锚定林长治 坚持四导向 做实林长制

定西市林业和草原局

全省全面推行林长制工作启动实施以来，在定西市委、市政府高度重视全力推动和省林草局的大力支持精心指导下，全市上下坚定贯彻习近平生态文明思想，坚决落实中央和省市委部署要求，强化统筹协调，科学制定方案，全面推进林长制体系建设。主要做法是：

一、坚持目标导向建机制，四级林长体系全面建立

以“三划”（划人、划地、划责）为抓手，扎实构建四级林长组织及责任体系。市、县区、乡镇（街道）设立总林长和林长，分别由同级党委政府主要负责同志和其他负责人担任；村级设立林长和副林长，党组织书记担任林长，其他干部担任副林长。全市共设立各级总林长260 名、林长2230 名、副林长3628 名。市县各国有林业单位设立总林长、林长、副林长74 名。各级林长和11545 名护林员、草管员责任区域同步划定，实现了“网格化”管理，真正将管护责任落实到人到山头地块。以“三立”（立制度、立规矩、立标准）为重点，狠抓制度体系建设和林长责任落实。市、县区在制定印发实施意见、方案、要点、议事规则基础上，出台林长制会议、信息报送、工作督查、部门协作、工作通报、林长巡林等配套制度。乡村两级按要求制定出台实施方案和有关制度。林长信息公示加快推进，全市已设立林长公示牌1120 多块，渭源县、安定区实现林长信息公开全覆盖。

二、坚持过程导向抓推动，各项工作举措全面落地

一抓组织领导。党政主要领导亲自抓，逐级召开会议，层层部署抓推进。市委市政府主要领导多次听汇报，作批示，召开书记办公会暨林长制工作会议，市政府常务会专题学习《森林法》和林长制政策。市县区成立由党政主要领导担任双组长的领导小组，并设立林长制办公室，乡村两级都成立了相应的机构。二抓方案制定。市上制定出台《实施意见》《实施方案》两个基础性文件，明确牵头单位和配合单位职责，为林长制全面落实明确路线图和责任书。各县区、乡镇和村都逐级制定印发实施方案。渭源、漳县还创造性地推行治安林长、森林警长责任制。三抓督导调度。市委市政府两次调度林长制及重点林草工作推进情况，先后两次派出市级领导带队的七个督导组，对各县区开展督导检查，市级总林长和相关林长专题听取督查汇报。各级林长多频次深入责任区域巡林，督导检查林长制落实、森林草原防火等工作。四抓履责督考。将推行林长制纳入市政府履责督考内容，分解任务列清单，强化过程监管、季度考核和督考应用，各级纪委监委同步跟进抓落实。五抓宣传培训。加强乡村两级的业务培训，举办培训班1122 次、培训人员3 万人次，制作宣传牌586 块、各类标语等3.5 万条。

三、坚持问题导向促提升，助力林草重点任务实现新突破

加快解决林草发展重难问题。以建立林长制体系为契机，破难推进渭河源林草生态扶贫巩固提升项目，造林8.2 万亩，投资2.2 亿元。市上设立林长制服务中心，增编2 名，陇西县成立了县林业和草原服务中心，安定、通渭增加了林长办人员编制。突出抓好森林草原防火工作。市、县区政府发布防火令、禁火令，层层签订责任书，制作宣传短片，在主流媒体、新媒体滚动播放，出动宣传车辆615 辆（次），制作宣传牌5300 多个，张贴发放各类宣传材料20 多万份。加大防火技能培训和演练，开展火灾风险普查，实施基础设施项目2 个，总投资4700 多万元。重点推进林草资源信息化建设。国土“三调”成果与林草资源管理“一张图”融合基本完成，生态护林员联动管理系统推广应用基本普及，重点林区森林防火视频监控和防火码监管系统并行启用。积极推进林长制信息化建设。

四、坚持结果导向抓落实，“三绿”并举促进林长治

紧扣“三绿”（增绿、护绿、用绿）任务落实，坚持生态林、经济林、景观林“三林”共建，深入推进“绿满陇中”行动。一是聚焦“增绿增量”厚植绿色底蕴。全市2021 年完成造林封育52.4 万亩，义务植树1569 万多株。市县和驻定各单位筹资投劳共建城区面山绿化提升改造工程9.3 万亩。东西携手共建“青岛·东西生态林”4700 亩。二是聚焦“护绿提质”巩固绿化成果。严格林地草原征占用管理，狠抓林草有害生物防控，开展打击毁林专项行动和森林督查工作，依法查处各类案件114 起。扎实推进重点区域生态修复，实施国家重点生态工程营造林42.68 万亩；完成渭河源区生态保护修复造林抚育27.9 万亩，草原修复7.6 万亩；实施马啣山片区生态修复工程1.2 万亩。三是聚焦“用绿增效”壮大绿色产业。实施林果产业三年倍增行动，2021 年建成经济林果基地5 万亩，育苗面积达到7.2 万亩，发展花卉3.18 万亩，临洮蝴蝶兰、渭源万寿菊、漳县牡丹、通渭山楂和金银花等亮点纷呈，规模初具。

尽管我市林长制推进工作取得了一定成效，但与兄弟市州相比，还有一定的差距，目前还存在工作机制有待进一步健全，责任落实有待进一步加强，林长制信息化建设缺乏技术资金支撑等问题。今后，我们将认真贯彻落实好这次会议精神，特别是旭晨同志讲话精神，坚决扛起生态文明建设的政治责任，学习借鉴省内外经验，全面建立协调有序、运行高效的林长责任体系，为构筑西部生态安全屏障贡献定西力量。