定西市中蜂产业发展情况调研报告

何文斌，马佩玲

（1.定西市畜牧兽医局，甘肃 定西 743000；2.定西市草原服务站，甘肃 定西 743000）

为了全面掌握定西市中蜂产业现状，科学研判发展形势，加快推进中蜂产业健康发展，自2018年以来，定西市畜牧兽医局组织人员深入养蜂农户、合作社和加工企业等生产一线，通过座谈交流、查阅资料、走访调查、分析对比等方式，对全市中蜂产业发展情况进行了专题调研。

1 发展现状

近年来，定西市以漳县、岷县为代表的蜂产业重点发展地区立足资源禀赋，把中蜂养殖作为草牧业精准扶贫的特色产业，加大政策引导和扶持力度，使中蜂产业发展进入快车道。相关统计数据显示，2021年底定西市各类蜂产品年产值达2.89亿余元，农民人均蜂产业收入达到162.5元。已培育形成甘肃田蜜蜜、岷县甜甜甜、岷县永辉、漳县三岔崖、漳县立桥山、漳县漳东梦、陇西县花果山生态家庭农场等标准化程度高、带动引领作用强的中小型蜂产品生产加工企业13家，年加工能力达1 800 t；发展50箱以上的蜜蜂规模养殖场（企业、合作社、户）568余户，规模化养殖比重达21.2 %。

2 工作措施

2.1 加强组织领导，出台扶持政策

一是编制规划绘蓝图。近年来，定西市把蜂产业作为助推脱贫攻坚的特色优势产业来抓，蜂产业已发展成当地助农增收的甜蜜事业。如岷县县委、县政府结合地方实际制定了《岷县蜂产业三年发展规划（2018—2020年）》，为促进农业增产、农民增收奠定了良好基础。

二是划定区域重保护。以岷县、漳县为代表的重点养蜂地区不断加强中蜂种质资源保护区建设力度，对保护中华蜜蜂资源、提高蜂产品质量、保证蜂产品质量安全具有积极作用。其中，2017年印发《岷县人民政府关于扩大中蜂保护区的通告》，在17个乡镇170个行政村区域设立中蜂保护区。2018年将全县18个乡镇的351个行政村划定为中蜂保护区域。岷县中蜂品种成为受保护的地方优良品种。

三是加大投入促发展。近年来，定西市对蜂产业助农增收的重要性认识程度不断提高，全市持续加大财政投入力度，助推产业快速发展。据不完全统计，2017—2019年，定西市扶持蜂产业发展累计投入各类财政资金达9 067.9万元。

2.2 创新带贫模式，助力脱贫攻坚

一是强化扶持带动。2017年以来，定西市各县区立足产业发展实际，依托脱贫攻坚的利好政策，通过品种引进、设施设备配套及“以奖代补”等方式，扶持带动农户养殖蜜蜂或从事相关产业2万余人，累计带动贫困户18 384户、养蜂93 981箱、户均年增收3 000元以上，带贫致富效益显著。

二是强化模式创新。大力推行“协会+合作社+贫困户”发展模式，实施订单生产、统一收购、统一加工、统一服务等发展措施，建立健全多方利益联结机制，有效激发了蜂产业内生发展动力。漳县三岔崖蜜蜂养殖农民专业合作社和岷县汇丰农业发展有限公司于2019年开始强强联合，利用各自在蜂产品加工、市场营销等方面的优势，通过订单收购贫困户蜂蜜、集中加工、统一包装的方式进行销售，年销售额达百万元以上，有效解决了贫困蜂农销路不畅的问题。

三是强化典型培育。采取“人才+合作社+协会+贫困户”等模式，带动周边有意愿的群众参与中蜂养殖，促进农民增收。如漳县新寺镇青瓦寺村某农户2018年享受扶贫政策引进中蜂5箱，在漳县欣荣中蜂科学养殖协会的技术指导和自身努力下，目前存栏已达220箱，通过出售蜂群、蜂蜜，年收入达12万元以上。

2.3 完善培训体系，狠抓技术服务

一是重视智力引进。近年来，岷县、漳县强化与科研院所协作，推动中蜂产业标准化发展。岷县人民政府聘请中国农业科学院北京蜜蜂研究所、中国蜂产品协会、甘肃省养蜂研究所以及国内蜂业知名企业的8名专家，作为岷县蜂产业发展高级顾问、特聘专家，为全县特色蜂产业发展“传经送宝”，提供了技术支持。

二是重视标准化生产。定西市大力推广活框养殖、生态养殖技术，逐步改变“杀蜂取蜜”的落后养殖方式，由原来的一锅煮式养殖变为新式活框养殖，不仅保存了蜂群，扩大了种群规模，且为全市中蜂养殖产业的标准化、规模化发展奠定了基础。此外，研究制定了《岷县蜂蜜生产技术规范》地方标准，对中蜂标准化养殖和蜂蜜规范化生产具有指导作用。

三是重视技术服务。漳县、岷县建立了由县级专业技术服务队、乡镇技术专干、村级技术服务组组成的三级蜂产业技术服务体系，聘请国内蜂产业知名专家学者和当地养蜂能人对蜂业从业人员进行了技术培训，在蜂种选育、蜂箱改造、四季管理和新产品开发等方面取得了一定的研究成果。

2.4 注重品牌引领，强化示范带动

一是重视品牌创建。漳县、岷县致力于特色品牌创建，坚持走品牌化发展道路，积极拓宽销售渠道，有力促进了蜂产业的快速发展。如岷县荣获“中国黄芪蜜之乡”称号，并取得了“岷县蜂蜜”地理标志认证；注册了“甘湾寺”“漳东梦”“岷州蜜语”“岷花门”等30多个自主品牌商标。

二是重视产品加工。依据产业规划，加大政策扶持，培育壮大了7家蜂蜜生产加工企业，实现由原料生产向功能性食品方向转变，进一步增强了产业抵御市场风险的能力。岷县积极引进在全国有1 350家连锁店的福建永辉超市，建成投产年产千吨蜂蜜的岷县永辉“中蜂药蜜”项目。

三是重视示范带动。充分发挥自然资源优势，积极开展中蜂产业标准化示范创建工作，提升了蜂产业标准化、专业化、规模化、信息化水平。目前，定西市已成立1个市级、5个县级蜂业协会，创建了2个中蜂养殖核心技术示范区和1个省级种蜂繁育场，培育发展了330个中蜂养殖农民专业合作社。

3 中蜂产业发展中存在的问题与困难

尽管定西市中蜂产业取得了长足发展，在脱贫攻坚中发挥了积极作用，但也存在一些不容忽视的困难和问题，特别是岷县、漳县中蜂养殖规模的快速扩张与养殖技术水平低、服务能力严重不足等矛盾十分突出，蜂群大量死亡的现象时有发生，需要引起高度重视。

3.1 统筹推进不到位

一是科学谋划不足。截至2020年底，定西市仅有岷县制定出台了中蜂产业发展三年规划，漳县畜牧兽医技术服务中心制定了规划，其他县（区）都没有制定出台中蜂产业发展规划。而岷县中蜂产业发展规划没有根据蜜源植物分布情况科学规划产业布局，造成蜂群在蜜源植物相对丰富的区域聚集，盲目发展、区域超载现象较为严重。

二是扶持力度不平衡。定西市对各县（区）蜂产业给予政策、资金扶持力度不均，产业发展程度失衡。据业务部门统计，2017—2019年，全市扶持蜂产业发展专项资金共计9 067.9万元，岷县、漳县占比78.9%，安定区则最少，仅投入1.5万元。同时，金融保险机构目前仅针对投放给贫困户的蜂群办理保险业务，其他生产经营主体融资保险机制尚未建立，蜂农融资困难大，发展资金普遍不足，抵御市场风险能力弱。

三是种质资源保护力度不够。漳县、岷县虽然设立了中华蜜蜂隔离保护区，但保护区边界只有标识，没有隔离屏障，更没有相关法规约束，没有起到应有的作用。同时，部分蜂农防护隔离意识不强，中蜂、意蜂混养，盗蜂现象时有发生。

3.2 资源基础不坚实

目前，定西市以岷县、漳县和渭源县南部为代表的南部地区中蜂饲养量占全市近80%，但由于该区域无霜期短、蜜源植物花期较短，部分蜂农补饲、保暖措施不到位，造成蜂群越冬死亡率增加。以安定区、通渭县、陇西县、临洮县为代表的北部地区，由于规模分布的大宗蜜源作物面积不足，蜜源植物品种单一，造成中蜂产业发展的物质基础不够坚实。

3.3 引种把关不严格

一是种源地选择不规范。部分蜂农为了节省开支或贪图便利，选择在饲养点附近引种，造成蜂群回流；还有部分蜂农引种距离过远，由于两地在气候、蜜源植物种类、饲养管理方式等方面差异较大，造成引进蜂群应激反应强，发病率、死亡率较高。如岷县兴岷现代农业农民专业合作社、岷县绿园中蜂养殖农民专业合作社从四川等地引进蜂群投放给农户，受上述因素影响，蜂群死亡率达到50%以上。

二是引种时间把握不准。部分县区对引种时间把控不精准，存在在气温回升、蜜源植物大量开花前或在气温下降、蜜源植物花谢后引种的现象，直接导致蜂群因蜜源不足而死亡。

三是引入后管理不善。部分蜂农在中蜂引入后，重视程度不够，没有采取有效的饲养过渡、强化防疫等科学管理措施，造成蜂群引种成活率较低。

3.4 产品销售不顺畅

一是线上线下销售融合不够。当前蜂农销售产品多采用零售、“蜂农+商贩”销售模式，受年龄、文化程度、食品生产许可证等限制，无法进行订单销售、网络营销。

二是蜂农组织化程度低。尽管中蜂产业合作组织发展较快、数量较多，但模范作用发挥不充分，带动能力不强，无法形成合力而影响产品定价。

三是产品销售情况不容乐观。2021年岷县中蜂饲养量达8万多箱，产蜜1 000 t，产值1.25亿元。2021年甘肃岷县永辉农业发展有限公司销售蜂蜜200 t，岷县6个扶贫车间销售260 t，东西部扶贫协作青岛协助销售150 t，驻岷县各帮扶单位帮销50 t，其余由县上100多家养蜂合作社自产自销，大多为老客户，通过快递发往北京、广东、福建等省份，但该销售方式占蜂蜜产量比例不大。目前岷县蜂蜜产销比例还有较大提升空间，蜂产品滞销情况仍然存在，还需拓展更多销售渠道以缓解销售压力，切实保障中蜂产业可持续发展。

3.5 服务保障不到位

一是服务机构不健全。目前，定西市没有设置专业的养蜂服务机构，无蜂业科研单位，市内科研队伍对涉及中蜂产业发展的关键环节缺乏研究，产学研能力弱，养蜂业尚处于低水平发展状态。

二是培训中坚力量不足。虽然定西市近些年积极主动聘请省内外蜂业知名专家指导蜂产业发展工作，且取得了良好效果，但全市尚未建立技术人才培养体系，没有“永久牌”本土人才，专业技术人员十分紧缺。部分县区虽与省内外科研院所建立了技术合作关系，组建了技术服务队，但培训师资力量有限、培训队伍结构不合理、专业技能不全面、实践经验缺乏等问题比较突出。

三是技术培训不到位。从调查走访的养殖合作社、农户来看，部分中蜂养殖仍延续传统养殖方式，对新法养殖技术掌握程度严重不足。虽然漳县、岷县每年举办多期培训班，但由于部分蜂农年龄大、参与积极性不高，培训组织难度大，存在“养蜂的不培训、培训的不养蜂”现象。此外，大多培训内容主要以常规技术为主，新法养蜂、常规病虫害防治、蜂群越冬等技术推广力度不够，育王分蜂、冬季补饲、春季奖饲、养强群、夺高产等核心技术严重缺乏。

3.6 从业人员素质低

一是认识不到位，不重养。大部分养殖户的经济基础或个人文化水平相对较低，认为养蜂是“飞财”，采取“听天由命、顺其自然”的方式，没有把养蜂作为增收产业来看待，重视程度不够，人力、财力、物力投入严重不足。

二是内生动力不足，不想养。部分乡镇在给贫困户投放中蜂时存在识户不准的现象，给没有能力、没有技术、养殖意愿不强、内生动力不足的贫困户也投放中蜂，最终因其不了解蜜蜂的生物习性和养殖管理技术，不愿意或没有能力学习科学养殖管理技术，造成中蜂存活率偏低。

三是养蜂选址不准，不好养。走访调查中发现，定西市50%以上的蜂农养蜂选址局限于自家房前屋后，未充分考虑蜜源植物种类、距离、数量及周边饲养环境等因素，从而导致蜂群发展不尽人意。

四是缺乏科学技术，不会养。很多蜂农年龄偏大，接受新知识新技术的能力差，对蜂群管理、培育优质蜂王等环节的新技术不学习不掌握。

4 对策与建议

4.1 强化组织领导，加强政策支持

一是建立健全蜂业技术推广机构。尽快恢复成立定西市及各县（区）养蜂技术推广机构和人员编制，专门负责服务指导、科技推广、品牌培育、质量监管、质量认证等工作，引导蜂业健康发展。

二是加大政策扶持力度。统筹安排中蜂产业发展专项资金，优先扶持标准化、规模化养蜂专业合作社和适度规模蜂农发展；完善中蜂产业养殖保险，尽可能地降低自然灾害等给蜂农带来的经济损失。

三是加大种质资源保护力度。加大中蜂隔离保护区的建设力度，完善现有中蜂隔离保护区的基础设施和管理机制，扶持重点合作社、养殖大户建立中蜂保种场。

四是规范市场秩序。按照“自愿参与、自我管理、自我服务、自主经营”的原则，引导蜂农和加工企业组建养蜂专业合作组织，为蜂农提供技术支持、产业发展政策和法律法规咨询等服务，加强行业自律；强化农资打假力量，确保蜂产品质量安全；建立蜂农、企业、协会、政府主管部门共同参与的蜂蜜价格保护机制，制定出台规范的蜂产品检测和质量认定标准，为蜂产业健康持续发展提供保障。

4.2 优化销售渠道，努力开拓市场

一是规范市场交易。各级政府应加大对商贩的培训、管理和监督，通过制定规章制度对商贩的购买行为进行约束，规范蜂蜜、蜂群市场交易，杜绝恶意压价、弃约毁约等行为，确保蜂农经济利益不受损害。

二是加强品牌建设。根据自然禀赋、人文历史文化等优势充分挖掘区域内品牌的核心价值，落实名牌产品奖励政策，引导蜂业企业开展“驰名商标”“著名商标”的申报创建工作，深度开发“中国黄芪蜜之乡”“岷县蜂蜜”等地理标志农产品效益，不断提高全市蜂产业的行业知名度和品牌影响力。

三是创新营销模式。构建实体店和网店相结合的营销模式体系，实现传统养蜂业与互联网的深度融合，宣传普及蜜蜂知识，开展形式多样的消费咨询活动，提高消费者对各类蜂产品的认知度。培育休闲养蜂业，利用当地独有的自然风光优势打造特色养蜂方式，为农村观光旅游增加新亮点。

4.3 加快基地建设，提高发展质量

一是稳步扩大蜜源植物面积。漳县、岷县要加强对天然蜜源植物的保护力度，推动出台蜜源植物种植、保护的相关政策，鼓励农民多种植特色蜜源植物，在其他植树造林等工作中加大蜜源植物的苗木种类。

二是培育壮大蜂产业基地。漳县、岷县要围绕建设中蜂养殖的核心区及产业示范园区等目标任务，积极培育新型经营主体，积极建立一批特色鲜明、效益显著的中蜂产业标准化生产基地，提高供种能力和供种质量。

三是推进标准化饲养。推广蜜蜂强群高产饲养管理技术、中蜂过箱技术，加强对规模养蜂场户的指导，完善养殖档案，督促种蜂生产经营单位和个人依法取得《种畜禽生产经营许可证》，出售的种蜂应当附具检疫合格证明和种蜂合格证，提高蜂产品质量安全水平。

4.4 强化科技支撑，提高生产水平

一是强化科技研发推广。农业、畜牧兽医、人社、财政等部门要强化合作，加强对高层次蜂学科研专业人才的引进，加大科技攻关，为蜂产业发展做好科技力量储备。

二是加快科技成果转化。大力培养和充实基层养蜂业技术推广人才，充分利用和发挥现有市、县区、乡镇和村畜牧兽医部门职能作用，把养蜂技术服务作为新时期服务“三农”的重要任务，大力支持科技人员到生产第一线开展调查研究、技术咨询、技术有偿服务等，充分调动广大科技人员的积极性，做到“科技良种良法直接到场、技术要领直接到人、科技人员直接到户”。

4.5 强化技术培训，着力提升蜂农素质

一是培育壮大技术服务人才队伍。在培养新型蜂业科技推广人才的同时，积极与福建农林大学蜂学学院、甘肃省蜂业技术推广总站等单位合作交流，充实养蜂技术理论知识，结合实际提高操作技能及服务蜂农的本领。

二是强化蜂农技术培训。通过新型农民职业技术培训项目等工作，把现代养蜂业技术培训和农村劳动力转移就业技能培训统一规划，使参训蜂农在取得养殖技能合格证的基础上搞养殖，确保在全市培养出一批“有文化、懂技术、会经营”的新型蜂农，从而提高定西市蜂业从业者的整体素质与水平。