考核中应与业务考核相关联，促进思政与医疗道德教育间的有机融合；还应以量化指标为准则，确保考核结果符合实际，客观有效，使监管考核更加科学可行；评价应采用领导层和基层相结合的方式，使评价结果真实可靠；还应根据实际情况规划考核范围，统筹兼顾，使院内党建工作得到客观准确的评价，为科学决策与长久发展提供参考。

二是完善奖惩机制。为了提高职工的党建积极性，可通过奖惩措施进行激励，例如将党建工作纳入职工考核中，与职工薪资、晋升等相关联，综合全面的开展考核工作，营造积极向上的党建氛围，带动全体职工兴致勃勃的参与到党建工作中，自觉学习党政方针，促进融合工作的贯彻落实。例如，院领导可布置“党员e家”专题学习任务，并组织党员参与网上考试。对于考核成绩良好的职工给予物质或者精神奖励，如奖金或者晋升等；对于成绩较差的职工取消职称评定资格，或者罚款或者警告处理，通过上述措施的应用，党建地位得到极大提升，在职工的主动配合下，与业务间的融合难度大大降低[4]。

三是创新医疗服务模式。为了党建业务能够有效衔接，院内管理层还应积极创新医疗服务模式，可采用多学科联合门诊、专科门诊等方式，并将党建工作纳入到门诊服务全过程，提高全体党员与广大职工的服务意识，树立以患者为中心的服务理念，建立和谐的医患关系，为患者提供更多便利。例如，医院还可开通多种预约诊疗的方式，患者可通过移动设备线上预约，真切体会到就医的便利，享受到贴心舒适的医疗服务。值得注意的是，医务人员应重视细节，借助现代技术创新服务模式，优化诊治过程，最大限度地提供高效便捷的服务。

四、药学部党建与业务融合的案例分析

（一）基本情况

某市立医院为三甲综合医院，下设置5个党支部，共有党员130名，占职工总数的16.5%。近年来，医院党委确立了“党建引导发展”的工作思路，要求在开展医疗业务的同时，与党建工作紧密融合起来，充分发挥党员先锋模范作用，积极参与到融合工作中来，通过明确思路、加强教育、丰富形式等方式，寻找业务与党建的结合点，促进二者的深度融合。从整体上看，该院融合工作开展现状良好，但仍存在以下问题。一是对党建存在思想误区。片面地将医院看成是业务单位，党的路线、方针等仍停留到思想层面，没有在医院日常工作中落实，不够“接地气”；二是党务队伍建设力度不足。党务工作者许多为非医学专业人员兼职负责，业务不够熟练，大部分精力放在本职工作中，对党建工作兴致不高；医院未能定期开展思政教育工作，院内思政学习氛围不浓郁，导致职工心思涣散，无法凝聚；三是党建形式单一，受传统模式的制约，与新形势的融合力度不足，严重影响党员医务者的参与热情，进而降低融合质量和效率。

（二）融合措施

在医药卫生体制改革下，国家提出健康中国战略，院内党建工作面临着新形势，其工作内容和目标也随之而变。对此，应寻找党建业务间的结合点，促进深度融合，才可顺应医疗发展潮流，实现长久运行。

1.明确思路，医院发展不偏航

医院党委将贯彻落实中央精神作为首要任务，根据党政方针与院内发展规划，明确党建与业务的融合思路，贯彻落实“两学一做不忘初心”主题教育活动，确保医院发展不偏航。对此，药学党支部还专门邀请专家开展“凝心聚力，共创发展”的主题活动，为党员医务人员展示真实案例，通过互动问答、小游戏等方式，使药学职工掌握了许多医患沟通技巧，使职工能够深切感受到医务工作者的光荣使命，并以优秀医务者的身份严格要求自己，自觉提高人文素养，真正做到“将麻烦留给自己，将便利留给患者”[5]。

2.加强教育，团结员工跟党走

药学党支部通过开展思政教育，促进从业者思想境界、发展能力的提升，每月定期召开党支部会议，组织部门内所有党员医务者学习政治理论，明确学习内容和目标，通过微信群推送、PPT授课等方式，便于党员记笔记，提高教育效果。在此基础上，还对思政教育方式进行创新，利用“学习强国”平台，为党员医务者播放红色电影、领唱红色歌曲、重温入党誓词、祭扫烈士陵园等，由此加深思政教育的引向，提高教育吸引力，使党员医务者能够深受教育，团结一致跟党走。中药调剂室的党员还聘请了德高望重、经验丰富的老药师到窗口为青年药师传授经验，通过“手把手”教学，使新一代药师能够准确快速的配药，与患者构建和谐关系，做好窗口服务工作。

3.丰富形式，开展专题党建活动

按照院内党委要求，药学部通过开展专题党建活动，使党建业务融合形式得以丰富，以季度为单位，提前制定好“政治生日”活动方案，与部门业务特征相结合，组织党员积极参与活动，争当志愿者，参与到敬老院的“关爱传递真情”活动中，通过自编自演小节目的方式，将用药知识融入其中，还可专门开展用药知识小型讲座，解答老年人的用药疑惑和顾虑，充分发挥党员的模范作用，用自己的实际行动为患者带来更多帮助。此外，药学党支部还组织党员医务人员参观药材种植基地、植物园等地，在大自然中近距离接触药用植物，观察它的生长环境、性状、形态等，了解药用价值，激发药学人员对中药材的学习兴趣，促进其中药鉴定业务技能提升。为了促进员工健康成长，在融合中还不断拓展新功能，在院内建设多个人文阵地，如瑜伽室、篮球场、健身中心等，还组建了足球队、合唱团、舞蹈队等文化组织，每年开展丰富多彩的文化活动，不断增强员工对医院的认同感和凝聚力，还可与主流媒体相联系，在网站、微信号、微博上进行报道，提高员工的职业自信与自豪感[6]。

五、结论

综上所述，在新形势下，医疗改革进程不断深入，党建在医院发展中的指导地位逐渐提升，将其与业务相融合，对促进各部门相互配合、凝聚人心具有重要意义。对此，针对公立医院现存的党建问题，应从思想意识、制度体系、培训教育等方面着手，通过树立融合思维、提高党员政治素养、健全考核机制等方式进行强化，由此实现党建与业务深度融合的目标，推动“健康中国”战略的贯彻落实。