高校实验室危险化学品安全管理实践

张艳丽，张海宁，管艳红，王京 (陕西科技大学，陕西 西安 710021)

0 引言

近年来，随着高校办学规模的不断扩大，教学科研水平的不断提高，专业设置与研究领域的不断拓宽，开展实验研究所涉及的危险化学品种类和数量逐渐增加［1-2］，实验室安全风险不断扩大，高校实验室危险化学品管理面临空前压力。而且，由于各高校在危险化学品购置、存放、使用、废弃物处置等方面存在管理制度不完善、责任划分不明确、废弃物回收处置不规范等诸多问题，导致由危险化学品引起的安全事故频繁发生[3-4]。据统计，在实验室安全事故典型案例中，危险化学品事故占84%，而且容易造成人员伤亡。如：2021年10月南京某高校实验室发生爆炸导致2人死亡9人受伤；2018年12月北京某高校实验室发生爆炸造成3人死亡，事故造成的后果非常令人痛心。另外，为切实做好高校实验室安全稳定工作，科技司在2015—2017年组织开展了三年高校科研实验室安全检查工作。专家组在检查中发现，出现问题最多的四个方面分别是化学品安全管理、实验场所建设、安全设施以及安全规章制度建设，其中化学品安全管理是最主要的问题，所检查的62所高校都存在此类问题[5]。因此，分析高校实验室危险化学品管理工作中存在的问题，探索有效的管理措施，实现危险化学品的安全管理，已成为当前高校实验室安全管理工作的重要内容。

1 危险化学品安全管理工作存在的问题与难点

1.1 人员专业知识掌握不足，安全意识薄弱

许多事故调查结果表明，大部分安全事故都是由于人的不规范操作或者一时疏忽造成的[6]。美国杜邦公司统计结果显示，至少86%的实验室安全事故是由于人的不安全行为造成的，同时，海因里希法则也支持了人的不安全行为是导致安全事故主要原因的观点。因此，实验人员的专业能力对危险化学品管理起到致关重要作用。但是当前的现状是，高校普遍存在“重教学科研、轻安全防范”的现象[7]，很多高校实验室安全管理工作是由行政管理人员负责的，这些人员大多数缺乏专业学科知识，难以对种类繁多的危险化学品进行精细化管理，使得安全管理多流于形式[8]。部分科研团队负责人由于教学科研任务较重，将实验室安全工作直接交给研究生负责，甚至有些教师或科研人员前往国外学习，对自己所负责实验室的安全情况知之甚少。另外，高校实验室学生人数多，部分教师在开展实验前对学生的安全培训不到位，导致学生在实验前对危化品的理化性质认识不够，操作不规范，稍有不慎就容易发生安全事故，而且发生事故后不清楚如何处置。因此，提高管理人员和实验人员的安全意识与应急处置能力对危险化学品安全管理非常重要。

1.2 管理制度不完善，责任落实不力

大部分高校虽然制定了危险化学品安全相关管理制度，也明确了管理机构和责任，但是二级单位以下责任落实不到位，存在多头管理、职能交叉、权责不一、效率低下等问题[7]。有的二级单位和实验室没有根据学科特色和专业特色制定详细可操作的的管理制度，责任落实不到位；有的实验室由多个学院共同管理，有的实验室由多个课题组共同使用，责任划分不明确，造成实验室管理落空；许多实验室没有专人负责危险化学品的管理，申购、领用、使用、记录等各个流程没有明确的责任体系与管理制度；许多研究生进实验室前未经过安全培训，安全教育主要来自于师兄师姐的经验传授。因此，当前危险化学品的管理缺乏一套从上到下、从管理者到使用者的切实可行的管理制度，用制度降低安全事故的发生率[9]。

1.3 安全经费投入不足，缺乏专业的硬件设施

高校危险化学品管理过程中，普遍存在经费投入不足，基础安全设施配备不完善等问题，如：实验室通风系统、逃生通道、气体管道等安全建设不能完全按照规范标准设计实施[10]；个人防护用品、消防器材等基础设施配备不到位；实验用房紧张，存储空间有限，危化品不能分类存放；使用危化品过程中，操作空间小，安全操作距离不够；建设库房需要耗费大量物力财力，很多高校没有危险化学品库房；不能定期对特种设备进行安全检查和维护保养。这些问题都存在安全隐患，容易引发安全事故。

1.4 科研实验室危险化学品安全监管力度难

本科教学实验室危险化学品管理相对比较规范，危化品一般存放在专门的药品库或药品柜中，上课时取用，用完及时放回存放处，而且上课比较集中，实验教师在现场指导，不容易发生安全事故。但是科研实验室情况不同，科研实验室涉及的危化品种类多、用量大，实验场所紧张，人员流动性大，实验室开放时间较长，这就使得科研实验室安全较难管理。尽管学校和学院每年都开展危险化学品安全管理培训，要求各实验室严格危险化学品的管理和使用，不容许任何人私自购买管制类危化品，但是每次安全检查都会发现有个别老师或学生为了简单省事，未经审批，私自向供货商购买盐酸、硫酸等管制类危化品，这就造成学校无法准确掌握危险化学品的使用与存量，监管困难。

2 危险化学品安全管理的有效措施

2.1 建立完善的责任体系与管理制度

完善的组织机构与管理制度对安全管理工作起着事半功倍的效果。我校建立了学校、学院、实验室三级联动安全管理责任体系，按照“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，层层签订“实验室安全责任书”，严格落实管理责任。同时建立了以学校主要负责人担任组长，分管校领导担任副组长，相关职能部门负责人作为小组成员的校实验室安全工作领导小组，领导小组按照“全过程、全要素、全覆盖”的原则统筹部署、协调推进实验室安全管理工作。针对危险化学品，制定了“陕西科技大学危险化学品管理办法”“陕西科技大学实验室危险废弃物管理办法”“陕西科技大学实验室生物安全管理办法”等管理办法，对危险化学品的申购、领用、使用、存储、回收及处置等建立了科学完善的流程，并严格执行。特别是对于管制类危险化学品，由学校统一管理，统一购置存储，这样既避免了重复购置和实验室存量过大的现象，又能有效掌控全校危险化学品数量及使用情况。

2.2 建立规范的危险化学品库房和危险废弃物回收中转站

按照标准建立了学校危险化学品库房和危险废弃物回收中转站，制定了危险化学品库管理规定，对库房管理员的工作职责、危险化学品出入库、危险化学品存储安全等进行了明确规定。库房和回收站内，设置了化学品分类隔离放置区域、铺设了防渗漏地面、设置了导流槽和回收井、配置了应急器材及设施、配备了废液防溢漏装置、制度及标识完善。库房全时段面向全校师生开放，可开展全校实验室危险化学品暂存及发放、危险废弃物回收工作。

2.3 建立危险化学品全流程精细化管理体系

(1)采购。危险化学品的采购实行逐级审批制度，供应商必须具备危险化学品经营资质，并且委托有资质的运输企业运输。管制类危险化学品必须由学校主管部门统一负责采购，通过公安局审批、备案后，持备案许可证明通过公安局备案的有资质的公司进行购置，严禁任何单位或个人私下购买。

(2)领用。危险化学品领用实行线上审批制，主管部门会提前购置常用危险化学品存放于学校危险化学品库房，并且安排专人值班。实验室按需申请，随用随领，严格控制领取数量，领取量一般不超过两周的使用量，最大限度地减少实验室库存，降低安全风险。

(3)存储。危险化学品分类存放在校危险化学品库房或各实验室专用储存柜中，根据危化品的种类和性质，设置通风、防火、防爆、防漏、报警等安全设施，并设专人管理，管控类危险化学品严格执行“五双”管理制度。对于无存放条件的实验室建议将危险化学品暂存至学校危险化学品仓库，严禁在实验室内囤积超量危险化学品。

(4)使用。使用前应当查询化学品安全技术说明书，熟悉各种危险化学品的理化性质、操作方法及注意事项。实验过程中，要严格执行操作规程，正确使用防护用品，穿实验服并佩戴护目镜及实验手套，加强自我保护意识。同时要建立危化品动态管理台账，定期清理过期试剂，做到账物相符。另外，倡导师生减少有毒化学试剂使用，尽可能使用无毒试剂替代有毒试剂，低毒试剂替代高毒试剂。

(5)回收。实验室均设置有危险废弃物临时存放区域，存放区上方墙面张贴“危险废弃物收集区域”和“实验室化学废液相容表”标识。使用危险化学品产生的废弃物应当分类回收至指定容器，并在容器外明显位置粘贴实验废弃物标签，废弃物达到一定量时，及时转移至学校危险废弃物回收中转站，最后由学校联系有资质的公司集中回收。

2.4 加大经费投入，保障基础安全设施配备齐全

实验室安全保障是教学、科研活动的首要条件和必备条件，学校要持续加大基础安全设施建设，保障师生安全。我校在各实验室都配置了灭火器、灭火毯、沙箱等消防器材，学生进入实验室前必须经过消防演练，掌握基本的灭火技能；在使用化学试剂的实验室配置了洗眼器、医药箱、实验废弃物分类回收装置；在实验楼道内安装了紧急喷淋装置、应急器材柜；根据实际需求，在实验室安装通风系统、烟雾报警系统、易制爆化学品专用试剂柜；在实验楼均加装了电梯，避免上下楼搬运化学药品、气体钢瓶、仪器设备等时发生安全事故。另外，定期对各类设施设备进行巡检，保证其正常运行。

2.5 加强安全教育与培训，营造良好的安全文化氛围

学校每年会组织实验室管理人员参加学习培训、交流研讨，提高管理人员的管理水平和业务能力。严格落实实验室安全准入，对每年入学新生和新入职的教职工，进行实验室安全及危险化学品相关培训，培训后组织安全准入考试，通过准入考试的师生方可进入实验室工作。每年举办突发事件应急演练活动、实验室安全知识讲座、安全标识设计大赛等活动，增强师生的安全意识及应急处置能力。在日常工作中，利用校园广播、微信平台、展板、海报等多种方式宣传危险化学品安全知识，营造实验室安全文化氛围。

2.6 落实安全检查与整改

经常性对实验室进行安全检查，及时发现安全隐患并有效整改，避免安全事故发生。寒暑假、国庆节等节假日前后开展校级实验室安全大检查，每年不少于4次。二级学院每月至少开展一次实验室安全隐患排查，各实验室每天进行实验室安全自查，发现问题及时整改、上报。另外，针对危险化学品、特种设备等重点危险源，制定了“易制爆危险化学品专项检查项目表”“易制毒危险化学品专项检查项目表”“气体钢瓶专项检查项目表”等各类专项检查项目表，专项检查时逐个实验室进行隐患排查，对于检查发现的问题，要求逐条整改，整改后进行复查，确保整改到位，形成闭环管理。

3 结语

新形势下，高校教学科研使用的危险化学品种类和数目日益增长，危险化学品安全管理面临空前压力，这就要求高校实验室危险化学品管理工作者不断更新管理理念，提高思想认识，完善管理制度，规范危险化学品全流程管理的各个环节，将实验室潜在危险降到最低，保障实验室安全高效运行。