创新网格化监督模式 促进供电所健康坚实发展

■ 南方电网红河建水供电局 王德昱 吴 彬 谢姗姗

南方电网红河建水供电局城区供电所结合营销专业化班组的特点和城区客户数量多、用电服务要求高、业务规模大，“量价费”和业扩报装潜在风险高等实际情况，以纪检监督网格化管理工作为抓手，以廉洁风险、纪律、作风、责任落实监督为切入点，网格监督员整体组织，根据实际设置作风监督员盯住作风纪律，通过拆分客户服务网为“内务组+外务组”，相互制约监督，并划小单元将廉政监督员设在客户服务网上，网格监督员、作风监督员、廉政监督员“三员”协同，做实业务和员工身边的“纪委”，通过网格化监督促进供电所全面提升。

供电所状况分析

城区供电所的不足之处有3处，员工工作作风不够扎实；员工“主动工作、主动服务”责任意识不强，业务技能水平不高；反复发生的问题未及时总结，潜在风险防控能力不高。

导致这种状况的原因，首先是党支部作用发挥不明显，团队未形成很强的凝聚力和战斗力；其次是缺少高标准、严要求的纪律作风作为保障；再次是缺乏经验总结和固化机制。

想要有所改进，就需要探寻有效的方法解决问题。首先梳理供电所员工转作风需要重点监督的负向行为表现，设置作风监督员，专项监督促进守纪律、转作风；把供电所作为一个大网格，侧重党支部建设、党风廉政建设的监督，加强支部工作发挥引领作用凝聚团队，打造员工身边的“纪委”。然后将客户服务网根据业务制约关系一分为二相互监督，在此基础上划小客户服务网单元格，设置廉政监督员，以廉洁风险、责任落实为监督切入点，以“量价费”、业扩报装业务为载体，督促整改控制风险提升规范性。

网格化监督主要做法

创新监督组织方式，为有效工作奠定基础

结合城区供电所员工多、业务规模大，“量价费”、业扩报装潜在风险防控难等实际状况，建立适于网格化监督工作开展的组织方式：一是将客户服务网划分为“内务组＋外务组”，相互监督与制约。内务组负责抄核收、“量价费”、基础档案收集整理、营销和计量系统的监测分析，为外务组输出工作任务；外务组根据内务组提供的任务到现场开展集抄运维、计量装置更换及故障处理、线损核查处置、客户工单外围处置、现场用电检查、业扩工程验收、改造项目验收等工作，并将处理情况反馈到内务组。二是将客户服务网划小单元，“内务组”划分为3个小单元，“外务组”划分为2个小单元，形成5个小微网，每个小微网设1名廉政监督员。三是设置作风监督员，针对供电所转作风重点监督负向行为进行专门监督。

明确职责，建立监督协同机制。一是党支部书记、网格监督员总体负责全所的网格化监督工作，网格监督员监督内容侧重点在支部“两册”落实、党风廉政建设、供电所公共事务方面；党支部书记、网格监督员对作风监督员、廉政监督员工作开展情况进行监督，网格监督员汇总各小微网格监督发现的问题，提交支部书记组织分析，督促作风监督员、廉政监督员组织整改。二是廉政监督员重点以“量价费”、业扩报装为载体，通过对业务过程中的廉洁风险管控和责任落实 、业务规范性监督，将发现的问题报送网格监督员，组织制定整改的初步措施，报党支部书记组织审定后再督促网格内人员完成整改。三是作风监督员负责每天监督员工法纪遵守事项、工作、学习、劳动、客户服务、内务负向行为的监督检查，将发现的不良行为在转作风专栏曝光，并由党支部书记对责任人进行批评教育、谈话或考核。

网格化监督切入党支部建设，转变作风凝聚团队，“纪委”就在员工身边

每月网格监督员把党支部规定动作是否落实， 是否规范，是否按要求开展，是否简单签字、照读文件、流于形式、走过场作为监督的重点，及时记录和反馈存在的问题，支部针对问题进行改进，党支部引领、党员模范带头率先转变作风。

根据供电所员工的特点，梳理形成《城区供电所转作风重点监督负向行为清单》 ，涉及遵纪守法 、工作、劳动、学习、客户服务、内务6个方面20个具体负向行为，作风监督员对照内容一一从细节入手、从小事执行监督抓起。发现问题立即纠正、曝光、批评和考核。

设立“清风小屋” 打造有温度的网格化监督阵地。开展廉洁学习、警示教育、风险提醒、廉洁谈心谈话等活动。对照供电所廉洁规定要求，每日利用工前会对廉洁风险点及注意事项做分享、做交代，在工作开始前“多唠叨”。组织员工开展廉洁阅读分享活动、廉洁作品制作与展示活动，促进员工“润心养廉”。建立“家企携手，共筑吾家”家属沟通群，在群内提醒、分享案例视频，将酒驾醉驾和“黄赌毒”治理要求传达到员工家属，家企连心共筑法纪防线。

网格化监督切入业务工作，落实责任控制风险，“纪委”就在业务身边

网格化监督计划与业务工作计划紧密结合。每月紧扣供电所重点任务、难点工作制定业务月度综合计划，廉政监督员制定网格化监督计划，确保监督的针对性。

对客户服务网各划小单元的“内务组＋外务组”及相关关系的责任落实、廉洁风险防控进行监督。内务组的群众监督员监督各业务人员在抄核收、“量价费”、基础档案收集整理、营销和计量系统的监测分析靶向定位的问题，进一步监督其是否精准地为外务组输出工作任务，其中是否发生不廉洁行为。外务组廉政监督员监督业务人员是否将内务组提供的任务精准地到现场开展集抄运维、计量装置更换及故障处理、线损核查处置、客户工单外围处置、现场用电检查、业扩工程验收、改造项目验收等工作，在过程中是否有不廉洁的行为发生，并监督外务组是否将处理情况反馈到内务组，再监督内务组对外务组的工作是否检查确认。通过“内务组+外务组”各自执行情况的监督和工作相互对接的监督倒逼工作责任的落实，及时控制廉洁风险。

每月党支部书记组织召开会议，全所人员共同分析问题发生原因 ，查找作风、纪律、廉洁风险防范、责任落实等问题，编制措施加以整改。针对业务的规范性问题，先点对点整改，再从表单流程上进一步完善。 针对暴露出的作风、纪律、责任落实问题，通过批评教育、谈话、考核等方式加以强化整改。

取得的成效

网格化监督转变工作作风，增强团队意识，凝聚团队精神。随着网格化监督不断推进，大家体会到监督别人就是帮助别人，监督工作并不是格外的负担，而是与日常行为、业务工作相伴相随的一回事。通过主动暴露会议纪律不严格、服务意识不到位等问题，并针对性制定《城区供电所转作风重点监督负向行为清单》，创新选聘作风监督员专门盯住落实，员工在监督环境中工作受到约束并逐步养成严、勤、细、实的良好作风，认真履行岗位责任意识得到增强，办公环境也焕然一新。员工查找问题和讨论分析、整改，网格化监督提供了发挥集体才智的平台，整个供电所的目标和方向更加明确。在建水供电局对21家党支部网格化监督工作质量绩效考评中，城区供电所每月均保持前3名，二季度获得专项激励冠军，员工队伍精气神明显提振，勤奋工作、认真工作的热情得到激发，凝聚成“作风过硬、团结共进、永不言弃、挚心服务” 的城区供电所“蚂蚁”精神。

网格化监督发现问题扎实整改，落实责任补齐短板提升绩效。监督发现的问题涉及市场营销、党风廉政、物资管理、安全生产、党建等领域。其中，市场营销领域问题占比最大，通过强化作风，压实责任，“量价费”管理和业扩报装问题得以解决，经营风险得到切实管控，电力营商环境不断改善。

网格化监督强化履职意识促进员工业务技能提升，落实岗位职责夯实基础管理提升客户服务水平。在监督过程中，监督员受到身份的激励，主动强化责任落实，为提高监督工作质量，“我要学习，我要提高”的意识得到强化，自觉加强业务技能学习，2名监督员通过技师认定，1名监督员成为岗评师。廉政监督员督促班组对网格化监督中发现的不规范问题进一步总结，并督促班组提炼了《提升量价费管理水平，降低电费差错率工作手册 》《小区抄表到户验收管理操作手册》，从“容易出现的问题—排查方法—解决方法”3步固化了工作机制和方法，夯实基础管理。网格化监督工作开展以来，客户服务工作人员服务作风和岗位职责得到监督强化，客户来电随打随接随处理，客户意见工单数量同比下降77.45%，网格化监督让客户服务“找得到人、办得好事、解得了难、交得上心”。

网格化监督抓住了城区供电所的主要矛盾，切中了工作薄弱环节，以问题、结果为导向，通过作风的转变，责任的落实，风险的防控，切实解决了存在的问题，夯实基础管理，供电所进一步健康坚实发展。