高校党建引领下的“大后勤”管理服务模式构建探讨

马 壮

一、前言

随着社会经济的不断发展，同时也给高校的管理工作提出了更高的要求，为确保高校的教学工作以及教研工作能够顺利的实施与开展，应该增强对“大后勤”管理服务模式的构建。与此同时，要充分发挥好高校党建工作在该模式构建中的引导作用和管理作用，从而有效提高高校“大后勤”管理服务模式构建的质量，提高高校后勤管理服务工作的水平，为学生提供良好的学习保障，也为高校得以持续健康的发展提供保障。

二、“大后勤”管理服务模式相关概述

后勤服务管理工作是各大高校内部管理工作中的一项重要内容，同时也是高校教学以及教研工作开展的重要基础保障工作。近年来，随着我国社会的不断发展，高校后勤管理工作也在向着社会化方向改革和创新。在此背景下，高校的后勤管理工作的范围也在不断的扩大，使得高校后勤管理工作逐渐向着“大后勤”管理工作的方向发展。在高校“大后勤”管理服务中包含了诸多方面的内容，只要是涉及到教学工作以及科研工作方面的服务管理以及公共资源配置等方面的问题都属于“大后勤”管理工作范围，比如高校的保洁工作、绿化工作、维修工作、住宿以及餐饮工作、医疗、消防等都属于“大后勤”服务管理范畴。由于项目内容相对较多，内容涉及到的领域也相对较多，因此在高校“大后勤”管理服务中通常会采用自主经营、分类外包或完全外包等形式进行，股份公司的形式来全面推动高校后勤服务管理工作的社会化改革发展也是趋势所在。从目前高校“大后勤”管理服务工作的开展情况上可以看到，无论高校采用那种形式来进行后勤工作的社会化改革，从整体上来看，主要是遵循“管办分离”的原则开展相关的后勤管理工作。“小机关、大实体”以及“小机关、多实体”是目前高校“大后勤”管理服务工作的主要经营管理模式，也是保障高校后勤服务管理工作改革创新的关键模式。高校的“大后勤”管理服务模式的构建方面也应该朝这个方向进行不断改革和优化。

三、高校党建引领下的“大后勤”管理服务模式构建中存在的问题

（一）“小机关”监管“大实体”的人力不足

随着高校后勤管理服务工作的业务不断扩充，社会化改革进程不断加快，给高校对后勤管理服务工作的监督工作带来了巨大挑战。从高校后勤管理服务工作的社会化改革发展情况上可以看到，“小机关，大实体”的后勤管理服务模式已经成为目前各个高校后勤管理服务工作的主要模式。但是，针对“大实体”的实际情况，“小机关”的各个职能部门在进行对“大实体”的监督与管理工作方面显得比较吃力。最关键的原因在于“小机关”在人力方面存在严重的不足。虽然在高校运营与发展中，为了确保后勤管理服务工作的有效进行，在实施后勤外包的社会化改革发展的同时，也成立了相关的职能部门对“大实体”的管理服务情况进行监督。但是，在相关的后勤职能部门中又根据现实的工作需求设置了多个科室，每个科室都有需要负责的相关工作内容，需要负责监督管理的业务较多，而配备的人员数量又十分有限。相对比之下，显出了“小机关”在人力资源方面的严重不足，无法在进行各项后勤服务工作的监督和管理，很难在工作中做到面面俱到，从而影响了高校后勤管理服务工作的质量，导致高校的师生对后勤服务的满意度下降。在部分“大实体”中相关的领导以及管理人员将主要的精力都放在了实体企业的运营和发展上，而对于高校的后勤服务工作则无暇顾及，只是委派了企业的某一个人进行全权负责，或者直接由企业中的某一个负责的部门直接与高校的相关职能部门进行对接。这就可能因为缺乏了相应的责任人，导致很多工作在开展的过程中出现问题又找不到人负责，给高校的后勤管理服务工作开展造成了阻碍，进一步加大了“小机关”在监督管理工作上的难度。

（二）精细化管理程度不高

在高校后勤管理服务工作社会化改革发展的过程中，“大后勤”管理模式中“小机关、大实体”模式已经成为主要的发展趋势。面对不断扩宽的后勤管理服务范围以及不断深入的服务项目，“小机关”在人力不足的前提下还需要加强对“大实体”的全方位监督与管理。但是从目前一些高校后勤管理服务工作的开展情况上看，“小机关”在进行“大实体”的管理工作上还无法有效实现精细化管理，导致高校后勤服务管理工作的质量难以得到有效的提升。虽然在各个“大实体”中也针对高校后勤管理服务工作制定了相关的管理制度，但是由于不同的“大实体”中员工的素质不同、能力不同，导致在统一的管理中也会存在一定的问题，另外企业的员工在“以校为家”意识方面相对淡薄，很难在开展各项后勤服务管理工作中严格的按照相关的管理制度要求去开展，导致高校后勤管理服务工作的质量无法得到有效的保障。此外，各个“大实体”中针对员工的绩效考核以及激励制度等也是独立存在的，不同的企业有不同的标准，与高校存在脱节现象，使得高校针对后勤管理服务工作方面的精细化管理得不到有效进展。

四、高校党建引领下的“大后勤”管理服务模式构建的实施策略

（一）创新高校“大后勤”管理服务模式构建思路

在高校党建引领下的“大后勤”管理服务模式的构建过程中，应该顺应时代的发展，在社会化改革的过程中，不断提高高校“大后勤”管理服务模式构建的水平。我国社会管理中社区化管理是比较高效的基础管理手段，将社会环境按照区域进行划分，将某一个区域内生活的居民以及公共环境等进行统一化的管理，结合实际情况制定相应的管理措施以及管理制度，保障这一个区域内的和谐与稳定，提高该区域人们对于社会服务质量的满意度。高校党建工作和后勤服务保障工作都是高校内部的重要的基础性工作，是保障高校各项教学工作以及科研工作得以顺利实施的基础保障。因此，在党建引领下的“大后勤”管理服务模式的构建中，可以充分的借鉴社区化管理的经验，将党的领导政策与方针结合社区管理方法与策略，实现对校园内的学生、教师工以及相关家属等的有效管理，提供高质量的后勤服务保障。让高校的后勤管理服务工作能够在相关的高校职能部门以及社会实体企业等的共同配合下进行，能够维护好校园内的环境，维护好高校内所有师生的利益，同时也能够确保高校的健康稳定发展，保障高校的和谐与稳定，保障高校各项教学工作和教养工作的有效开展。与此同时，借鉴社区化管理中的相关制度和组织结构，对高校的“大后勤”管理服务体系中的组织机构进行完善和优化，对相关的管理制度进行补充，同时加大对人才队伍的建设，为“大后勤”管理服务工作的顺利实施与开展提供良好的保障。相关的高校党建人员要具备开放的管理思想，能够在党和国家重要领导方针和政策的基础上，结合时代发展的情况以及高校发展现状和需求，不断创新管理理念和工作方法，使高校党建能够更好的引领“大后勤”管理服务模式的构建。

（二）强化党建引领作用，提高“大后勤”管理服务质量

在高校现阶段的发展中，“大后勤”管理服务模式主要是“小机关、大实体”，高校要充分发挥好党建工作在“大后勤”管理服务模式中的引领作用，需加强对“小机关、大实体”模式中党建工作的重视。具体可以从以下几方面来着手落实：其一，高校要针对“大后勤”管理服务体系构建的需求成立相关的后勤党组织部门，在人员配置上要注重党员质量，积极鼓励年轻的思想先进的党员加入到后勤党组织部门中，为党建工作队伍注入新鲜的血液。年轻的党员具有思想先进、创新能力强等优势，可以在处理有关后勤管理服务工作方面的内容时进行创新和改革，提高后勤管理服务工作的质量，促进“大后勤”管理服务模式的构建。此外，要避免一人兼多职的现象发生。在高校的“大后勤”服务管理工作中，涉及到的工作内容非常多，工作量也相对较大，后勤党组织部门需要自身有较强的党建工作能力，能够对党领导的各种思想、方针、政策等有深入的了解，同时能够对高校的发展情况、发展需求以及后勤服务管理工作的内容等有深入的了解，这样才能确保党建工作人员能够结合实际情况合理的落实好党的领导要求，促进高校后勤服务管理工作的有效开展，提高高校师生对后勤工作的满意度。高校领导以及管理层人员要充分认识到党建工作的重要性，并加强党建工作在“大后勤”管理服务模式构建中引领作用的发挥。其二，针对“大实体”方面，也要加强对党建工作的重视，党建工作不仅对“大实体”充分提高自身在高校后勤服务工作中的作用有着重要的价值，同时也对企业自身的发展发挥着重要的作用。因此，各个“大实体”在发展经济、开展业务的同时，也要注重自身的党建工作建设与发展，充分发挥好党建工作在高校后勤服务管理中的引导作用。

（三）党建引领提高“大后勤”精细化管理

高校在进行党建引领下的“大后勤”管理服务模式的构建过程中，要充分发挥好高校党建后勤职能部门对于“大实体”的监督与管理作用，这样才能保障“大后勤”管理服务模式下高校后勤管理服务水平得到有效提升，全面提高高校学生以及各教职工对于后勤服务质量的满意度，为高校的健康稳定发展提供良好的保障。因此，高校需要加强对后勤职能部门的党建工作，对组织机构进行完善和优化，保障人员配备的充足，根据各个科室负责的工作内容以及工作强度配备合理的人员数量，确保每位工作人员都能够在自己的工作岗位上投入全部精力，保障各项服务业务以及各个工作流程都能够保质保量的完成。在具备了充足的人力资源配备的基础上，还要注重对“大后勤”管理服务的精细化水平的提升，具体可以开展网格化管理策略。

首先，要对高校党员进行人员的精细化管理和分配，以确保党建在“大后勤”管理服务模式构建中更充分的发挥作用。高校的党员具体是由党员教师、党员管理层干部以及学生党员和各个实体企业中的党员共同组成，这些党员都需要在“大后勤”管理服务体系中发挥其自身应有的作用。因此，高校首先需要根据实际情况，进行党员的精细化管理和分配，针对每一个功能区域或者每一个建筑物等都要合理的配备对应数量的党员，所有的党员都需要在自己所管辖的区域内利用相关的建筑、基础设施以及物质资源等来进行党建活动的筹划与开展，并组织开展对相关后勤管理服务工作的指导和监督。确保在高校各项后勤服务工作中都能够充分的发挥好党员的先锋模范作用，在高校内部形成完善的党组织架构，通过精细化的党员管理为党建引领下的“大后勤”管理服务模式的构建提供保障。

其次，在高校“大后勤”管理服务模式中，非技术性管理人员要发挥期应有的作用，需要对非技术管理人员也要进行精细化的管理，具体包括企业管理人员、楼管员、保洁员以及安保人员等，这部分人员的分配需要根据不同后勤服务管理工作的需求安排到合适的区域，并利用区域内的各种设置、资源等有效的开展相关的后勤保障服务工作。要针对这类后勤服务管理工作的性质和需求，制定完善的后勤服务工作制度和管理制度，对各个“大实体”中的工作人员采取统一的考核制度和激励制度，以高校的实际发展需求为核心，进行工作制度的统一制定，也对所有工作人员提出相对统一的要求标准，使各个“大实体”中的工作人员都能够具备较强“以校为家”意识，能够从传统服务模式中走出来，按照高校的统一标准进行各项工作的开展。

最后，对高校“大后勤”管理服务模式中的有关技术性的服务工作以及相关人员进行精细化的管理，技术性的服务管理工作具体包括维修技术、网络信息技术、消防技术和绿化养护技术等。根据工作所在区域以及工作需求制定工作制度和管理制度，并对人员的管理进行统一的规范。

五、结语

在高校发展中，后勤管理工作的范围正在不断扩大，提高高校后勤管理工作质量有利于提高高校内部的管理水平，有利于构建和谐健康的校园环境，为教学教研工作的有效开展提供支持。“大后勤”管理服务模式的构建对于提高高校后勤管理工作的效率以及工作质量具有重要的作用，因此，各个高校应该结合目前社会发展形式以及自身的实际发展需求，充分发挥好党建在“大后勤”管理服务模式构建中的积极作用，为高校的健康稳定发展提供高质量的“大后勤”管理服务。