汲取列宁从严治党思想养分推进全面从严治党向纵深发展

徐新彦

（中共哈尔滨市委党校，哈尔滨 150080）

列宁新型无产阶级政党是由革命导师列宁亲手缔造的。这一政党从建党到夺取政权，从执政到丧失政权，从辉煌走向垮台前后经历了93年。尽管苏共垮台，苏联解体的原因错综复杂，但是执政党自身建设失误是一个举足轻重的原因。苏共灭亡的一个重要原因是违背了列宁建党思想，只要我们重温列宁建党思想，在全面从严治党向纵深推进过程中结合我们党的实际，创造性地发展运用列宁建党思想，全面从严治党向纵深发展一定会取得成功。

一、汲取列宁从严治党思想的养分

1917年十月革命的胜利和苏维埃政权的建立，使俄国共产党（布）成为世界上第一个工人阶级执政党。面对复杂的国内外环境，如何保持自己的执政地位？如何加强执政党建设，领导人民进行国家建设来体现社会主义的优越性？列宁进行了深入思考，提出了一系列的基本原则。

（一）提高党员质量，纯洁党的组织

执政前，列宁就郑重地指出：“我们应当把党员的称号和作用提高，提高，再提高。”执政后，他更加强调指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量，而注意党员质量提高和清洗混进党里来的人。”［1］217针对执政环境的变换和党员地位的变化，列宁及时采取两项措施：第一，通过建立党校，创办党的刊物等各种途径对党员进行马克思主义基本理论的教育；第二，为了提高党员质量，坚持党员标准，严格党员条件，并严肃党纪，严惩违法乱纪的行为，清除党内的投机分子和坏分子。新修改的党章增加了党员预备期的规定，而且要求在接收新党员时实行周六义务劳动制，严格入党手续。

（二）扩大党内民主，完善民主集中制和集体领导制

列宁是民主集中制原则的创立者。在革命时代，由于俄国的特殊国情和革命的需要，列宁更多地强调集中制。进入和平建设时期，列宁突出强调党内民主，只有这样，才能调动全党的积极性和创造性，发挥全党的聪明才智，才能适应社会主义建设的繁重任务。

1921年，在列宁主持下召开的俄共（布）十大通过的《关于党的建设》决议指出，随着党的工作重点的转移，必须由“战斗命令制”改为实行“工人民主制”，充分发扬民主。具体说来就是，党内工作实行普遍的选举制、报告工作制和监督制，党内的一切工作在最终决议形成以前，全体党员都可以讨论，最终形成集思广益的决议。列宁强调，党内必须实行集体领导的原则。党内的最高组织都需要按照每人一票的原则投票集体决策，列宁执行这一原则相当坚决，为全党树立了榜样。列宁指出：“为了处理工农国家的事务，必须实行集体管理制。但是任何夸大和歪曲集体管理制因而造成办事拖拉和无人负责的现象，任何把集体管理的机关变为清谈馆的现象，都是极大的祸害，应不顾一切尽快根除这一祸害。”［1］41这一原则在世界上第一个无产阶级执政党中能够创造性地执行，足见列宁的领袖风范和高风亮节，这一建党原则对无产阶级政党建设的影响是开创性的。

（三）党要始终同群众保持密切的联系

列宁认为，党的力量来自于群众的支持。他说：“劳动群众拥护我们。我们的力量就在这里。”［1］219他多次说，离开群众的支持，布尔什维克坚持不了两年半。新生的政权在政治经济社会等各方面面临严重的困难，内部还有很多不稳定的因素，只有同群众保持密切的联系，才能进行社会主义建设。他说：“只靠共产党员的双手来建设共产主义，这是幼稚的、十分幼稚的想法。共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已。”［2］

首先，列宁认为党的政策要靠群众的支持。本着这一原则，列宁果断地放弃了当时群众中怨声载道的余粮收集制，采用新经济政策中的粮食税，代表了最广大人民群众的根本利益。只有政策体现人民群众的利益，才能得到人民群众的拥护和支持。

其次，反对官僚主义。列宁指出：“我们所有经济机关的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”［3］执政党在革命胜利以后容易滋生骄傲的情绪。列宁鼓励执政党的党员开展自我批评，认为自我批评可以提高执政党的威信，进一步密切党群关系。

（四）加强党内监督和群众监督，对党员干部实行最严格的法纪

针对执政党地位的变化，列宁十分重视加强党内监督。这既有利于民主集中制的发扬，也有利于党的纪律的执行。执政以前，残酷的战争环境本身就是监督，布尔什维克党没有设立专门的监察机关，但执政以后就不同了，有的党员成为握有权力的干部，如没有健全的监督机制加以制约，会自觉不自觉地违反党的原则。列宁主张，监察委员会应有充分的监督权，监委会与同级党委平行，可独立行使职权。监委会应当由最有经验最优秀的党员同志组成。

二、接受苏共违背列宁从严治党思想的教训

重温列宁从严治党的主要思想，我们发现正是对列宁从严治党思想的主动放弃或者扭曲理解导致苏共自身建设的失误，丧失其作为无产阶级政党的先进性，最终走向垮台。固然其中从十月革命到八·一九事件时间跨度为74年，其间世界和苏联国内经济、政治、文化环境发生很大的变化，为应对这些变化党可以在具体政策上进行适当的改革，但具有普遍指导意义的无产阶级政党建设规律和执政基本规律，是千万不能放弃或教条化理解的。其教训是深刻的。

（一）苏共意识形态的僵化导致党内思想理论教育简单化、形式化

列宁当年为保证党员质量和党组织战斗力大致使用两种方法：一是严把入党关，把理论水平较高、思想觉悟较强的优秀分子吸收到党内；二是在党内经常不断对党员开展思想理论教育来补充党员思想的缺失。苏共在考察党员、把握入党关口时，虽然党章和党的文件中写得较规范具体，但是在具体操作上流于形式，使党员质量和党员标准不相称。从党内教育来看，党员的思想行为是随着权力、地位以及认识的变化而发展变化的，入党时合格的党员随着权力的扩大未必就一如既往地保持党员的先进性，所以加大力度对党员进行思想政治上的充电教育来克服环境变化产生的消极因素是非常重要的。而苏共恰恰相反，思想僵化、教条主义盛行，对马列主义的理解孤立、片面，而且用行政命令的方式处理思想理论上的分歧，导致思想政治领域的许多矛盾没有解决而埋伏下来，导致党内仅仅存在歌功颂德、空话连篇的口头文件，而没有党内的互相信任、生动活泼的政治空气。

（二）党内权力过分集中和党内民主的缺失

当年，列宁的执政党建设思想中特别强调党内民主，但是从斯大林到以后的历代领导人中民主集中制没有很好地贯彻，反而形成极不正常的党内集权模式。这种高度集权的体制表面上看一呼百应，其实埋下了党内斗争及党的分裂的祸根。苏共权力集中的一个集中表现是任命制代替选举制，这样的体制使党的一些领导者染上了个人专断、听不得不同意见的恶习，这就势必影响到党的战斗力和凝聚力。而苏共党内民主的缺失环境，为后来的苏共民主化改革产生了深远的不良影响。那就是传统的体制积弊过深，导致苏共陷入两难境地：不改革是死路一条，改革是一条死路。

（三）苏共严重脱离群众

列宁当年非常重视密切党群关系，而苏共严重脱离群众。苏共在理论上重视密切联系群众，但是从事实当中群众没有这样的体会，面对群众生活水平下降，党和政府没有足够重视。理论宣传只会造成事与愿违，而传统维护工人权益的工会也没有能很好地维护工人阶级的利益，这样使工人阶级对自己的政党逐渐失去了信心。苏共和农民阶级的关系更加紧张，斯大林废止新经济政策，强制实施农业集体化，用国家权力把农民和土地隔离开来，使农民在失地同时也失去了劳动积极性，失去了对苏共的信任，这就丧失了党的阶级基础和群众基础。

（四）官僚特权阶层的形成

列宁当年特别强调党员干部的公仆之心和接受极其严格的监督。而在苏共后来的党建模式中，党内干部逐渐放弃了为人民服务的思想，仅仅认为当官发财天经地义，而且垄断权力，形成了固化的利益阶层。底层群众很难通过努力上升到这一阶层，而这一阶层内部繁殖，直至绑架了苏共在历史上形成的一系列优良传统。苏共的新陈代谢机制停滞了，腐朽的官僚体制让特权阶层越来越难以清除，国家的弊病积重难返。这一特权阶层在经济领域表现为大肆贪污、盗窃和侵吞公有财产；政治领域表现为有组织的结党营私、官官相护现象。纪律和监督对这一阶层几乎形同虚设，人民必然形成强大的心理落差，最后失去对苏共心理上的认同，垮台的命运则成定局。

三、汲取养分，把全面从严治党引向深入

苏共是世界是第一个执掌政权的无产阶级政党，在74年的执政历程中，开创了许多无产阶级政党和社会主义国家的管理和建设模式，曾经拥有辉煌的成绩，但是最后遭到人民的抛弃，归根结底在于其严重脱离群众、贪污腐化。改革开放以来，我们党面临的世情、国情、党情发生了很大的变化，四种考验和四个危险，这就是摆在面前的现实状况。如何吸取苏共的教训，汲取列宁从严治党思想的养分，是新一代中国共产党人必须思考的问题。党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风转变和反腐倡廉为切入点，聚精会神抓好党建工作，十年过去了，全面从严治党向纵深发展，取得了很好的效果，树立党的良好形象。

（一）党的纯洁性建设常抓不懈

中国共产党是世界上的巨型政党，党员人数占到人口数量的6%，远超过新中国成立初期和改革开放初期的比例，但是党员的质量和作用发挥存在不同程度的问题。在基层，不乏软弱涣散的党组织和信念不坚定、组织意识差的党员。在全面从严治党向纵深发展过程中，要严格党员的组织生活，严格按照党章和党的规章制度要求党员，妥善处理不合格党员。只有解决了党的组织的“虚胖病”，才能使党真正轻装上阵，增强组织的战斗力，教育实践活动也才真正取得了看得见的成效。

（二）积极探究民主集中制的新的实现方式

习近平总书记非常重视党内民主。民主集中制是共产党的根本组织原则，它集中了民主和效率的双重优势，在集中力量办大事和抗击疫情战争中体现得淋漓尽致。党内的许多决议只能反映决策者的思想，做不到集中全党的智慧，这势必影响到决策的质量，长此以往，民众的认同感逐渐丧失。联系到我们党的执政现实，也不同程度地存在一把手“一言堂”“一支笔”“一拍板”“一句话”现象。严肃党内政治生活以来，特别是习近平总书记全程参加了河北省委常委班子的民主生活会以来，党内民主的氛围和环境有所回归。同时在《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》以及第二个党内法规五年规划中提出了制定一系列的党内民主法规制度，民主集中制在不久的将来会有更大的进步，这实际上既是我们党本来应该做到的，体现了列宁建党思想的重新回归，也是全面从严治党的题中应有之义。

（三）密切党群干群关系，坚持以人民为中心的发展

密切联系群众这一马克思主义执政党建设思想既是列宁执政党建设思想的一个重要方面，也是我们几代党的领导人所突出强调的基本点。笔者认为：针对新时代新的执政环境，本着密切联系群众这一基本原则，进一步丰富和发展党群工作的具体操作方法，是新时代党的执政能力建设的题中应有之义，针对新的社会阶层的出现，我们要力争扩大党的阶级基础，通过吸收承认党的纲领和章程的各阶层的优秀分子入党的方法来增强党和广大人民群众的联系，而且积极探究新形势下统一战线理论的新的着力点，力争代表最大多数人民群众的根本利益。这样有利于整合民心资源，增强执政的有效性。习近平总书记反复强调转变作风、培养干部的群众工作能力、创设改善党群关系的平台、重塑民众的信心等，已经取得了阶段性的成果，实际上开启了密切党群干群关系的一个新的发展阶段。特别是坚持以人民为中心的发展，实现了全面脱贫，扫黑除恶获得了巨大成就，老百姓的获得感、幸福感、安全感空前提高。站在国之大者的高度审视人民群众的获得感、幸福感、安全感，党群干群关系有了很大的提升。

（四）坚持不懈地开展反腐败斗争

苏共的灭亡在很大程度上是党内权贵阶层腐败引起人民的严重不满所致。当前，腐败问题仍然是世界上大多数国家的一大公害。虽然我们党不断加大反腐力度，争取从源头上治理腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，但是伴随着改革的深入以及监督制度和法律体系还不够完善，仍然有部分领导干部以身试法。党的十八大以来，习近平总书记把反腐败放到重中之重的位置，使反腐败始终处于高压状态，取得了老百姓看得见的实实在在的效果，官员喊出了“官不好当了”的感叹，老百姓却发出了“习大大”的尊称。人们公认，反腐倡廉取得了实实在在的效果，作风建设取得成效，社会风气随之转变，全面从严治党正在向纵深发展。

综合世界无产阶级政党执政的历史经验，我们认为，马克思主义经典作家的执政党建设思想，其基本原理是正确的，仍没有失去时代意义。我们重温列宁建党思想的基本原理，价值就在于我们如何挖掘和利用这些思想，如何在新时代体现这些优良传统的新时代价值，能否以全面从严治党向纵深推进为契机，经过全党努力，使我们党真正成为列宁建党思想的忠诚继承者和积极实践者，真正成为一个坚强有力的马克思主义执政党。