扎根燕赵大地，办有质量和特色的旅游职业教育——以河北旅游职业学院为例探索“双高”建设之路

张国成，王占龙，李超伟

（河北旅游职业学院，河北 承德 067000）

2019 年7 月河北旅游职业学院“旅游管理专业群”被遴选确定为河北省高水平专业群建设项目。学校抓住“双高”建设机遇，持续弘扬塞罕坝精神，扎根燕赵大地，积极探索，办有质量和特色的旅游职业教育之路。

一、精神引领，目标明确有奔头

学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据国家、省职业教育改革发展实施方案和学校《关于深入贯彻落实第二次党代会精神全面推进改革创新、开放发展的实施方案》等文件精神，坚持以质量和特色建设为核心，以改革创新和开放发展为主旋律，以立德树人为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，努力将学校建设成“本科高职·百年名校”。

通过四年的“双高”建设，学校办学水平稳步提升，产教融合校企协同育人能力增强，国际化办学迈出重要步伐，服务区域发展能力显著增强，形成“多元融合、特色鲜明、质量优良、口碑过硬”的学校职业教育与职业培训体系，学校治理体系和治理能力大幅提升，学校迈进国内旅游类院校和省内高职院校综合排名第一方阵。

一是积极响应国家京津冀协同发展战略，依据河北省建设经济强省、美丽河北的发展目标和大力实施创新驱动发展战略、突出发展现代服务业和做优做强现代农业的战略部署，植根承德京津冀水源涵养功能区、国家生态文明建设先行区、国家可持续发展创新示范区和国家历史文化名城、国际生态旅游城市的定位，突出生态建设和可持续发展主题，全力打造高水平专业群。以高水平专业群建设确保学校办学水平、服务能力、国际影响力的显著提升，为京津冀协同发展、河北旅游强省和承德国际生态旅游城市建设提供优质人才资源支撑。

二是深化创新创业教育改革，提升学校整体办学质量。瞄准产业前沿，优化专业布局，着力建设服务、支撑、推动河北现代服务业、现代农业、战略性新兴产业发展的高水平专业群。围绕现代服务业培育1 个旅游管理（含文化旅游、酒店管理）国家级高水平专业群，打造服务现代农业发展（含畜牧业、现代农林）、旅游电商2 个省级高水平专业群；围绕战略新兴产业培育智慧旅游（信息工程）、旅游文化创意2 个地方特色专业群。打造1 个省级高水平实训基地建设、1 个省级技能大赛基地、培育2-3 个省级“双师”教学团队，全面推行现代学徒制教学模式，推进职业教育信息化，健全德技并修、工学结合的育人机制，营造职业院校学生人文素养、职业精神、职业技能一体化文化氛围，提升学校整体办学质量。

三是充分发挥职业院校职能，全面增强学校办学活力。探索分类招生、分类教学、分层管理的方式方法，构建中高职衔接一体化教学体系；突出职业院校教学特色，提升职业教育教学可持续发展空间；发挥河北省旅游职业教育集团理事长单位作用，创建国家示范性职教集团，引领我省旅游业发展；发挥其他6个省级职教集团副理事长单位作用，彰显河北省文化旅游人才培训基地、高技能人才培训基地功能，提升高职学校服务产业转型升级的能力，推动学校和行业企业形成命运共同体。

四是丰富省域高水平高职学校建设内容。全面梳理省域高水平高职学校建设内容，建设符合学生特点，具有学校特色，融传授理论知识、历练综合素质、培养实践能力于一体的复合型技术技能人才培养模式。建成2 个省级职业教育专业（群）教学资源库，建成2 门国家级、3-5 门省级职业教育在线精品课程。学校“双立双成”育人模式日臻成熟，步入河北省“三全育人”示范学校。

五是拓展优质教育共享渠道，提升学校国际影响力。加强与职业教育发达国家的交流合作，探索中外合作办学新模式，在境外至少建立1 所河北旅游职业学院分校，推进“中文+职业技能”项目和培训基地落实落地。拓展境外实习、就业、留学、游学项目。有序发展留学生教育，加强来华留学生的教育教学管理，保持留学生规模的稳定发展。积极参与“一带一路”建设，打造中国北方最具影响力的国际教育交流示范基地；立足承德地方普通话资源优势，创建“中国语言文化体验中心”，向世界讲好中国故事，传播好中国声音。

二、深耕细作，建设内容有抓头

（一）全面加强党的建设，坚持立德树人，实施“双立双成”教育

学校坚持党的全面领导，坚定社会主义办学方向，把党建工作贯穿于“双高”建设始终。丰富党建考核制度，实施主题教育活动，做到党建工作可量化可考核。落实建设过程中的党风廉政建设主体责任制，确保学校“双高”计划各项工作沿着中国特色社会主义办学方向行稳致远。学校坚持立德树人，德育为先，大力推进“双立双成”教育理念，实施“三联两导”育人机制，促进大学生成人成才。

（二）坚持工学结合，加强劳动教育，培育大国工匠

学校以“立德树人”为根本任务，以实现 “成人成才”为目标，系统构建 “成人成才”教育活动体系，在培养学生专业知识和技能的同时，注重培养学生的德行、提高学生健身意识、审美意识和职业规划意识。

学校成立了大学生素质拓展中心、综合素养培训中心，培育学生工匠精神。建设具有示范性活动库，按德育、体育、美育、职业能力、劳动五个模块要求，分类设计活动项目和形式。完成能够跨院系、跨专业职业素质拓展项目库建设。创新素质活动中学分管理办法，实现学分银行置换，全面提高学生专业能力、方法能力、认知能力、合作能力、创新能力、职业能力和社会能力。

成立大学生技能训练中心，大学生志愿服务指导中心，青年大师工作室等综合素养培训中心；并积极承担区域各类专业技能大赛，开展与专业融合的志愿服务活动，培育工匠精神，提升专业技能。

（三）加强校政企研合作，打造技术创新平台

学校建设智慧旅游体验服务中心，努力打造华北地区内容最丰富、产品最齐全、应用最前沿的智慧旅游体验中心，进而引领河北旅游企业信息体系、旅游资源信息体系、旅游电子政务体系、旅游项目管理体系和旅游人才智库体系的建设。学校挖掘冀菜传统、研发冀菜新品，与知名餐饮企业集团签约合作，挂牌成立冀菜大师工作室，聘请烹饪大师、营养名师担任客座教授，引进具有企业实践经历的高级技术人才，打造高质量师资技术团队，毕业生和开发的冀菜新品精准服务承德及河北旅游产业，特别是服务北京、张家口2022 年冬奥会。

学校鼓励各二级学院（专业群）建立专业综合服务平台，开展对河北省行业企业、区域小微企业的技术支持和服务，建立教学资源共享平台，将建设成果向社会共享，满足职业院校和专业的师生学习使用，满足企业员工培训需要。如现代农林专业群与承德市扶贫办、农牧局、丰宁满族自治县等签署校政合作协议，与中国药材集团围场县黄土坎乡种植基地、滦平夏瀛种植合作社、滦平绿冠专业种植合作社等建立校企合作关系，与承德医学院中药研究所、河北民族师范学院生物学院建立协同关系，搭建起“政府-学院-企业”协同创新模式，加强专业建设和人才培养，建立一支在行业和区域有较大影响力的专业科研师资队伍。

（四）强化产教融合，打造高水平专业群，促进职教变革

学校坚持“质量立校，特色强校，开放活校”发展战略，围绕国家将旅游业建设成战略性支柱产业、积极支持三农、河北省建设沿海经济强省以及承德“三区两城”的战略目标，依据自身办学优势，分层次、分类别开展专业群建设，不断优化专业结构，使专业链深度融入产业链，进一步成熟以旅游类专业群为主体，现代农业与旅游电商专业群为辅助、特色专业群为翎羽的“一体两翼”专业群布局。学校成立了文化旅游、酒店管理（含旅游交通）、现代畜牧、现代农林、旅游商务、智慧旅游、旅游文化创意七个专业群组织机构，以群建院，明确专业群带头人、群所属专业带头人、各专业课程负责人及工作职责。健全专业群发展机制、完善专业动态调整机制、专业群建设规划及各项管理制度。

学校立足国际视野、明确各专业群建设目标。旅游类学生数占全院在校生50%以上，努力将旅游类专业群打造成河北省乃至全国专业设置最全、质量最优的旅游类专业群，在全国旅游职业院校综合办学竞争力中排名第五，位列河北省第一，成为全国旅游人才培养高地之一，彰显做“大”。对接“智慧农业”产业升级需求，构建省内一流的现代畜牧业专业群和现代农林专业群，助力现代智慧农业产业升级，发挥示范带动作用，彰显“做优”。加大现代物流、商务服务、财务管理技术技能人才的培养，建设旅游商务专业群；围绕智慧旅游数字化、网络化、智能化发展方向，建设智慧旅游专业群；围绕旅游文化创意产业转型升级、提质增效，建设旅游文化创意专业群，彰显做“精”。进一步深化“产教融合”，实现“校企双元育人”。成立专业群建设指导委员会，研究产业与专业群在京津冀区域经济建设中的新发展、新动向和新课题，重点对接“一带一路”中旅游融合产业需求、智慧农业产业升级、精准扶贫与乡村振兴项目中如何发挥智力服务等项目实现产教融合。加强行业企业联系，推进校企合作、订单培养，开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”培养模式，建立和完善校企双赢的长效合作机制。推动校企双方共同制定人才培养目标、完善教学标准、开展科研与科技开发，实现专兼职教师团队共同开展教学、编制教材，追踪毕业生就业情况，评价教学质量，完善人才培养模式，形成一套可供借鉴推广的校企合作、产教融合的人才培养模式，实现校企双元育人。

（五）坚持“四有”高标准，打造高水平“双师”团队

学校成立了教师教学发展中心，搭建“政府、学校、行业、企业”协同发展合作平台，完成学校“双师”团队建设规划，完善相关管理制度。抓住四方盈利契合点，依托四方合作平台，创新政校之间、校校之间、行校之间、校企之间合作形式与路径，培育、引进行业、企业有权威、国内国际有影响的专业群建设带头人；完善专任教师“企业化”长效机制，打造一支能够满足专业建设、教学需求的高水平骨干教师；完善兼职教师“教师化”长效机制，建成由行业领军人才、企业一线技术骨干组成的兼职教师队伍，打造高水平“双师型”教师团队。

学校要求重点专业群中所有骨干教师参与校级在线开放课程建设工作；30%骨干教师参与省级以上专业教学资源库和精品在线开放课程建设。建立健全教师职前培养、入职培训和在职研修体系，使教师培训常态化。学校以提高专业教师的实践能力为工作重点，积极依托行业和高品质的合作企业，根据专业教师的年龄、学历、职称、工作背景及企业实践经历量身定制培训计划。打造“德优、技高”的兼职教师团队。学校根据专业（群）建设和课程教学需求，确定各专业群兼职教师选聘的原则和数量，使兼职教师承担专业课及实践教学课课时比例不低于40%。不断完善兼职教师聘任和管理办法，强化兼职教师身份，建立健全聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。学校以学生、院系、督导和企业构成“四位一体”的多元化评价主体，以全人、全程、全面为原则，对教师的德、能、勤、绩四个方面进行考核，坚持“按劳分配、优劳优酬、效率优先、兼顾公平”，提高教师自我提升内驱力。

（六）提升校企合作水平，协同育人，铸就命运共同体

学校推动专业（群）建设与产业发展相适应，通过企业主导招生、校企联合培养、企业负责就业的合作模式，打造中高职紧密衔接的专业群共创平台、校企深度合作的专业群共建共享平台、“中职-高职-企业”三方合作的新型人才共育平台，通过在多方面、采用多种合作模式，实现精准把握产业升级，主动对接新需求，带动专业（群）建设，实现在招生、人才培养、技术创新、社会服务、就业创业等多个方面深度合作，打造校企命运共同体，实质推动校企协同育人。

学校建有旅苑旅行社、校内动物医院等多个“校中企”，151 酒吧、茶艺轩等多个大学生创业实体，30余个校企共建实训室、创新基地、实践基地。实施面向企业真实生产环境的任务式培养模式，率先选择旅游类、现代畜牧类两个专业群实现任务式教学全覆盖，组建由校内专业带头人、骨干教师和企业专家构成的旅游类和牧医类“双师”教学团队。学校积极实施集团化办学，深化产教融合，实现资源共建共享。学校充分利用职教集团的平台优势，构建行业、企业、高职、中职积极参与、优势互补、助力合作的集团化办学治理结构和运行机制。依托集团平台融合校、企、行、产优势，联合培养高质量人才，服务京津冀社会和产业发展。

学校始终坚持实施就业工作“三四二四一”工程，特别重视特殊群体毕业生就业工作，积极开发就业市场，深化校企就业合作，累计开发稳定就业合作单位达400 家。对接京津冀产业发展需求，积极服务中小微企业，来校招聘企业中，中小微企业占招聘单位比例达到15%，毕业生国际化就业比例达到5%。

（七）融入区域发展，服务国家战略，服务雄安新区建设

学校依托中央国家机关服务接待人员定点培训基地、河北省文化和旅游人才培训基地、河北省高技能人才培训基地，培养培训现代服务业、现代农业等急需紧缺领域高技能人才，服务区域经济社会发展，提高职工继续教育和社区教育水平。发挥智力与人才优势，通过选派科技服务人员深入乡村一线开展技术指导与服务、政校合作培养“一村一名大学生”和林业技术骨干、共建新型职业农民培训基地、开展产业急需紧缺领域高技能人才培养培训等工作，积极服务区域经济社会发展。学校与河北省文化和旅游厅合作开展深度贫困县乡村旅游从业人员培训班；与河北省委统战部合作，面向贫困地区学生，招收“助学圆梦”班，通过多种形式为脱贫攻坚、乡村振兴提供智力支持。加强与雄安新区和崇礼中职学校的对接，一体化培养急需旅游人才，学校与雄安新区公共服务局签订战略合作协议，建立了河北旅游职业学院雄安新区教育培训基地，共同开展职业培训活动；与中国旅游集团酒店控股有限公司共同举办了2022 年冬奥会、冬残奥会千人培训，主动服务河北“三件大事”。

（八）健全学校治理结构，完善章程制度体系，提升学校治理水平

学校完善以章程为核心的现代高职院校制度体系。2021年6月，《河北旅游职业学院章程》修订稿，由教育厅党组会议审议通过并下发核准书（第88 号）。依法明确坚持党委领导下的校长负责制，学校内部行政权力、学术权力和民主监督权力。做到权责利的均衡统一，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化。学校聘请第三方入校，建设学校内控体系和信息化对策，制定并实施《学院内部控制制度》，全面修订学校党委、行政、教学、学管等各方面的管理制度，形成较为全面的内部治理制度体系和科学的依法治校体制机制，提升学校治理的规范化水平。

学校建立常态化内部质量保证体系和可持续诊改工作机制。严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，坚持严进严出，全面整顿教学秩序，以硬约束倒逼学生自主学习的机制形成，教风学风不断向好。进一步完善教职工绩效津贴分配办法，推进薪酬制度改革，制定并试行新的绩效分配制度，基本形成更加科学合理的绩效分配机制，实现按劳分配、多劳多得、优劳优得的薪酬分配目标，推进职称评聘制度改革，用好职称评审自主权，提升教职工的工作积极性。

（九）加快智慧校园建设，构建综合服务体系，提升信息化水平

学校依据《职业院校数字校园建设规范》，积极推进互联网+行动，创建开放式智慧校园综合管理平台，合理布局智慧校园应用系统，有效集成学籍、教务、财务系统，实现校园全方位信息系统联动，消除信息孤岛和资源孤岛；加强数字化资源建设，不断扩大优质资源覆盖面，共同推进线上线下混合式教学模式改革；推进信息技术应用，构建服务“学生成长、教师发展、学校改革、网络扶智”的综合信息化服务体系，促进教育的公平性、产教融合和大学生全面发展，为推进教育现代化提供全过程、全方位的技术与智力支撑。

（十）加强国际交流，讲好中国故事，提升办学国际化水平

学校更新国际化办学理念，整合工作机构，保障国际化办学的政策支持和资金投入。制定出台了《出国学历提升奖励暂行规定》《留学生招生奖励制度》《学生出国（境）学习、实习助学金管理办法》等，鼓励开展国际交流活动。近年来，学校先后与日本亚洲国际教育中心、日本札幌大学、韩国国际大学、韩国圆光大学、塞舌尔旅游学院、马来西亚泰莱大学、新加坡JE 教育学院、泰国博仁大学东盟学院等30 多所高等院校签订联合办学协议；积极为学生开辟境外实习、就业渠道，在日本、塞舌尔、阿联酋等国家建立了稳定的境外实习基地，共落实中外合作留学、游学、实习、就业项目20 余个。不断加大海外留学生招生力度，学员来自肯尼亚、匈牙利等14 个国家和地区。留学生参加国家汉办组织的汉语水平考试（SHK 四级水平考试），通过率达100%。

学校制定国际化办学发展规划，有计划地推进旅游、现代农业、财经商贸、智慧旅游、旅游文创等专业群和特色专业的国际化发展。着力打造中国旅游职业教育国际品牌，新冠疫情期间与埃及南河谷大学旅游学院、亚历山大旅游学院共建独具特色的“汉语金牌导游鲁班工坊”，推出酒店管理、旅游管理、导游等品牌专业人才培养模式、特色课程等教学资源，为埃及旅游业培养国际化复合型技术技能人才，促进中外人文交流。

三、措施得力，成效彰显有劲头

学校成立了由党委书记、校长任组长的“双高”和创新发展行动计划建设工作领导小组，聘请校内外行业企业专家组成专家指导委员会，作为学校“双高”和创新发展行动计划建设的智库系统。领导小组下设项目建设办公室（建设办），具体负责对“双高”和创新发展行动计划进行统一协调和日常管理。实施任务（项目）负责人责任制，落实项目的日常建设工作。实施任务（项目）《工作简报》机制，项目组定期报送《工作简报》，建设办整理形成学校《工作简报》呈送学校领导、指导专家，发送给各建设项目工作组，使全校及时了解建设全局。由此形成上下联动、横向配合、建设办居间调度的协同推进机制。

学校在中央和省级财政支持、地方财政配套基础上，通过技能培训、产品研发、技术服务、捐资助学等多种方式吸纳社会资金，争取行业、企业和社会的支持，保证建设项目如期顺利进行。建立严格的项目资金管理制度和监控制度，开展项目预算绩效管理，加强对建设资金的使用与管理，实现经费管理到位。

强有力的举措确保学校“双高”和创新发展行动计划建设初显成效。学校现有1 个省级高水平专业群、3 个省级和6 个校级示范专业，4 个省级教师教学创新团队，2 个中央财政支持的“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”重点建设专业，1 个全国职业院校旅游类示范专业；有近10 门国家级、省级以及60 余门校级精品课、精品资源共享课和精品在线开放课；学校荣获2017 年、2019 年全国高职院校国际影响力50 强荣誉。2021 年，学校申报的38 项任务（项目）被列入职业教育提质培优行动计划（2020-2023），牵头的河北省旅游职业教育集团入选全国第二批示范性职业教育集团（联盟）培育单位。中国高职高专院校竞争力排行榜上，学校在1488 所院校中排名237位，位列全国前20%。旅游大类综合办学实力在全国918 所开设此类专业的高职院校中排第5 位，河北省第1 位。

学校大力推进产教融合、校企合作。推动现代学徒制人才培养模式改革，校企共同制定专业人才培养方案，课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程，将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，各专业学生实践性教学课时均占总课时的50%以上，顶岗实习时间不少于6 个月，校企“双元”育人机制基本形成。近年来，学校与中旅集团、洲际酒店集团、京东集团、北京竹园国际旅行社等158 家行业企业建立了稳定的合作关系，开展了“校中企”“企中校”等多种形式的深度合作，共建订单班、冠名班27 个，订单培养学生1000 余人。积极推进1+X 证书改革，获批“1+X”证书制度试点13 个，其中5 个为河北省牵头院校。

学校坚持落实立德树人根本任务，构建并实施了融德、智、体、美、劳、职业发展、创新创业于一体的“双立双成”人才培养理念和“三联两导”管理育人机制，荣获河北省教育教学成果二等奖1 项、三等奖3 项。大力推动教育教学模式创新，持续开展特色鲜明的主题教育实践活动，积极组织学生参加各级各类专业技能大赛，近三年共获得国家级专业技能赛事团体一等奖5 项、三等奖2 项；个人一等奖12 项、二等奖11 项、三等奖11 项；获得省级专业技能赛事团体奖项51 项，个人奖项53 项。