新时代党的建设规律的探究与思考

王乃波

（中国人民政治协商会议大连市委员会，辽宁 大连 116001）

中国共产党历经百年洗礼，依然风华正茂，正昂首阔步带领全国人民奋力实现第二个百年奋斗目标。值此重要时刻，在党的二十大召开前夕，习近平总书记专门就全国党建研究会第七次会员代表大会作出重要指示，寄语广大党建研究工作者“牢记初心使命，在推进马克思主义中国化时代化、正确把握社会主要矛盾和中心任务、重视战略策略问题、永葆党的马克思主义政党本色、推进党史学习教育常态化长效化等方面下功夫”，强调要“加深对新时代党的建设规律的认识，不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。习近平总书记的重要指示，立意高远、内涵丰富，为开展新时代党建研究指明了努力方向、明确了重点任务、提供了根本遵循。其中，“加深对新时代党的建设规律的认识”尤为重要，这充分体现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在坚持和加强党的全面领导、坚持全面从严治党等方面所作出的一系列实践探索和理论创新。聚焦新时代党的建设规律这一马克思主义政党建设的本质特征，深刻分析、认真研究习近平总书记上述两点重要指示的内在联系，可以领悟出蕴含其中的深刻哲理。本文从“为什么”“是什么”“怎么做”等三个层面，系统阐释对“新时代党的建设规律”这一问题的理解与认识。

一、深刻认识党的建设规律防患未然的重大意义

回顾过往，习近平总书记多次就新时代党的建设规律等发表重要讲话、作出重要指示。2014年，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上首次提出“把抓好党建作为最大政绩”，以此强调抓好党建的重要意义和重大责任；2016年，习近平总书记就全国党建研究会第六次会员代表大会作出重要批示，提出要“构建中国化的马克思主义党建理论体系”，这是继党的十七届四中全会党中央提出“党的建设科学化”重大命题后，首次就党的建设科学化提出中国化的具体要求；2017年，习近平总书记在党的十九大报告中又首次提出“不断提高党的建设质量”，以此突出判断检验党的建设实际效果的标准性；2022年，习近平总书记在全国党建研究会第七次会员代表大会上，专门作出重要指示，提出“不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系”，以此强调党的建设专业性问题，进而聚焦到党的建设规律性上，深刻揭示了马克思主义政党建设的本质特征和客观要求。由此可见，习近平总书记作为马克思主义的政治家，对“新时代建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，具有深谋远虑的思考和雄才大略的胸怀。联想曾经的苏共，从二十大全面否定斯大林开始，逐渐偏离马克思主义政党建设的轨道，在执政七十余年时出现亡党政息的悲惨结局。回望东方，风景这边独好，在中国共产党成立100周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，即将召开二十大之际，提出“加深对新时代党的建设规律的认识”这一重大命题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）以史为鉴，正确辨别中外政党制度的性质特点，不走改旗易帜的邪路

政党是集中代表特定阶级、阶层或集团利益的政治组织，建设一个什么样的党，是由党的性质、宗旨、纲领目标、指导思想等一系列本质要素决定的，并在实践运行中体现出不同的规律特点。对比中西方，可以清醒地看到，中国特色的新型政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，与资本主义国家的多党制或两党制具有本质区别。资产阶级政党是建立在资本主义私有制基础之上的，无论是议会内阁制或是总统制、半总统制，由于其多党制或两党制的性质特点，决定某一政党或政党联盟只能代表一部分人或政治集团的根本利益。此外，资本主义国家的政治体制多以分权制衡为标志，其政党制度的功能特征通常体现为政党监督、政权参与和社会整合，以此实现稳定资本主义这一社会制度的目的。以此为基准，各政党或政党联盟均以议会为平台，以选举制度为手段，轮流坐庄，操纵国家政权运转，以实现其执政利益的最大化。不可否认，这种政党制度在资本主义战胜封建主义的历史进程中，以资产阶级民主政治取代封建君主专制，是一个历史的进步，推动了生产力的发展和社会的进步，但由于其生产社会化和生产资料私人占有的矛盾，逐渐暴露出它固有的无法解决的缺陷。尤其是步入现代社会，这种矛盾更加凸显出来，生产资料私有制决定了无产阶级和资产阶级的矛盾不仅不可调和，而且日益尖锐化，同时由于其分权制衡的政治体制，在资本主义多党制主导下，很难找到经济、政治、文化、社会和生态长期发展进步的矛盾平衡性。而中国共产党是建立在公有制基础之上，以实现共产主义为最高理想的马克思主义政党，实行“一党领导、多党合作，一党执政、多党参政”的新型政党制度，政治体制以民主集中为主要特征，通过选举民主和协商民主，实行全过程人民民主，完全代表全体人民的根本利益，因此能更好实现经济上的效率与公平、政治上的民主与集中、文化上的一元与多元、社会上的分层与整合、生态上的近期与长远结合的平衡点，从而保证经济社会的长足发展和国家的长治久安。这一切都是在党的领导下，不断探索和把握党的建设规律和执政规律中实现的。

由于马克思主义政党建立起的社会主义制度和资产阶级政党建立起的资本主义制度长期处于一个时代和竞争之中，难免出现历史的动荡或剧变。尤其是当人们看到资本主义制度呈现生命力不衰或某些马克思主义政党改弦易辙，不免动摇了坚持走社会主义道路直至实现共产主义的信念。特别是国际共产主义运动史上两次大的剧变不得不引起中国共产党人的警觉。第一次是在第二国际后期至第一次世界大战期间，欧洲一些国家相继从自由竞争的资本主义时代走向垄断的帝国主义时代，受伯恩斯坦等修正主义改良思想的影响，一些曾接受马克思主义指导的社会民主党，放弃了科学社会主义原理和无产阶级暴力革命夺取政权的道路，纷纷改弦易辙，不仅无视帝国主义战争的性质，从民族主义出发，支持本国资产阶级政府参与战争，而且与本国资产阶级政党共同组成议会竞选的多党制平台，最终也就彻底放弃了建立以公有制为基础的人民当家作主的社会主义制度；第二次是在马克思主义政党已经取得政权建立社会主义国家之后，即20世纪80年代末90年代初，苏联和东欧一些社会主义国家的共产党，由于国内经济发展的困扰和西方势力的渗透，最终放弃了马克思主义的指导地位和公有制为基础的社会主义制度，实行多党制。这两次历史剧变的前车之鉴，对于刚过百岁生日的中国共产党，不得不引以警觉，在社会主义制度与资本主义制度共存的时代，既要坚信不疑马克思恩格斯在《共产党宣言》中论证的社会主义代替资本主义的历史必然性的“两个必然”，也要清醒地理解马克思在《政治经济学批判》中阐释的社会主义代替资本主义历史必然性实现的漫长性和曲折性的“两个决不会”。居安思危、深谋远虑，加深对新时代党的建设规律的认识和实践探索，保持战略定力，不走改旗易帜的邪路，保证党不变质、不变色、不变味。

（二）以理为鉴，与时俱进地改革创新，不走封闭僵化的老路

改革创新既是时代发展进步的不竭动力，也是马克思主义政党永葆青春活力的生死要诀。20世纪八九十年代，苏联及东欧的党和国家发生历史剧变，根本原因是其执政的各国共产党，没有因势利导，无法积极应对时代变迁，不能在坚守马克思主义政党本质特色的同时正确认识和自觉遵循马克思主义政党与时俱进的理论品质和实践规律，围绕党的建设和领导改革创新不合时宜的体制机制，最终走上人亡政息的不归之路。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，中国共产党开辟了马克思主义政党改革创新的新境界，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一国家生死存亡的重大政治课题，积极应对社会主要矛盾的变化，果断实行党和国家的工作重点转移，走上以经济建设为中心、坚持四项基本原则和改革开放的现代化建设康庄大道，实行社会主义市场经济，为中国的高速发展插上了腾飞的翅膀。与此同时，党又围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这一事关马克思主义政党的先进性纯洁性和长期执政的根本问题，不断进行改革创新，深化拓展党的建设的内涵与外延，改革完善党的全面领导和长期执政的体制机制，在推进马克思主义中国化时代化的过程中实现党的指导思想的与时俱进，在坚持以毛泽东思想为指导的同时，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想；依据社会各阶层的深刻变化推动了党的性质由“一个先锋队”发展为“两个先锋队”；围绕社会主要矛盾的发展变化推动了党的政治路线的与时俱进和中心任务的适时转变，形成了社会主义初级阶段的基本路线；围绕党的建设自我革命的时代要求，推动党的建设由组织建党、思想建党、制度建党到思想制度建党与依规治党的与时俱进，党的建设内容和布局也由思想、组织、作风“三位一体”转变为思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五位一体”以及政治、思想、组织、作风、纪律、制度、反腐败“七位一体”，推动党的建设伟大工程迈向新时代党的建设新的伟大工程的新境界。实践证明，这是事物内在矛盾运动的必然反映，是党的建设规律与时俱进的时代显现，正因如此，中国共产党才不断从开天辟地救国之路走向改天换地建国之路、翻天覆地富国之路，进而走向顶天立地强国之路。

马克思主义政党建设正反两个方面的经验教训告诫我们，政党建设有其自身运动的规律性，这种规律性是依据世情、国情、党情的深刻变化，在矛盾的对立统一、质量互变和否定之否定的运动过程中逐渐显现并得以认识的，视而不见、墨守成规不行，视而偏见、抱残守缺也不行。唯有正确认识和自觉遵循，顺势而动、积极作为，不断进行实践创新和理论创新，才能不走封闭僵化的老路，永葆马克思主义政党的先进性和长期执政地位。

（三）以事为鉴，采取科学有效的方式方法，不走事倍功半的弯路

党的建设既是一项事业和工作，也是一门科学，要以科学的理论为指导、用科学的方法去推进、以科学的制度为保证。在一段时间内，一部分同志包括党务工作者，没有把党的建设作为科学来对待，很少创造性地贯彻执行党的建设的决策部署，总结提炼由局部经验升华为宏观可供借鉴的经验模式，在实践中则出现就事论事的多，就事论理的少；微观典型经验多，宏观可供推广的科学模式少，甚至出现教条主义、官僚主义和形式主义对待党的建设问题。人们不禁要问，同是接受党中央和上级党委关于党的建设的决策部署，具体落实效果为何却大不一样？其中固然有一些党组织和党员领导干部不担当不作为，但更多还是实际工作中的方式方法不当，因而难以取得事半功倍的成效。

众多事实表明，党的建设只有走科学发展之路，不走事倍功半的弯路，才能不断取得事半功倍的成效。基于这一理论，党的十七届四中全会提出了“党的建设科学化”的重大命题，强调要“以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设”。党的十八大以来，习近平总书记将“党的建设科学化”普遍原理进一步具体化，相继提出了“中国化”，强调“构建中国化的马克思主义党建理论体系”，又提出了“专业性”的要求，强调“完善党的建设学科体系、学术体系和话语体系”等重要论述，使党的建设不仅体现实践性，还要体现学理性。

二、深入探究新时代党的建设规律的时代特征

规律是事物内在的本质的必然联系，决定着事物发展的方向。正确认识规律、准确把握规律、自觉遵循和运用规律，是中国共产党人安身立命的重要态度和基本原则。党的建设有其规律性，在党的建设诸要素中，某一要素会因其内在的性质特点和外在的条件任务要求而不时地发展变化，同时又会引起其他要素的发展变化，周而复始的矛盾运动自然呈现出规律性。回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，党在率领全国各族人民进行惊天动地的新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设的不同时期，都根据所处历史方位和所面临中心任务的变化，创造性地提出不同时期党的建设的总体要求和部署安排，党的建设规律也随之彰显出不同的特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启了中华民族伟大复兴的新航程、迈进了顶天立地的新时代。这一时期党的建设既传承着过往马克思主义政党建设实践规律的性质特点，又进一步彰显出新时代的重要特征和基本特征。

（一）推进马克思主义中国化、时代化，形成并确立新时代党和国家的重要指导思想，即习近平新时代中国特色社会主义思想，这既是新时代党的建设规律的重要特征之一，也是最重要的特征

习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，关键是马克思主义行。”之所以马克思主义行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践，并强调要“在马克思主义中国化时代化上下功夫”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是新时代中国共产党的思想旗帜和国家政治生活与社会生活的根本指针，是当代中国的马克思主义。它犹如一盏指路明灯，指引我们党率领全国各族人民昂首阔步奔向未来。这一思想内涵十分丰富，核心内容是“八个明确”“十四个坚持”，涵盖了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并根据新的实践对经济、政治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、统一战线、外交国防、党的建设等各方面作出新的理论概括和战略指引，凝结着我们党坚持和发展中国特色社会主义的宝贵经验，反映了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义规律认识的深化、拓展、升华，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色，为发展马克思主义作出了原创性贡献，必须长期坚持并不断发展。

（二）牢记初心使命，形成并确立新时代党的奋斗目标，即国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴的中国梦，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的奋斗目标，这是新时代党的建设规律的重要特征之二

习近平总书记指出，“实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想”，并强调要“在党史学习教育的常态化长效化上下功夫”。不忘初心、牢记使命，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，这既深刻体现了当今中国人民的共同理想追求，也深刻反映了中国人不屈不挠追求进步的光荣传统。中国共产党从成立之日，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终奋斗目标，义无反顾肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命，并根据党在不同历史时期的主要任务，制定阶段性奋斗目标。建党一百年，党带领全国各族人民全面建成了小康社会，彻底解决了14亿多中国人的绝对贫困问题，创造了人类历史上的伟大奇迹，为实现中华民族的奋斗目标奠定坚实的物质基础，进而确定到新中国成立一百年，党带领人民在基本实现国家现代化的基础上，将全面建成社会主义现代化强国。之后又将怎样，这就是党中央确立的新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗目标。这是一个催人奋进的目标，它牵动每一个中华儿女成为追梦人。当然，这既是一项催人奋进的宏伟目标，也是一项波澜壮阔的艰巨事业，并为新时代共产党人提出新课题：“当本世纪中叶建成现代化强国后，社会主义初级阶段已经结束，未来是一个什么阶段？”笔者放胆建言，可否称为社会主义中级阶段？从进入这个阶段到实现中华民族伟大复兴的中国梦奋斗目标的全过程，党必将需要制定新的纲领路线，确定战略重点、中心任务、战略步骤等，正如习近平总书记指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”实现这一伟大梦想，必须进行伟大斗争。党要团结带领人民深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有效应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，化解重大矛盾，解决重大问题，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素和病毒，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁，始终走在时代前列的马克思主义执政党，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜。坚持不懈地探索和把握中国特色社会主义规律特点，保持政治定力，坚持实干兴邦，不断把中国特色社会主义推向前进。

（三）准确把握社会主要矛盾发展变化，形成并确立新时代党的中心任务，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，持续推进经济、政治、文化、社会、生态文明相统一的现代化建设“五位一体”总体布局，这是新时代党的建设规律的重要特征之三

习近平总书记指出，“新时代必将是大有可为的时代”，强调要在正确把握社会主要矛盾和中心任务上下功夫。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，善于抓住社会主要矛盾发展变化以带动全局工作，既是唯物辩证法的基本要求，也是我们党一贯倡导和坚持的方法和确定党的主要任务的重要依据。改革开放之前一段时间，由于我们党未能正确坚持和把握社会主要矛盾的发展变化，持续推进“以阶级斗争为纲”，在无产阶级专政继续革命的理论指导下，制定和实施“一个相当长”“四个存在”的基本路线，使中国经济社会发展走了很长时期弯路。党的十一届三中全会开启了改革开放和现代化建设新时期，党依据“人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”这一主要矛盾，适时果断地推进党和国家工作重心转移，制定并实施了以经济建设为中心、以坚持四项基本原则为立国之本、以改革开放为强国之路的两个基本点的社会主义初级阶段的基本路线，确立了物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”的社会主义现代化建设主要任务，为社会主义现代化建设展示了光明的发展前景。随着经济社会发展进步，党关于建设现代化主要任务由物质文明与精神文明“两位一体”，发展到物质文明、政治文明、精神文明“三位一体”，进而又发展到经济、政治、文化、社会“四位一体”。进入新时代，虽然我国处于社会主义初级阶段的基本国情未变，必须牢牢坚持党的社会主义初级阶段的基本路线，但社会主要矛盾却发生了变化，即“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。新时代基于这一主要矛盾的发展变化，党的中心任务不仅增加了生态文明的内容，形成“五位一体”，而且原来“四位一体”的内容也深化和拓展了新的更多要求。也就是说，我们党经过持续不懈地努力奋斗，虽然解决了14亿多人口的绝对贫困问题，全面建成了小康社会，但人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为此，党中央在新时代确立了“五位一体”的总体布局，围绕坚持实施“一个中心、两个基本点”的基本路线，不断丰富和完善中国特色社会主义现代化建设主要任务的内涵与外延，以人民为中心，着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展的质量和效益，更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态建设等方面日益增长的需要，推动人的全面发展和社会全面进步。

（四）重视战略和策略，形成并确立新时代党治国理政的战略部署，即坚持战略坚定性和策略灵活性有机统一，以全面从严治党为保证，坚定实施“四个全面”战略布局，这是新时代党的建设规律的重要特征之四

不谋全局不足以谋一域。战略是指导全局的计划和部署，事关在新时代党的建设指导思想指引下党的总目标能否预期实现、党的建设总任务能否顺利完成的问题。新时代如何坚持战略的坚定性和策略的灵活性，体现了以习近平同志为核心的党中央驾驭全局、运筹帷幄的政治智慧和战略部署。“四个全面”战略布局是一个有机联系的整体；全面建成小康社会及基本实现现代化是战略目标；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为全面建成小康社会或基本实现现代化提供动力源泉、法治保障和政治保证，在体现出目标引领举措的同时又相互作用。全面深化改革，既为全面建成小康社会或基本实现现代化提供强大动力，也是全面依法治国和全面从严治党的需要。全面依法治国，既是全面建成小康社会或基本实现现代化的重要内容，又为全面建成小康社会或基本实现现代化提供法治保障。全面深化改革、全面从严治党，必须在法治的框架下和轨道上实施与运行。全面从严治党在“四个全面”战略布局中起决定性作用，是推进“四个全面”战略布局的关键，全面建成小康社会或基本实现现代化、全面深化改革、全面依法治国，都必须坚持党的领导。实践证明了党中央的英明之举，“四个全面”战略取得了举世瞩目的成效，在此期间我们面对全球气温变暖、世界金融危机、新冠病毒肆虐等三大世界难题的挑战和以美国为首的西方敌对势力的围追堵截，积极应对国内改革发展稳定的一系列难题，到建党百年我国已经全面建成了小康社会，彻底解决了14亿多人口绝对贫困这一世界难题。继而又确定两步走，到2035年及新中国成立一百年，基本实现现代化和建成现代化强国。通过全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展了中国特色社会主义的根本制度、基本制度和重要制度。全面依法治国也取得了法治国家、法治政府、法治社会同步推进建设的显著成效。全面从严治党取得决定性进展和成效，为坚持和加强党的全面领导打牢坚实的基础，为全面实施“四个全面”战略布局提供了坚强的政治保证。

（五）保持马克思主义政党本色，形成并确立新时代党的建设总要求，即党如何跳出历史周期率，以伟大自我革命精神形成的新时代党的建设总要求，成为新时代党的建设总纲领和行动指南，这是新时代党的建设规律重要特征之五，并进一步彰显了党的建设规律的基本特征

中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，这是党的十九大报告的庄严昭示，并以此提出了“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。新时代党的建设总要求，内涵丰富，特征鲜明，深刻谋划并阐明了新时代党的建设的根本原则和目的、指导方针、主线、总体布局、基本要求和实现目标，是一个有机统一、彼此相互依存和促进的整体，既体现出新时代党的建设规律的重要特征，又彰显了新时代党的建设规律的基本特征。其一，开宗明义强调要坚持和加强党的全面领导，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这是党的建设的根本原则和目的，是新时代加强党的建设的出发点和落脚点，党的建设从强调“坚持党的领导”到“坚持和加强党的全面领导”，进而强调“党的领导是中国特色社会主义的最本质特征”，其意义重大而深远，以此确保全党团结统一、政令畅通，行之有效地解决党的领导弱化、虚化、边缘化问题，使以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导更加坚强有力，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式日趋科学化，党的政治领导力、组织引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。其二，强调“坚持党要管党、全面从严治党”，这是新时代党的建设的指导方针。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，体现了全面从严治党的核心要义和壮士断腕的决心与勇气，坚持思想、制度建党和依规治党同向发力，突出抓住关键少数，落实主体责任和监督责任，以落实“八项规定”、有效遏制“四风”问题为切入点，进而解决党内存在的“七个有之”的严重隐患，“打虎”“拍蝇”“猎狐”齐头并进，从根本上解决一度出现的管党不力、治党不严的宽、松、软问题，不断提高党的“四自”能力。其三，强调“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，深刻揭示了马克思主义执政党建设的本质要求，清醒汲取苏东共产党执政导致的政亡人息的惨痛教训，体现了当代共产党人居安思危的忧患意识和跳出历史周期率的历史担当精神，坚持从始而终，牢记初心使命，使党不变质、不变色、不变味，永葆马克思主义政党的政治本色。其四，强调“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，是新时代党的建设的总体布局，既丰富和拓展了党的建设的内容，又深刻阐释各项制度建设居于其中的重要地位和作用，相互依存，相互促进，统一于新时代党的建设新的伟大工程的科学实践之中。其五，强调“不断提高党的建设质量”，这是对党的建设首次提出的基本要求，是党的建设质和量的统一，是刚柔相济的软指标和硬任务的实践结晶，深刻表明只有牢固树立质量意识，科学确立质量标准，不断提高科学化水平，才能把党建设得更加坚强有力。其六，强调“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这是新时代党的建设的目标，深刻揭示出中国共产党作为马克思主义执政党应有的特质，集中体现了党的性质、纲领、宗旨，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当和与时俱进的创造力。基本特征和重要特征有机统一，基本特征决定着重要特征，重要特征又进一步彰显了基本特征。新时代党的建设规律的六个基本特征，综合形成了新时代党的建设总要求这一新时代党的建设规律的重要特征。

三、深切把握新时代党的建设规律的科学实践

规律是事物客观存在的必然反映，认识规律的过程也是认识真理的过程。真理都是相对的，随着实践过程延续和认识程度的深化，真理也在不断演进。以上基于对党的十八大以来党的建设实践的探索，使新时代党的建设在延续和传承以往的建设规律的作用下，又彰显出新时代党的建设规律的重要特征和基本特征。这就是习近平总书记强调在上述五个方面下功夫研究的意义所在；同时也说明，实践并没有终结，新时代党的建设仍有漫长的道路要走，如何正确认识规律，自觉遵循规律，科学运用规律指导党的建设，这也是习近平总书记赋予新时代共产党人的神圣职责与期待。联系习近平总书记先后提出的党的建设质量问题、党的建设科学化问题、党建最大政绩观问题，最终聚焦于党的建设规律性问题，无疑为我们指明了推进党的建设的实践与理论相统一的有效途径。

（一）以习近平总书记党建重要论述为统领，保持党的建设正确方向的坚定性

习近平总书记关于党的建设质量、党的建设科学化、党建最大政绩观、党的建设规律性等四个方面重要论述具有内在统一的逻辑性，构成对新时代党的建设规律的系统性认识并付诸实践，是对中国化马克思主义党建理论体系作出的原创性贡献，开拓了马克思主义政党建设与时俱进的新境界。其中，党的建设规律是新时代党的建设实践客观运行的本质属性，党的建设科学化是对这种客观运行规律主观认知的理性升华，党的建设质量是对这种客观运行规律和主观认知升华有机结合的评判检验标准。三者的有机结合并非自发产生和实现，必然受到主观行为的支配和指导，是在党的全面领导下和全党上下坚持不懈地努力探索中付诸实现并与时俱进的。只有把抓好党建作为最大政绩，有所为有所不为，才能因势利导，守正创新，党的建设才能持续彰显它的规律性，呈现马克思主义政党的强大生命力。

（二）以党的建设科学理论为指导，推进党的建设内容的专业性

规律是在总结经验中发现和认知的，新时代党的建设实践在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党的自身建设与党的领导和执政实践中日新月异，不断呈现新经验，不断汇聚新特点，不断彰显新规律，我们的思想认识就不能落后于实践，必须发挥主观能动作用，对其及时进行理论概括和升华，形成党的建设新的科学理论，再以这种科学理论指导新的实践，逐步丰富完善党的建设专业性的内容。目前，按照习近平总书记“构建中国化的马克思主义党建理论体系”的指示，全国党建研究会已经研究编撰出版《中国化马克思主义党建理论体系概论》，在此基础上，习近平总书记又提出党的建设内容专业性的要求，强调要“不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系”，国务院学位办已将党史党建学科晋升为一级学科。围绕学科体系建设，建议应分别设置以基层党的建设理论为内容的基础学科、以党的各项建设理论为内容的专业学科、以党的综合建设（包括党的领导与执政）为内容的综合学科。与此同时，按照学理性要求和实践操作要求，建立和完善党的建设学术体系和话语体系，大规模培养专业理论和实际应用人才。

（三）以党的建设实践效果为准则，完善判断和检验党的建设质量的标准性

质量对于物质生产领域的产品来说，是一个永恒的话题和判断优异的标志，是在商品经济范畴，生产单位依据特定的标准，对产品进行规划、设计和制造、检测以及储运、售后服务等全流程的信息判断及检验。由于这是人类改造自然界的主观能动作用，因而历史久远、专业性程度的标准较规范。而对于精神生产领域的产品来说，若剔除其带有阶级属性的政治判断标准，无论是时间长短，还是专业性程度的标准规范，都远不及物质生产领域的产品。因为前者侧重研究自然科学范畴的规律，后者侧重研究社会科学范畴的规律，研究社会科学规律要比研究自然科学规律复杂得多。而党的建设研究的对象是政党政治的范畴，包含的内容既涉及社会科学领域，也涉及自然科学领域，是自然科学、社会科学和思维科学的综合反映，确立判断检验党的建设专业性程度的标准规范就更为复杂，由此更看出习近平总书记强调“不断提高党的建设质量”的实践价值与科学化认知的时代意义。联系这一问题与党的建设理论的科学性、党的建设实践规律性的相继提出，足以体现习近平总书记对党的建设的科学态度和重视程度。党的建设规律是党的建设实践效果的集中反映，没有效果的党建实践劳而无功；实践效果没有经验总结和理论升华，不能形成反映客观规律的科学理论，就无法指导实践。而党建质量正是二者有机结合的结晶。若在多年前强调党的建设质量问题，或许被认为是天方夜谭，今天强调这个问题时机确已成熟。一方面提出并强调加强党的建设规律性研究；另一方面，提出并强调加强党的建设科学性研究。这就为研究制定党的建设质量判定检验标准创造了充要条件。党的建设实践要解决规律性问题，党的建设认知要解决科学性问题，党的建设质量要解决标准性问题，三者有机统一，才能达到习近平总书记的深切期待，极大丰富马克思主义政党建设的理论宝库。

（四）以“党建最大政绩观”为责任，强化对党的建设全面领导的恒久性

实践是检验真理的标准。习近平总书记提出“把抓好党建作为最大的政绩”，强调各级党组织和党员领导干部，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，从而彻底扭转了一些党组织党不管党、管党不严的宽、松、软问题。如果说当初强调“党建最大政绩观”是解决认识和工作层面的重视程度问题，今天再论习近平总书记的“党建最大政绩观”，已经由重视程度深化拓展到党的建设实践的规律性、党的建设理论的科学性、党的建设质量的标准性的三者有机统一，极大丰富了它的内涵和具体内容。而实现这一目的，必须在党的全面领导下，三路并举，多管齐下，方能奏效。在保持党的建设正确方向的坚定性上，必须注意不忘初心、牢记使命，防范和克服历史虚无主义的倾向；在推进党的建设专业性上，必须注意与时俱进地总结实践经验和理论升华，防范和克服教条主义的倾向；在完善党的建设质量判定检验标准上，必须注意实施贯彻到位，防范和克服形式主义的倾向；在强化对党的建设全面领导的恒久性上，必须注意强化党要管党的综合协调的主体责任和分兵把口的具体责任，防范和克服官僚主义的倾向。唯此，才能真正把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。