清水河的“小盘羊”

白海林 祁建勋

1.内蒙古清水河县人民政府 2.内蒙古清水河县农牧和科技局

在清水河的大地上奔跑着这样一个“小盘羊”，他就是现任清水河县林业和草原局局长张忠良。他身材瘦小，却有着盘羊一样坚韧的性格，足迹踏遍了清水河县的山山水水，为清水河林草生态建设事业奔忙不止。

张忠良1963年出生，清水河县五良太乡人，1984年毕业于原乌兰察布盟农牧学校，1992年4月加入中国共产党。参加工作后，张忠良先后在清水河县农牧渔业局、五良太乡科技站、五良太乡政府、统计局、城关镇政府、农牧业局、林业和草原局工作。

清水河县是一个典型的农业县。张忠良熟知农村基层工作和农业问题，对农民关心的问题了如指掌，接触过形形色色的农民群众，有丰富的农村工作经验。他对清水河的一草一木都有着特殊的感情，对每一片山川土地都了然于心。多年来，张忠良一直深入田间地头，走村串户，想群众所想、干群众所干。他深知农村发展“希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜”。在县农牧业局工作期间，他立足本地条件，潜心研究推广适合本地气候生长的小杂粮作物，推出了一系列具有本地特色的小杂粮品牌，注册了“窑上田”地理标志商标；提出了“一二三四五”的发展模式，即一户农民建成10 亩水浇地，养殖20 只羊，种植30 株海红果树，养殖40 只鸡，户均年收入5 万元，目前该模式已成为农村产业结构调整的重要内容与助力乡村振兴的重要推手。农业发展离不开畜牧业，为改变村民传统的散养习惯，提高养殖效益，合理利用草牧场，缓解林牧矛盾，张忠良在全县大力推广种植优质牧草，推行舍饲养殖，促进了全县农牧产业建设如火如荼的发展。

2019年2月，张忠良调任清水河县林业和草原局局长。为掌握实地情况，他带领技术业务骨干早出晚归，亲自查看每一块造林地，参与每一个造林小班的调查。遇有不能行车的路段时，便徒步行走。张忠良经常跳涧越壑，行动如同小盘羊般敏捷。在掌握了第一手资料后，张忠良马上召集局里的分管领导和林业专家研究制定工作方案，根据气候特点和立地条件确立了全县经济林发展的总体思路。在西部沿黄区域种植以海红果为主的果树经济林，在中部黄土丘陵区种植以大接杏、李子和欧李为主的经济林，在东南部高寒地区种植以沙棘为主的灌木经济林。

2019年，除了完成国家生态建设保护重点项目，张忠良还坚持把生态建设保护与推进脱贫攻坚工程相结合，着力在林业产业发展上做文章，切实将“绿水青山”变成“金山银山”。在走访调研的基础上，提出“三优三增”的林草行业助推脱贫攻坚举措。一是优先雇用贫困人口参与生态建设和保护，增加其劳务性收入；二是优先安排贫困人口发展林业产业，增加财产性收入；三是优先兑现贫困人口的生态补偿，增加转移性收入。在原有生态扶贫举措的基础上，为了深入贯彻“生态优先、绿色发展”理念，盘活全县森林资源资产，努力发挥林业整体优势，张忠良带头积极探索创新，实行“公司+合作社+农户”的林业生产模式，与贫困户进行利益联结，优先吸纳建档立卡贫困人员参与生态建设、资源保护工作，回收经济林果，使广大贫困户增收致富，助力脱贫攻坚。

与此同时，张忠良还积极争取和“蚂蚁森林”的合作，通过营造和保护沙棘林，使清水河县走上了生态建设与产业扶贫融合发展的路子。2019年，“蚂蚁森林”在扶贫大会上推出了一款沙棘榨汁后的生态产品“MA 沙棘”，该产品的原材料就是来自清水河县原有的18 万亩沙棘林。这款饮品不仅是一款健康饮品，更是承载着清水河县人民群众脱贫致富的希望与张忠良让清水河县“绿水青山”变为“金山银山”的不懈追求。同年，宏河镇一间房村和范四窑村建起了近千亩的大接杏和欧李经济林基地；窑沟乡柳青村打造了千亩“沿黄美丽乡村采摘园”，通过项目建设，进一步提升村集体经济内生动力，带动更多农民群众增收致富，同时促进黄河流域生态高质量发展。

2021年，在张忠良的积极努力下，按照国家巩固脱贫成果全面推进乡村振兴的战略目标，清水河县林业和草原局成功申报了“内蒙古自治区呼和浩特市清水河县段黄河重点生态区国土绿化试点示范”项目，项目建设总面积45.2 万亩，总投资3.2 亿元。同时还申报了欧洲投资银行贷款项目，项目总投资1.6 亿元。

在巨大的工作压力面前，有人对张忠良说：“张局长，你来县林业和草原局两年的时间，头发就全白了。每天不是在召集会议研究工作，就是在山头地块亲力亲为。再有两年你就退休了，干嘛还这么拼？”他总是笑着回答：“你们还年轻，可能不太理解我这种感觉，就是越到了快退休的时候，为清水河县和我们的子孙后代做点什么的意识越强烈了。我们要保护好前辈们留给我们来之不易的生态建设成果，还要为后人留下更多的生态财富。”

多年来的农村工作经验，让张忠良深知造林绿化工作的艰辛。在干旱贫瘠的土地上，每一棵树木的成长都需要很多人付出心血和汗水。2000年以来，清水河县人民总结的“挖大坑，栽壮苗；夏浇水，秋覆土；勤补植，严管护”造林十八字方针形象概括了造林绿化工程的施工过程，也体现了林业工作者提高造林成活率所付出的努力。张忠良深知“在农言农、在林言林”是不全面的，要统筹协调农林全面发展不是一句简单的口号，而是需要实际行动。农林矛盾主要表现为牲畜毁林，关键是要改变传统的放牧习惯，变散养为舍饲。为此，张忠良组织人员编写了《清水河县禁牧工作实施方案》，在清水河县委、县政府的支持下，《清水河县禁牧工作实施方案》于2020年10月正式出台。

如今，张忠良一如既往地奔波在清水河的山山水水，不辞辛劳，不计得失，县政府领导亲切地称他为清水河的“小盘羊”。