奋进新征程 建功新时代全力建设数字文明共富美好新桐乡

桐乡市委书记 于会游

党的十九届六中全会全面总结党百年奋斗的重大成就和历史经验，赋予了红色根脉地、红船起航地更多的政治责任。面向未来，桐乡将高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记“建设好乌镇，发展好桐乡”的殷殷嘱托，忠实践行“八八战略”，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以共同富裕为目标，以“耳目一新、刮目相看”为标准，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深化拓展“四个桐乡”建设，全面实施数字引领、产业强市、创新驱动、开放融合、共富共美、文化兴市“六大战略”，奋力谱写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章，加快把桐乡建设成为数字文明先行市、共同富裕排头兵、红船党建新高地。力争通过五年努力，地区生产总值达到1600亿元，一般公共预算收入达到160亿元，规上工业总产值达到4000亿元。

重点实施“十大工程”。

一、深入实施“互联网+”高地建设工程。高水平承办好世界互联网大会，高标准建设乌镇互联网创新发展试验区，推动理念创新、科技创新、模式创新、制度创新、治理创新在桐乡先行先试。聚焦发展智能汽车、智能计算、智能传感、工业互联网“三智一网”地标产业，加快构建“产业大脑+未来工厂”产业生态，推动形成具有桐乡特征的数字产业集群，争创省级现代服务业创新发展区。

二、深入实施现代产业登峰工程。坚定不移走制造强市、市场兴市之路，加快构建数字经济、新材料、新制造、新时尚、现代服务业和未来产业的“1+3+1+X”现代产业体系，形成前沿材料产业集群、世界级针织时尚产业集群两个千亿级和数字经济、新制造两个500亿级产业集群，加快布局未来产业。争创省万亩千亿平台和高能级战略平台，做精做优镇街产业平台，形成一批“未来工业社区”。完善招商引资、招才引智体制机制，引进一批重大产业项目，加快项目推进落地。构筑“强头壮腰固底”的企业梯队形态，加大金融支持实体经济力度。大力弘扬企业家精神，造就一支具有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。

三、深入实施全域创新提升工程。推动乌镇大道科创走廊与G60科创走廊深度融合，持续优化“12310”创新矩阵，聚力打造凤凰湖科技城、乌镇国际创新区、高铁产业新城三大科技城，争创国家创新型县（市），打造国际化全域创新之城。实施新一轮科技企业“育苗造林”工程，支持企业建设企业研究院。完善科技支撑体系，成立科创发展集团，推动高层次科技人才项目落地。实施“金凤凰英才计划”，构建全生命周期的人才服务体系，打造县域最优人才生态，推动建成国家级引智基地。

四、深入实施数字化改革争先工程。推动党政机关全方位、系统性、重塑性改革，全面推进重大任务和主要领域核心业务数字化，加快构建党政机关整体智治体系。以数据链为纽带，推动产业链、创新链、供应链深度融合。持续深化“县乡一体、条抓块统”改革，推进“大综合一体化”行政执法改革，实现“152”体系与“141”体系衔接贯通。加快“一件事”集成改革和“证照分离”改革，推动公共服务多跨业务协同，打造“桐”享系列场景应用。充分发挥数字化改革的牵引作用，着力在行政管理体制、国资国企、财政绩效等方面加大改革力度。

五、深入实施接沪融杭连苏发展工程。把桐乡放在虹桥国际开放枢纽建设的宏大蓝图中谋划接轨上海工作，打造更有辨识度和影响力的嘉兴副中心。全面融入杭州都市经济圈，开创从“杭州东”到“东杭州”发展新阶段。充分承接苏州先进制造、创新要素资源辐射，打造隔而未隔、界而未界的“苏南之南”。推动嘉湖一体化发展。打造东西部扶贫和山海协作升级版。构建“四横两纵两枢纽”轨道交通、“三横两纵”高速交通、“通江达海”水路交通格局，打造长三角核心区新兴综合交通枢纽、杭州都市区东北门户枢纽，构建便捷高效的城市交通网络，建成外达内畅的“321”交通体系。畅通国际国内“双循环”，支持企业扩大对外投资，推进跨境电商综合试验区桐乡分区和浙江自贸区乌镇片区建设，推动贸易新业态发展。

六、深入实施全国文明城市创建工程。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬伟大建党精神、浙江精神和新时代嘉兴人文精神，开展形式多样的文明教育实践活动，建设人人向善、处处文明的温暖城市，高水平创成全国文明城市。高标准开展城市规划设计，加快构建“一带三廊、一心四区”市域空间布局，打造一批城市地标和未来社区，实施城市生命线建设攻坚行动，提高中心城区建设品质，建设国际气度、江南气派的品质城市。坚定不移走绿色低碳发展之路，推动美丽乡村向美丽经济转变，更大力度推动全域土地整治，实施碧水绕城、绕镇、绕村行动，推进清新空气行动，加快森林城市建设，建设百花地面、蓝天碧水的花园城市。

七、深入实施新时代风雅桐乡塑造工程。大力实施文化建设“188行动”。打响以“运河文化”为代表的桐乡历史文化金名片，建设大运河国家文化公园。发扬“名人文化”，传承“蚕桑文化”，复兴“古镇文化”。新建一批场馆建设，持续丰富群众性文化活动，聚力打造茅盾文学、丰子恺艺术、伯鸿阅读系列文化品牌。广泛开展群众体育活动，积极引进全国性赛事和重大赛会活动。加快文化体制机制改革，创新文化人才引进机制，稳定基层文化人才队伍，激励文艺精品创作，加快媒体融合发展。以“一河一园一院四镇”为重点，争创国家全域旅游示范区。

八、深入实施共同富裕领跑工程。全面推进乡村振兴，提高农业精细化优质化、农村数字化品质化、农民知识化科技化水平。持续壮大村级集体经济，实施居民收入和中等收入群体双倍增计划。实施更加积极的就业政策，着力推动“扩中”“提低”。持续擦亮“学在桐乡”“健康桐乡”等品牌，提高城乡养老供给能力，推进全民健身、健心工程，降低生育、养育、教育成本，推动民生设施从标配到高配跃升。健全覆盖城乡的多层次社会保障体系，加快构建社会大救助体系，兜底保障弱势群体。

九、深入实施民主法治提升工程。充分发挥人民代表大会制度根本政治制度作用、人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，延伸代表委员联络站工作触角，完善“线上”“线下”双向互动的议事监督工作机制。完善重大行政决策程序制度，不断提高依法行政水平，推进镇（街道）法治化综合改革和政法系统数字化改革，争创全国法治政府建设示范县（市）。健全执法司法一体衔接机制。推动形成良好法治环境，充分发挥政府法律顾问作用，支持律师队伍建设。推进法治乡村建设。

十、深入实施夺杯拿鼎攻坚工程。坚持以党建为统领，积极构建融自治、法治、德治、智治于一体的治理共同体。健全社会矛盾大调解体系，完善基层民主议事协商制度，促进政府治理与社会调节、居民自治良性互动。牢固树立“大平安”理念，完善风险隐患防范化解“三大机制”，打好打赢平安创建“六场硬仗”，慎终如始常态化抓好疫情防控工作，打造中国最平安城市，确保二星平安金鼎，连创平安中国建设示范县，勇夺“长安杯”。

桐乡是红船起航地的重要一员，加强党的全面领导和全面加强党的建设是做好各项工作的根本保证。必须肩负好守护“红色根脉”的历史重任，追求“耳目一新、刮目相看”的高标准，营造“开拓创新、争先创优”的好氛围，传承红色基因，着眼选贤任能，突出固本强基，聚焦党群连心，推进“清风护林”，以高质量党建引领高质量发展。