保障性安居工程配套基础设施绿化建设在城市中的重要性——以黑龙江省大海林林业局为例

富士超

(哈尔滨市南岗区园林绿化养护中心，哈尔滨 150080)

1 案例简介

该项目建设地点为黑龙江省大海林林业局局址，该项目建设内容为阳光丽景小区、和谐家园小区、锦绣家园小区、瑞雪嘉园小区、利民新都小区保障性安居工程配套基础设施绿化建设项目以及大海林林业局局址林海街绿化带建设工程。

2 现状绿化概况

该项目所包含的5个小区，均属大海林林业局近几年保障性安居工程新建小区，目前小区主体建筑及路网已经完成，但小区内现状没有园林绿化植物，也无任何亮化设施、活动广场和健身活动器材等。部分小区规划绿地内堆放大量建筑垃圾和生活垃圾，部分规划绿地已经被居民开垦成菜地。目前大部分居民已经入户，小区内的绿化环境急需得到改善。

由于近几年大海林林业局棚户区建设地点与局址林海街相邻，导致林海街绿化带用地在小区建设过程中被施工临时占用，破坏严重，十分影响大海林林业局重点旅游城镇的景观形象，同时也给居民出行带来不便。随着保障性安居工程的建设，该次对林海街道路绿化进行重新设计和绿化带恢复。

3 保障性安居工程配套基础设施绿化建设的必要性

3.1 保障性安居工程配套基础设施绿化是改善林区居民生活条件必要措施

保障性安居工程配套基础设施绿化建设是通过国家中央政府资金的投入，资助林业职工改善居住环境，提高生活质量。保障性安居工程配套基础设施绿化建设既加快林区小城镇建设步伐，建设文明林区的需要；又是提高林区群众生活质量,确保林区群众更大程度地共享改革发展成果和实现城乡建设一体化的重要措施。同时也是一项体现党和政府关心人民群众疾苦、全心全意为人民服务的凝聚力工程。

3.2 保障性安居工程配套基础设施绿化建设有利于扩大内需、拉动区域经济增长

当前国际金融市场形势动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定和不确定的因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。要保持我国社会与经济又好又快地发展，应着力扩大国内需求特别是消费需求。实施保障性安居工程的绿化配套建设，既能带动当地建材业和建筑业的发展，又能带动运输业、金融业和服务业等相关产业的发展，对于扩大内需、促进区域经济的发展和保持林区社会的稳定具有重大意义。

3.3 保障性安居工程配套基础设施绿化建设是构建生态型、和谐林区社会的需要

在改造中坚持以人为本、统筹兼顾、精心组织、配套建设和高标准实施的原则，通过科学设计，达到生态、舒适和方便生活的目标。在提高居住区配套绿化建设的同时，提升休闲、健身活动等功能，使林区人居环境和生态质量明显改善,城市综合服务功能显著增强,进而全面推进和谐林区建设。通过创建城镇居住区绿化，提高居民的生存环境，提升城镇的品位，树立良好的城市形象，促进大海林社会和谐发展。

3.4 保障性安居工程配套基础设施绿化建设是实现林区现代化、美化生活居住环境的需要

居住区的绿化不仅是衡量一个城镇现代化的重要指标，更能体现一个城镇生态文明程度。注重生态保护、资源综合利用、人与自然和谐，不仅要有现代化的物质基础，还要有与之相配套的生态文明。加强居住区绿化建设，努力为广大林区群众创造一个优美、舒适和方便的生活居住环境。

4 保障性安居工程配套基础设施绿化建设的指导思想及原则

4.1 指导思想

配套基础设施绿化是保障性安居工程的一个重要组成部分，以城镇总体规划为依据，结合场地现状，规划设计以生态、低碳、环保和可持续性景观利用为其指导思想，体现以人为本的理念。景观节点的建设要充分体现时代精神、区域特征和地域风格，注重实用性。在空间构成上，突破一般居住区景观的设计手法，在原有地形基础上，将景观元素分解为绿地、园路、广场、节点与小品等，再将它们叠加在一起，形成看似复杂，实则却统一于特定的规律与秩序的与区域景观相协调的空间景观绿化结构，满足居民对绿地的基本使用要求。

(1)结合现状，合理布局，做到分区合理、规模适当，绿地规划设计与大海林林业局的总体发展目标和小区建筑的整体景观风格相契合。

(2)以人为本，满足林区居民休闲、娱乐、游览和健身等基本需求。

(3)“以绿为主”，最大限度地提高绿地率，体现自然生态群落，强调居住区绿地在城镇生态系统中的作用，强调人与自然的和谐共生。

4.2 建设原则

(1)延续城镇文脉和历史—大海林林业局有着悠久的历史文化和丰富的人文景观、自然景观。现今的城镇依然保持着这种文化底蕴，在景观设计中再现雪乡的异域风情。

(2)突出林区精神及景观形象的原则—注重“人本”和“生态”理念，塑造充满生机和活力的居住新区，体现林区新时代风貌和特色。

(3)可参与性原则—充分利用景观节点的独立特性，设置可供居民参与的活动场地及休闲设施。

(4)绿色生态原则—以片植的大乔木、花灌木结合宿根花卉等形成丰富的绿化景观，形成绿色的生态场所。

(5)可持续发展及可操作原则—坚持合理规划，建管结合的原则。小区景观建设要将规划、建设和管理紧密衔接，确保工程可操作性。全过程各环节严把质量关，注重节能环保新技术、新材料在景观建设中的应用，充分利用场地的现状条件，控制工程量，在满足基本绿化要求的基础上节约建设资金。

5 设计方案

5.1 景观设计

本次小区景观设计结合建设地独特的历史文脉、景观特色，在风格上结合小区建筑风格，以满足居民使用功能为主要目的，突出打造东北雪乡特有的小区景观。

和谐家园、阳光丽景2个小区规模较大，规划的绿地面积也相对较多，设计中分别以相应主题来设计小区景观；锦绣家园小区以“锦绣林区”为立意，主要突出大面积绿化，各种乡土树种搭配，乔、灌、草结合；利民新都、瑞雪嘉园2个小区面积较小，主要突出局部景观效果，为居民提供健身活动空间和绿化空间。

5.2 绿化设计

本次绿化设计中的植物配植主要选用乡土植物，在设计中注意各类植物搭配疏密适当，通过各类高低植物的搭配，形成错落的层次感和丰富的立面色彩。设计中尽量避免出现裸露地面，主体植物是以四季呈不同景观特性的花灌木，后排搭配各种落叶乔木及常绿乔木做背景林，前排应用各种小灌木球和草本类花卉加以点缀，使小区达到四季常绿，三季有花的绿化效果。在植物设计时考虑乔、灌和草相结合，常绿与落叶树相搭配，高低错落、疏密相间，开敞空间中的绿地布置草地、花地。植物配置方式主要为规则式及自然式两种，在小区入口及沿路绿化带突出规则式种植，彰显气势，在游园、宅间绿地内采用自然式种植。

5.3 铺装设计

本次绿化建设项目铺装设计材质主要以水泥砖、石材为主，其中园路主要采用水泥砖搭配花岗岩边石，园路宽度分为1.5 m和2 m两种。纵坡设计考虑道路排水要求，为保证道路排水，考虑区域地形条件，最小纵坡不小于0.3%。活动广场一般采用花岗岩铺装并做各种拼花处理。

因为所处地为东北地区，故铺装色彩突出暖色调，同时配合小区建筑及植物达到多彩的空间效果。铺装材料表面均做防滑处理，体现以人为本的原则。

路面铺装材料，其品种、色彩、质地和规格在符合当地要求，同时，石质材料要求强度均匀、抗压强度大于30 MP，水洗石、卵石要求细滑、耐磨和表面清洁。应做到密实、平整，无施工污染。

6 保障性安居工程配套基础设施绿化建设产生的重要影响

6.1 社会影响分析

配套基础设施绿化建设是保障性安居工程的重要组成部分，做好配套基础设施绿化建设工作，是构建社会主义和谐社会和社会主义新林区的重要举措；对改善城镇低收入居民的居住和生活条件，维护社会稳定都具有十分重要的意义。

棚户区的居民常年工作在林业生产第一线，工作条件极其艰苦，为国家建设做出了巨大贡献。由于种种原因，他们的收入不高，多数居住在环境差、房屋功能不全的棚户区，有30%以上居住在土房、简房和危房中，有的甚至是几代人挤在一起。棚户区居民非常渴望住上楼房，住上好房，但是，大多数由于收入低，生活困难，有的吃饭都成困难，住房改善更是有心无力。棚户区改造工程是国家、地方政府、企业和居民共同出资，致力于改善城市低收入居民的居住和生活条件。这项工程的实施将产生深远影响。

(1)增加了棚户区居民的实际收入，缩小了贫富差距，缓和了社会矛盾

棚户区的居民基本是低收入阶层，住真正的小区是他们的渴望。通过政府的大力支持，住宅只按建造成本出售给动迁居民，政府以实物(房屋)形式补助了棚户区居民，增加了他们的不动产价值，也可以说，增加了棚户区居民的实际收入，缩小了贫富差距。这对维护大海林林业局的社会稳定具有重要意义。

(2)改善了居民生活水平与生活质量

使居民从“脏、乱、差”的棚户区住进环境优美、功能齐全的居住小区，居民生活水平与生活质量明显提升。

(3)更加关注弱势群体

新建的居住小区规划设计采用了现代理念，更加人性化，设置了一定的绿地，使居民有足够且良好的活动空间，确保其身心健康发展。

7 结论

居民区配套基础设施绿化建设遵循以人为本的原则，以改善城市居民特别是低收入居民的居住和生活环境为目标，是构建社会主义和谐社会和社会主义新林区的重要举措。棚户区实际上就是城市中的“村庄”，它的存在与当前的经济社会发展水平很不协调，与全面建设小康社会的标准还有很大差距。居民区配套基础设施绿化建设也是大海林林业局城市总体规划实施的一项重要内容。通过对棚户区的绿化改造，不仅使居民的居住质量、居住环境得到了改善，更加重要的是提升了土地的容纳能力，进而有效提高了土地的综合利用水平。