探讨城市道路施工期间交通安全管理

陈宏

（太原市第一建筑工程集团有限公司，山西太原 030001）

0 引言

车辆、行人、道路与环境共同组成了城市交通系统。一旦进行道路施工，以上4 个因素都会对城市交通的正常运行带来加大的影响，为了减少以上因素为交通运行带来的压力，就需要相关单位及人员做好相应的交通安全管理工作，减少安全事故的发生概率，避免施工单位产生不必要的经济负担，从根本上提高道路交通通行的安全性[1]。

1 道路施工区的相关内容介绍

1.1 道路施工区的概念

从内涵角度而言，道路施工区域主要指的是利用正确且有效的交通设施对施工区域进行有效维护，以便确保道路施工现场中的作业人员、作业车辆及设备等足够安全的交通管制区域。但如果从城市建设的角度进行分析，主要从两个方面阐述了道路施工的目的：①以道路维护为目的，确保道路交通的正常运行。②确保城市建设及地下管线得到有效的管理和维护。

从外延的层面进行分析，道路施工区域不仅涵盖了警示区，主要起到一定的警示作用；上下游过渡区，该区域的主要作用就是引导分流；还涵盖了缓冲区、作业区以及终止区。此外，道路施工区的划分还可以从形式上进行以下类型的划分，即全封闭施工区域和半封闭施工区域。其中全封闭施工区域主要是在占用整条道路的基础上所完成的道路施工[2]。半封闭区域还可以分为以下两种情况：①占用一个方向的全道路施工，此种现象就需要行人及车辆借用另一个方向的道路进行行驶。②占用一个方向的局部道路施工。

1.2 城市道路施工区的交通特征

1.2.1 道路通行能力下降

对于道路施来讲，无论是哪种形式的施工方式，在实际的作业期间都会对用于行驶的车道进行全部或者局部的占用，因此对道路的正常运行将造成一定的影响。通行能力减弱，道路交通就会出现拥堵。

1.2.2 交通情况复杂

在城市道路进入到施工阶段时，其道路原有的规划就会失去其本来的效用，迫使道路上的行人及车辆不得不按照最新的规定进行的行驶，再加上道路施工出现在人形横道，或者迫使道路变窄时，也会在无形中增加施工区域的复杂性。此种都咋现象，不仅体现在行人、车辆的混乱型行驶，大大增加交通安全事故的发生概率；而且还会体现在道路变窄，作业人员因施工造成路况改变等方面，这样的现象都可能会增加车辆与车辆之间以及车辆与行人之间发生交通事故的概率。

1.2.3 可能产生持续、广泛的后续影响

随着城市规模的不断扩大，地铁项目以及商圈项目的建设数量越来越多，也正式因为这些市政工程的开展，迫使着城市道路地不得不进行扩建，然而，此类工程的开展还会对道路进行完全式封闭，且施工周期会比较长，从而对城市正常的交通运行造成持续且广泛的影响[3]。

2 交通道路施工情况分析

2.1 完全封闭施工

在城市道路施工过程中，凡是进行完全封闭式的施工路段，其主要原因就是为了用于紧急工程的施工或者具备较好防分流体条件的施工路段，此种施工方式不仅不会对该路段的交通造成影响，同时还能提高工程的施工进度，减少施工周期。在完全封闭式的状态下进行施工，施工单位会对该路段的交通进行完全阻隔，严禁一切车辆通行。所以，完全封闭式施工会为周边的交通造成一定的压力，对于附近居民的正常通行造成一定的限制，所以，在实际的项目施工中，一定要对交通施工管理工作予以充分的关注和重视。

2.2 半封闭施工

在城市道路施工项目中，通常都会采用半封闭式的施工方式，此种方式既不会对周边的道路带来过大的影响，还会增加交通负担，此种方式与完全封闭式的施工方式相比其应用优势非常的明显。尽管，优势较多，但是，其缺点与不足也非常的常见，由于半封闭的施工方式会对局面道路进行封闭，这样就会形成瓶颈路径，从而为整条道路的施工造成一定的不便。所以，在进行半封闭式的施工时，相关单位及人员必须要做好施工规划工作，尽可能的将占道范围缩到最小，以免造成车辆与行人出行不便。

2.3 基本不封闭施工路段

基本不封闭道路施工主要指的是处于施工状态的道路边缘的人行道及绿化带区域，此类道路施工很少甚至不会对道路进行占用，对道路的正常交通运行几乎不会造成影响，或者造成的影响可以忽略不计，通常情况下只会疏解慢行交通。

3 道路施工区交通安全影响因素分析

3.1 主观因素

主观因素主要包括以下两个部门，即施工单位和城市交通规划部分，这两个部门被成为施工主体。然而，对城市道路施工交通安全造成影响的因素有以下两种：即规划和制度。首先，从规划层面进行分析，我国多数以上的城市在道路建设及规划方面都存在一定的问题和不足，倘若一条城市道路因施工的原因出现了暂时封闭的现象时，如果还没有为行人及车辆的正常运行提供合适的行驶路线时，或者因为后期的规划尚未对后期建设预留处足够的空间时，这些因素都会从规划的层面对道路施工造成一定的影响。另外，从制度层面进行分析，由于我国现阶段的道路施工方面的法律法规尚未制定完全，对于施工占用等现象没有制定出完善且清晰的制度保障，对于施工单位所要承担的责任及义务没有做出明确的规范和要求。

3.2 客观因素

从客观因素上来讲，能够造成道路交通事故发生的主要原因不仅有道路交通能力的下降，同时还有道路交通现状的复杂等，都会对道路交通安全造成一定的危害和影响。

首先是从道路情况进行分析，一旦进行道路路段的施工，势必会对道路的基本运行及路况造成一定的改变，然而，此种改变主要涉及了以下两个方面：①道路条件的改变。②交通条件的改变。简单的讲就是可能会造成道路变窄、路面崎岖不平、路况变差、通行困难等现象，施工工程量较大时，还会因施工材料的堆放以及设备、人员的作业施工，很可能会对行人及车辆的正常同行造成影响，如材料堆放，遮挡驾驶人员的视线，从而造成交通事故的发生。

其次是从车辆情况进行分析。当车辆运行在施工道路时，不仅会对车辆的减震系统提出较高的要求，同时还对车辆的刹车系统提出较高的要求。

4 交通组成对交通安全的影响

不同类型的行驶车辆共同组成了城市道路交通，在城市道路交通中，最常见的车辆类型有自行车、电动车、大小型货车以及客车等，由于车辆类型的不同，其行驶特点也存在很大的不同点，这些车辆间的不同都会对城市道路交通造成不同程度的影响。在道路交通管理的日常工作中，常常会遇到不同情况的交通事故，然而，造成这些事故频发的主要原因就是由于交通构成的复杂性[4]。通常情况下，小型轿车是城市道路交通最为重要的组成部分，而货车与客车等类型的车辆占比相对较少，一旦其他类型的行驶车辆增多时，其交通安全事故也会频频发生。所以，在城市道路交通安全管理工作的开展中，一定要从控制车辆着手，对于道路上行驶的特殊车辆一定要严格管控，对与电动车辆类型的行驶也要进行严格控制。

5 城市道路施工期间交通安全管理的措施

5.1 做好城市道路施工期间的组织规划工作

对于城市道路施工项目而言，其不仅会扰乱正常的车辆行驶秩序，还会增加交通安全事故的发生概率。道路施工还会车辆的停放造成一定的压力，致使很多车主不得不讲自己的车辆停放在人形道路上，从而为行人的正常出行造成一定的影响。因此，为了保证施工路段能够保持通畅的车辆运行。首先，就要对施工路段进行妥善且合理的规划，对于违规停放在人行道上的车辆要进行严格的管理。其次，还需要对公共交通所发挥出来的作用给予充分的重视，做好公共站点与路线之间的合理化调整，对于被施工所占用的路线和站点，一定要及时规定出新的站点，以便为出行的行人提供方便，帮助提升交通能力，降低或避免交通安全事故的发生。

5.2 加强对城市道路施工路段的规划和审核

要想使城市道路施工的安全性得到最大限度的提升。首先，要对施工路段的施工方案进行科学合理的规划，确保施工过程中不会出现紧急状况，或者具备紧急状况的应对能力，否则不仅会对道路的施工质量造成一定的影响，而且还会大大增加施工单位的经济负担，所以，对城市道路施工路段进行合理化规划是一件非常重要的事情。对于工程设计人员来讲，在制定道路施工规划的过程中，一定要紧密结合城市道路的实际情况，采用有效的措施对施工规划的内容进行完善，及时发现问题和解决问题，只有这样，才能确保交通安全事故不会有较大的发生概率。对于施工单位来讲，一定结合道路施工项目的实际情况，对前期的准备工作进行完善，确保施工现场的整洁与干净，从而为施工项目正常且有序的开展提供重要保证。

5.3 完善施工道路交通安全设施

在道路等级评级中，道路安全设施是其最为重要的指标，其中安全设施主要包括隔离设施、交通警示标志、护栏以及监控等等，这些都对道路交通安全起到至关重要的作用。试想如果没有道路交通安全设施的设置，那么道路交通的安全性就会大大降低，交通安全事故就会大大提高。所以，城市道路维修人员一定要加大对安全设施的维护，对于破损的交通安全设施，一定要及时修复和更换，只有这样才能确保交通安全设施作用的正常发挥。此外，在摆放警示牌的过程中，首先需要对其具体的问题进行合理话规划，在预防交通事故发生的基础上将城市道路施工安全的管理质量提高。

5.4 道路施工过程中应遵循科学的管理方法和原则

城市道路施工的开展，一定离不开科学的施工原则与方法做指导，这样才能在权衡利弊时掌握其关键点。首先，在进行道路施工时，一定要对居民的正常出行需求进行考虑，因为这也是之所以进行道路施工的最终目的。其次，要对道路情况的普遍性及特殊性进行全面的考虑。一方面，要做到具体问题具体分析，在面对不同的施工区域及路段情况时，一定要采取最具针对性的安全防护及疏导方式；另一方面，还要对道路施工的规范性和制度性进行全面的提升。最后，要在进行道路施工的过程中，做好城市规划工作，道路施工作为城市交通的重要组成部门，在实际施工的过程中一定要上下游导流区进行合理化的安排。

5.5 道路施工应用现代化技术

为了进一步提升道路施工质量，减少交通安全事故的发生概率，施工单位必须要对现代化的科学技术进行充分的应用。在道路施工的过程中，科学技术主要被应用在以下两个方面：①用于提升作业人员的综合素养。在实际的道路施工过程中，对作业人员实施最合理的安排，在合理应用科学技术的基础上全面提高工作效率。此外，在施工人员进行开展交通规划的过程中，还可以利用VISSIM 微观仿真技术对道路施工的综合情况进行全面的模拟，从而对施工区域内的不同区域进行合理化安排。②将现代化的科学技术有效应用在道路施工过程中，即材料质量检验中的应用，设施施工过程中的应用，质量验收方面的应用等，都可以从根本上提高施工管理的便捷性[5]。

5.6 加强各行为主体安全意识

安全是道路行驶过程中的主要原则和目的，为了确保施工区域中的交通安全行为，就必须要求各主体部门加强对安全的高度重视。首先，相关施工单位及管理部门都必须要将安全放在一切工作开展的首位。其次，要加强对车辆驾驶的安全教育，确保他们可以从多个方面，多个渠道获取到有关于路况的交通信息。最后，要采用多元化的教育方式加强对行人的交通安全意识教育，确保其具有高度的积极配合性和较强的交通安全防范意识，从而为个人的出行安全提供足够的保障。

6 结语

近年来，交通事故层出不穷，其主要原因就是因为道路交通能力的不断削弱造成，尤其是施工期间的交通事故更是频频发生，这不仅对人身安全造成了极大的威胁，同时还大大增加了交通事故的发生频率，所以，相关单位及人员必须要对道路施工期间的交通安全管理给予充分的重视，对交通安全管理工作所产生的重要性予以正确的认识，通过最合理有效的方式提升交通安全管理水平，将交通安全事故的发生频率控制在最小范围内。