房屋建筑工程结算造价超预算原因与应对措施的探析

栗金凤

（山西建筑工程集团有限公司三分公司，山西 太原 030006）

0 引言

在最近几年中，随着我国社会经济的不断快速发展，建筑行业市场竞争变得愈加激烈，促使建筑企业面临着非常大的生存压力，为有效提高自身的市场竞争实力，建筑企业越来越重视建筑工程的造价控制。在实际中对房屋建筑工程进行造价控制过程中，存在较多外部影响因素，常常出现项目成本超出预期设定，导致建筑施工企业受到严重的经济损失。所以建筑施工企业一定要采取有效措施来解决房屋建筑工程结算造价超预算问题。基于此，本文就房屋建筑工程结算造价超预算原因与应对措施展开了探讨，以供大家参考。

1 房屋建筑工程结算造价超预算的产生原因

1.1 尚未合理编制房屋建筑工程的概预算

通过深入分析后可知，一些房屋建筑工程造价预算编制工作人员在进行工作过程中，并未高度重视工程预算的编制，在对工程预算进行编制过程中，并未有效结合房屋建筑工程的实际情况，甚至一些预算编制人员并未深入调查与研究房屋建筑工程项目，进而导致最终确定的房屋建筑工程预算价格产生很多缺陷问题与漏项问题，相应地，工程概预算无法精准反映出房屋建筑工程费用支出的实际情况，导致在房屋建筑工程后期施工过程中，极易出现很多浪费现象，加大了额外支出[1]。为能够根据施工计划如期完成房屋建筑工程的建设，房屋建筑工程相关参与方投入更多的人力、物力等来加快施工速度，所以极易出现超预算问题。

1.2 房屋建筑工程施工变更较为频繁

在进行房屋建筑工程施工过程中，施工单位因未严格论证施工方案，导致房屋建筑工程的施工方案缺乏合理性，从而增加了施工单位的工作量。另外，在房屋建筑工程项目建设过程中，为能够有效加快施工速度，建筑企业常常要求同时开展设计工作与施工工作，进而无法有效保证房屋建筑工程的合理性与完整性。而在房屋建筑工程方案设计过程中，如果出现很多漏洞与问题，在这种情况下，极易造成房屋建筑工程施工图纸频繁出现变更现象，从而会促使房屋建筑工程结算造价变得更为复杂、烦琐，极易出现超预算现象，提高房屋建筑工程的建设经济成本。

1.3 尚未高度重视房屋建筑工程造价预算工作

在对房屋建筑工程进行建设过程中，对于工程造价预算工作的具体价值与作用，一些建筑企业尚未对其具有深入的了解与认识，从而常常会忽视造价预算工作，导致造价预算工作处于一个比较孤立的状态。另外，在对房屋建筑工程进行招标过程中，建筑企业并未从远期角度来考虑房屋建筑工程的经济利益，以致错选以低价中标的单位，从而在房屋建筑工程实际施工过程中，极易发生很多问题，不但会提高房屋建筑工程的施工成本，而且还难以控制房屋建筑工程的造价。此外，房屋建筑工程监理人员如果未严格监理房屋建筑工程的施工过程，同样也极易出现超预算问题。一些监理人员缺乏工作责任心，常常会出现随意签证现象与施工变更现象，造成许多施工机械的闲置，出现窝工与停工等问题，极大提高了房屋建筑工程的建设成本，最终会出现房屋建筑工程结算造价超预算问题。

1.4 房屋建筑工程设计不合理

因为房屋建筑工程的建设质量、工程造价与施工设计之间存在非常密切的联系，所以在进行房屋建筑工程施工之前，一定要做好房屋建筑工程的施工设计工作。在实际中产生的不少工程结算造价超预算问题，均与施工设计是有关的。一般情况下，设计单位在进行设计过程中，并未对房屋建筑工程的主要特点进行深入了解，更多地是根据建设方的建设要求展开设计工作，最终设计出的施工设计图纸与实际施工情况之间存在比较大的区别。为保证房屋建筑工程的顺利施工，在进行后期施工过程中，一定要合理修改与变更施工设计图纸，不过这样会提高房屋建筑工程的建设成本。另外，建设单位与设计单位之间没有进行及时交流，就会模糊设计意图，在房屋建筑工程施工过程中，极易出现设计图变更现象，进而会出现工程结算超预算问题。

1.5 房屋建筑工程造价预算人员的专业技术水平有待提高

通过深入分析房屋建筑工程结算造价超预算问题后可知，之所以会发生以上问题，房屋建筑工程造价预算人员的专业技术水平较低是一个重要原因。在进行房屋建筑工程造价过程中，假如预算人员的专业素质比较低，缺乏工作经验，则在开展房屋建筑工程造价预算工作过程中，极易发生超预算问题。例如，在进行工作过程中，造价预算工作人员没有全面考虑施工现场的施工工序，不能够制定相应合理、可行的优化对策，最终极易引发超预算问题。另外，房屋建筑工程预算人员缺乏较深的预算意识，在预算环节中，预算人员并未亲自到施工现场进行详细考察，没有充分了解施工现场的实际情况，主要根据施工图纸或者自身的工作经验来进行预算，在极大程度上会降低房屋建筑工程结算的合理性与科学性，最终极易出现超预算问题。

2 房屋建筑工程结算造价超预算问题的应对措施

2.1 提高对施工阶段造价的控制力度

在进行房屋建筑工程施工过程中，常常需要投入大量的建设资金，不过大部分建设单位并未高度关注施工阶段的造价，导致频繁发生资金浪费问题。所以，为有效避免出现以上问题，在对房屋建筑工程施工阶段的造价进行控制过程中，需要根据施工合同的相关规定，全面考虑各种影响因素，并以此为重要条件与基础，提高施工现场签证的管理控制力度，通过选用有效、科学的方法来审计与结算施工合同中涉及的所有费用，通过有效规避工程结算超预算现象，保证能够根据预期计划来支出各项费用。一旦发生工程超预算现象，为最大程度减小经济损失，工程预算人员需要及时与有关部门进行交流与沟通[2]。

2.2 建立完善的现场签证管理制度

在对现场签证进行实施过程中，需要具有有关文件依据，同时需要深入了解与掌握房屋建筑工程施工现场的实际情况，对施工材料市场价格、预算价格的具体变化情况进行精准掌握，并且需要学会进行灵活变通，能够熟知建设单位与施工单位二者之间存在的利益冲突，需要进行全面衡量[3]。此外，作为建设单位的管理工作人员，应在深入了解与熟悉房屋建筑工程的项目背景的基础上，提高管理力度，确保可以从源头上解决重复签证问题或者签证混乱问题。值得注意的是，在进行现场签证过程中，为有效避免出现额外造价，盖章与签字一定要非常全面。

2.3 高度重视房屋建筑工程预算编制工作

针对房屋建筑工程结算造价超预算问题，为有效降低其的发生概率，在进行预算编制工作过程中，预算人员必须要对预算编制口径进行严格执行，保证预算编制的合理性与科学性，以更好地控制房屋建筑工程的造价。在初期阶段编制工程预算时，一定要做好充分的前期准备工作，根据房屋建筑工程的项目特点与实际情况，合理实施工程预算编制，对房屋建筑工程项目的施工设计图纸、勘察报告等资料进行全面收集，详细考察房屋建筑工程的施工现场情况，并以此为重要依据，制定相应合理的施工方案。而在编制工程预算过程中，工程预算人员一定要对施工设计图纸进行认真核对，能够对设计意图进行有效明确与掌握，合理分析相关价格因素。在房屋建筑工程施工过程中，因为会运用到大量的施工设施与施工材料，各种不同的施工材料与施工设施价格之间存在显著的差异性，再加上施工材料与施工设施成本比重是十分高的，因此，房屋建筑工程预算人员在进行预算编制过程中，一定要对施工设施、施工材料的种类等加以明确，以有效提高工程预算编制的准确性。

2.4 提高房屋建筑工程预算编制人员的专业技术水平

房屋建筑工程预算编制人员专业技术水平的高低，在极大程度上会影响房屋建筑工程结算造价的完成情况。因此，通过提高房屋建筑工程预算编制人员的专业技术水平，有助于房屋建筑工程结算造价超预算问题发生概率的降低。作为房屋建筑工程预算编制人员，不但要具有较强的专业技能，还需要具有较高的职业道德素养，具有较强的工作责任心，能够对施工图纸与定额单价等进行深入了解与掌握，可以进行合理统筹与安排。另外，在进行预算编制过程中，为确保预算编制的合理性，预算人员应深入了解当下市场的行情，同时需要有效结合房屋建筑工程的现场实际情况与施工图纸。与此同时，预算编制人员还需要亲自勘察施工现场，能够熟悉掌握工程施工的具体情况，对有关规范规定与国家政策进行熟悉掌握，以提高预算编制的精准性。

2.5 严格控制房屋建筑工程设计变更情况

一般来说，在进行房屋建筑工程建设过程中，一旦出现设计变更，这就意味着房屋建筑工程造价会发生一定的变化。因此，在实际工作过程中，一定要严格控制房屋建筑工程的设计变更，在事前阶段、事中阶段、事后阶段中严格审查工程设计变更，确保房屋建筑工程造价不会收到设计变更较多的影响，能够有效降低房屋建筑工程结算造价超概算问题的发生概率[4]。①在进行房屋建筑工程造价预算编制过程中，为能够合理调控设计方案，促使设计方案内容变得更为完整与全面，可以成立专门的检查小组来审查设计方案，能够综合考虑房屋建筑内容，确保不会因追赶施工进度而出现设计不全面问题。②构建完善的变更风险评估制度。一般情况下，当发生设计变更时，常常需要改变施工材料与施工方案，而通过构建完善的变更风险评估制度，可以及时获取有关的工程变更信息，能够有效降低工程变更风险。假如出现工程设计变更，在这种情况下，需要确定其为局部变更还是哪一个阶段的变更，如果属于整体变更，有关人员需要对施工材料的市场信息进行全面掌握。当出现大规模的变更时，就会提高某一种施工材料的使用数量，促使该施工材料市场价格的上涨，从而会提高工程变更的成本。所以，有关工作人员需要对施工经营计划、施工材料等内容进行全面考虑，对因变更引发的工程施工风险、市场价格风险等进行客观评估。③还应提高对设计变更的把控力度，当出现设计变更时，需要获取有关部门的同意与审批，同时在通过现场工程确认以后，由有关部门进行公示与备案。

2.6 充分利用网络与软件技术

在最近几年中，随着我国信息技术水平的不断提高，我国各行各业越来越广泛运用信息技术。在这种发展背景下，建筑企业要想保持可持续发展，应做到与时俱进，需要充分利用现代化网络与软件技术，充分发挥出这些先进技术的作用，以有效提高房屋建筑工程预算编制效果，提高房屋建筑工程造价管理控制质量。目前，我国一些建筑企业依然在继续使用传统落后的工程造价控制方法，无法向建筑企业预算编制工作提供更为全面的资料，不能够有效保证房屋建筑工程造价管理工作的顺利开展。所以，为有效解决以上问题，我国建筑企业应充分利用先进的网络技术与软件技术，构建完善的网络平台，以严格监管房屋建筑工程预算工作，进一步降低建筑企业的成本支出。

2.7 对造价咨询结构进行优化

在当前市场经济体制环境中，为保证建筑工程造价预算变得更为精准与合理，我国各造价咨询机构需要对其进行深入分析与严格控制。在现阶段中，对于我国建筑工程造价咨询机构的建设，依然还是较为薄弱的，在编制与评价建筑工程预算过程中，造价咨询结构只能对其提供一定的参考意见，在造价咨询机构的运营下，能够帮助建筑企业更好地掌握与认清建筑工程市场状况与造价二者之间的关系，从而可以对建筑工程建设工期中的材料价格变化情况进行精准预测。综上所述，我国政府应进一步完善与优化相关造价咨询法律法规，提高对其的监督力度，在进行房屋建筑工程结算造价控制过程中，应能够充分发挥出造价咨询机构的重要作用，保证建筑工程结算的规范性、合理性与科学性。

3 结语

综上所述，在进行房屋建筑工程施工过程中，因为工程规模比较大，同时施工工艺比较复杂，涉及很多施工内容，因此常常会存在很多施工影响因素，进而极易出现工程结算造价超预算问题，不利于房屋建筑工程预算工作的顺利进行。为有效避免出现超预算问题，我们一定要高度重视超预算问题，需要对超预算问题的产生原因进行深入分析，并合理编制工程预算，不断提高房屋建筑工程预算人员的专业技术水平，这样能够有效降低房屋建筑工程额外成本的支出。