新发展阶段民主党派成员思想新动态研究——以H 省为例

赵 妍

（1.河北省社会主义学院，河北 石家庄 050031；2.山东大学，山东 济南 266237）

为适应当前统战工作形势发展的新要求，在新修订的《中国共产党统一战线工作条例》中将之前规定的民主党派“思想建设”改为“思想政治建设”，进一步凸显了新发展阶段对民主党派成员的政治原则、政治立场的新要求。民主党派作为中国特色社会主义参政党，其思想政治建设是自身建设的灵魂，是参政党开展一切工作任务的关键，更是引领其始终坚持中国共产党领导的前提。为准确了解民主党派成员的思想政治状况，课题组以处级中青年党外干部研修班、中华优秀传统文化专题研讨班的民主党派成员为样本对H 省民主党派成员思想政治状况开展调研，试图通过了解他们的思想政治状况特点、存在问题，探寻加强民主党派成员思想政治建设的路径，从而进一步巩固发展多党合作的思想政治基础，充分发挥中国特色社会主义参政党的作用，与中国共产党一道共同致力于中华民族的伟大复兴。

一、思想动态问卷的基本情况

在本次调研的样本选取中，兼顾了性别、学历、党派、职业、年龄、加入时间、职称职务等要素，使样本具有一定的典型性和代表性。性别占比方面，民主党派成员（以下简称成员）男、女性比例分别占到54%和46%，基本做到性别配比均衡，使数据具有典型性和代表性；在学历层次分布上，博士占比22%，硕士占比33%，本科占比45%，这在一定程度上体现了民主党派成员这一高学历知识分子群体特征；在党派分布方面，民革成员占比约为12%、民盟成员占比23%、民建成员占比10%、民进成员占比23%、农工党成员占比15%、九三学社成员占比11%，无党派代表人士占比6%，样本具有一定的代表性；党派成员所在单位主要分布在以下领域：事业单位人员占比35.29%，高等院校成员占比23.53%，非公经济人士占比17.65%，人民团体成员占比11.76%，行政机关占比5.88%，大部分样本来自事业单位、高等院校等；年龄方面，30-40 岁的占比17.65%，40-50 岁的占比47.06%，50 岁以上的占比35.29%；加入时间方面，5 年以下的占比41.17%，5-10 年的占比17.65%，10-15 年的占比23.53%，15 年以上的占比17.65%；在职称职务方面，处级及以上的占比17.65%，科级及以下的占比5.88%，副高及高级以上职称的占比41.18%，中级及以下职称的占比为35.29%，基本符合民主党派高学历、高层次的特征；针对“在加入党派之前您是通过哪种方式了解党派的？”这一问题，调研数据显示，有82.35%的人选择身边人介绍，通过新闻媒体了解的占到11.76%，理论学习的占到5.88%，从一个侧面反映出民主党派和我国新型政党制度在社会公众认知中程度不是很高的现实。以上基本信息的归纳梳理，为做好民主党派思想动态分析奠定了基础。

二、民主党派成员思想动态的新趋势

从这次调研访谈的整体情况看，民主党派成员在“马克思主义为什么行、共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好”等重大思想问题上，呈现出积极正向的认同感，也有个别成员对新型政党制度效能的发挥、参政党自身建设以及面对当前意识形态领域斗争的认知上存在一些偏差。

（一）对“马克思主义为什么行”的思想认知

对于该选项的认知，78.57%的成员认为“马克思主义是科学的、人民的、实践的、开放的理论”；74.49%的成员认为“非常有必要学习马克思主义，学习对提高思想认识和理论水平有帮助”；52.04%的成员认为自身对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习比较深入，能将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到实际工作中。

（二）对“共产党为什么能”的思想认知

对于该选项的认知，86.73%的成员对“中共的领导地位是历史和人民的选择”有着深刻的理解和认同，也有5.04%的成员认为“只知其然，不知其所以然”，不太了解中国共产党取得领导地位的历史必然性；90.82%的成员对中国共产党执政领导的现状持“很满意，再接再厉”的态度，但是在“目前存在的不足”这个选项上，成员对“办事效率、依法执政、党员干部形象”等三个方面关注度较高，认为在这三个方面还有较大改进和提升的空间。

（三）对“中国特色社会主义为什么好”的思想认知

对于该选项的认知，80.73%的成员认为这主要源于“道路的成功性、理论的科学性、制度的先进性、文化的价值性”；54.08%的成员认同“中国走特色社会主义道路”的历史必然性与合理性；83.67%的成员对“中国在共产党的领导下建设成为共产主义社会”表示很有信心。特别是对开展的“中共党史学习教育”的认知上，94.90%的成员认为非常有必要；46.46%的成员表示，参加过5 次以上的学习活动，学习频次较高；63.64%的成员认为对中共党史的学习效果较好，进一步坚定了对坚持中国共产党领导的信心和决心。

通过以上数据可以看出，民主党派成员与中共中央保持高度一致的政治立场和态度，坚决拥护中国共产党的领导地位，积极响应中共党史学习教育活动；对中国新型政党制度的认同度较高，思想更加活跃，政治参与意识不断强化。但也有部分民主党派成员在思想上存在一些问题。

三、民主党派思想动态存在的新问题

（一）部分成员参政党身份意识淡漠，缺乏政治定位

在调研和座谈中，一个值得关注的现象是部分成员参政党身份意识淡漠，缺乏政治角色定位。一方面，党派成员参政党责任意识不强。部分民主党派成员存在“业余闹革命”思想，错误地认为提拔任用与工作业绩关联性不大，不愿在党派工作上下功夫，对党派的组织生活缺乏热情。另一方面，党派成员参政意识薄弱。由于民主党派成员中高级专业技术人员占比高，从事综合管理工作的人员相对较少，受制于职业或专业的趋同和局限，参政意识也受到一定的限制。

（二）个别成员对新型政党制度有模糊认识，缺乏理论认同

调研显示，个别高学历、有着海外留学经历的青年成员对新型政党制度的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻认知，有一定认知偏差。一是个别成员不能全面客观地认识当前中国经济社会的发展与曲折，片面理解社会问题和矛盾，夸大社会弊端和负能量。持有民主党派“花瓶论”“摆设论”的观点，没有充分认识到新型政党制度的优越性；二是个别成员对民主党派“发挥作用的度”和“民主监督的原则”等把握不准确。

（三）部分成员对意识形态的斗争形势估计不足，缺乏具体应对

部分成员对国外敌对势力利用网络优势和话语霸权抛出的“历史虚无主义”以及采取的“文化渗透”等一些故意扰乱主流意识形态的言论认识不清，对当前意识形态领域的斗争估计稍显不足，没有做好理论斗争的准备。如“您对‘历史虚无主义’怎么看?”的调研中，有23.53%的成员表示“压根没听过这个词”，23.53%表示“听过，但不知道什么意思”，二者相加的占比也不容忽视；在对“你认为西方意识形态和价值观的渗透离你有多远？”的认知上，5.10%的成员称没注意，3.06%的成员认为离自己很远，还有1.02%成员持无所谓的态度。

四、民主党派成员思想动态的成因分析

（一）民主党派思想政治建设的思想引领性不足，影响了党派的长期稳定发展

毛泽东同志曾经指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”[1]当前民主党派的思想政治建设的思想引领性不足，一方面，各民主党派组织在对新进成员的考核重点的偏差，使得党派成员在加入之初的认知上就存在偏差。比如，在申请考察时，党派更偏重考核对象的专业能力和技术特长，忽视了他们的个人品质和参政议政热情的考察；另一方面，党派成员加入后对其党派自身历史使命和政治责任的教育还有待加强。突出表现在对自身党派历史的不熟悉、不了解，对当下党派中央大调研主题和党派省委年度调研的关注度不够，这在很大程度影响着其参政议政的效能。

（二）思想政治建设形式、手段、渠道缺乏创新，影响了党派自身思想政治的建设

当前部分民主党派思想政治建设仍存在形式较陈旧、手段较落后、渠道较单一的问题。形式上，多采取召开座谈会、研讨会、报告会或各类主题纪念活动等传统形式；手段上，缺乏针对民主党派成员自身特点的创新手段；渠道上，信息传递和交流缺少有效途径，这些都会导致自身思想政治建设效果弱化。

（三）西方所谓“普世价值观念”的影响与侵蚀，导致部分成员对我国制度的认知有一定偏差

一方面，由于受到西方敌对势力在思想意识领域“普世价值观念”以及在民主政治领域“多党制”“议会制”等固有论调的影响，使得极个别民主党派成员面对社会生活实践中暂时出现的问题，常常在思想上感到困惑，甚至产生一些模糊乃至错误的认知，在实践上受其误导，提出一些不合乎我国国情的意见建议。另一方面，受西方“功利主义”“个人主义”等人生观、价值观的蛊惑和冲击，个别民主党派成员在加入民主党派动机、参政议政方面存在功利主义现象。

五、加强民主党派思想政治建设的路径

中共中央新近颁布的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》指出：“思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”[2]当前，中国共产党要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，引导民主党派加强思想理论建设、完善工作机制、打造品牌、构建大统战全方位平台。

（一）与时俱进，加强思想理论建设是关键

参政党要进一步增强对思想理论研究重要性和紧迫性的认识，加强思想理论建设。第一，建强队伍。从培养中青年骨干入手，充分发挥党派自身专家学者的优势，培养理论人才，逐步形成一支具有较高理论素养、熟悉党务工作、具备研究能力的骨干队伍，推动思想理论建设工作的深入开展。第二，开展科研联合攻关。民主党派须加强与社会主义学院的互动沟通，实现参政党理论建设主体的多元化，形成科研攻关合力。第三，将思想理论建设工作寓于参政议政、履职尽责之中。强化参政党政治角色认同，加深党派成员对我国国情的深刻认识，增强对执政党的信任，提升思想政治建设的实效性。

（二）履职尽责，完善工作责任机制是保障

从当前情况来看，关于党派成员履职的成效，大家形成一致的观点认为在中央层面做得最好，省市级层面做得较好，但是到基层，民主党派就越来越不受重视，究其根本在于贯彻落实的制度机制不健全。因此，一要明确划分民主党派各级组织及其主要负责人的责任，建立从中央、省、市到基层组织层层传导压实的责任工作机制，特别是要加强党派中央的指导责任，强化党派省委会的协调落实和督导责任，明确党派市委会和基层支部的贯彻执行责任。二要及时出台制度，制定行动方案，编制任务分解书、工作路线图，并加强责任检查考核和追责机制，为克服党派工作的各种制度障碍、资金障碍等提供基础保障。

（三）打造品牌，推进“特色化、标识化”模式是亮点

积极引导各民主党派立足自身党派特色等发展实际，打造具有党派特色、标识的思想政治建设的模式或品牌。可以通过选树宣传典型、建立常态制度理论化的学习机制、传承历史优良传统等方式推进思想政治建设，实现党派与党派之间、党派与中共之间的特色区分。如民革中央2019 年开展的“思想政治建设年”、民盟中央开展的“学习中国共产党史·讲好多党合作故事———民盟先贤肖像巡回展”活动等，实现党派思想政治建设的特色化、标识化。

（四）全党重视，构建大统战全方位平台是支撑

统战工作是全党工作的重要组成部分，必须全党一起努力，才能做好。第一，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》精神，以加强执政党自身建设为基础，尤其加强统战部门自身建设，打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的统战干部队伍，引领民主党派成员的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。第二，加强统战宣传工作的力度，形成统战宣传合力。特别是要“学会讲故事”，针对当前新型政党制度知晓度不是很高的现状，用“讲故事”的表达方式，以鲜活生动的案例、感人动情的故事讲好民主党派成员在国家生活中的作用发挥，如抗击疫情中发挥的重要作用，加大对民主党派各级组织和优秀成员的宣传推介，在推动民主党派成员加强自身建设的同时，也有助于提升社会公众对新型政党制度的认可和拥护，更有助于在西强我弱的国际话语体系中为新型政党制度提供强大的理论支撑和实践引领。第三，善用新媒体、创新思想政治建设的方式方法是重要手段。一方面，建好平台。民主党派自身可以通过创办相关刊物、开设微信公众号、微博等平台，积极宣传党和国家方针政策、主流价值观，借助刊物、微信公众号实现党派成员的全覆盖；另一方面，针对民主党派成员构成的多元化、思维方式及生活方式多样化特点，充分发挥新媒体互动性、即时性的优势，有针对性的对不同的群体，采用“文字+视频”的方式最大限度的调动党派成员的积极性，运用新媒体对本党派成员进行理论培训，积极宣传多党合作理论的创新成果。第四，加大对社会主义学院的投入支持力度，建设高水平的师资队伍，提升“以学术讲政治”的能力。《社会主义学院工作条例》指出：社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地。[3]面对党派成员，社院教师要从历史、现实的维度进一步讲清楚、讲透彻、讲明白中国共产党领导地位的历史必然性；以多样化的教学方式积极引导民主党派成员对当前意识形态领域的斗争、文化渗透等问题的深刻认识与辨识，夯实共同奋斗的思想政治基础，引领他们争做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，共同画出最大同心圆。