石嘴山市草畜产业发展现状及对策

申志瑞

（宁夏回族自治区石嘴山市农产品质量安全中心，宁夏 石嘴山 753000）

草畜产业是石嘴山市的优势特色产业，近年来石嘴山市按照“举龙头、建园区、补短板、提效益”的总体要求，以提高产业竞争力、促进农民增收为重点，着力加快产业转型升级和供给侧改革，大力推动标准化、规模化养殖场（园区）建设，全面提升畜牧业养殖技术水平和畜产品质量安全保障能力，促使草畜产业绿色可持续发展。

1 发展现状

2021年上半年石嘴山市牛、羊饲养量分别达14万头和175万只，分别较上年增长7.7%、3%，为市场提供优质牛羊肉2.5万t。奶牛存栏3.1万头，同比增长8.8%，向市场提供鲜奶4万t。年种植优质牧草0.933万hm2，其中苜蓿种植面积达0.312万hm2，优质苜蓿干草产量达5万t/年。新建集中连片400 hm2高产优质苜蓿基地1个、66.667 hm2高产优质苜蓿基地4个、饲草配送中心46个。全市有4个畜产品加工企业，年加工畜产品20万t。

1.1 标准化养殖成效凸显

以国家农业科技示范园区建设及畜牧业标准化示范场创建为抓手，推行“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”等“五化”建设，着力提高草畜产业标准化生产水平，7家养殖企业获得国家级标准化养殖示范场称号。目前，全市500头以上规模奶牛场（园区）21家，奶牛“出户入园”率达100%，均实现了机械化挤奶，是伊利、蒙牛等大型企业的优质奶源生产基地；存栏100头肉牛或500只肉羊以上的规模养殖场76家。着力培育了石嘴山市先农奶牛养殖有限公司、宁夏乐牧高仁农业开发有限公司等一批实力较强、规模较大的产业化龙头企业和经济合作组织，共有草畜产业农业产业化重点龙头企业21家，其中自治区级产业化重点龙头企业6家、市级重点龙头企业15家；经济合作组织（包括协会、家庭农场）122个，龙头企业和合作经济组织带动养殖户近万户。惠农区塞上富源奶牛场、惠农区海燕村肉羊养殖园区、平罗县宝丰肉羊（二期）养殖园区、平罗县庙庙湖红瑞肉牛肉羊养殖园区、平罗县盛华阳光奶牛养殖场全面建成，宁夏广德源农牧开发有限公司、宁夏汇丰源牧业有限公司、宁夏千叶青农业科技发展有限公司等一批草畜一体化项目开工建设，为石嘴山市草畜产业标准化建设和生产水平的提高奠定了坚实基础。

1.2 良种繁育水平稳步提高

全面落实国家奶牛良种补贴项目，引进国内外优质冻精改良现有奶牛，奶牛良种率达100%。通过实施全程自动化监视、全混合日粮饲喂（TMR）技术、奶牛生产性能（DHI）测定等生产技术，建设了惠农区塞上富源奶牛养殖专业合作社、石嘴山市先农养殖有限公司等高产奶牛核心群6家，核心群奶牛单产达30 kg/d，全市奶牛平均单产达25 kg/d。积极推广湖羊、杜泊、澳洲白肉羊和安格斯、西门塔尔肉牛等优良品种，共引进良种湖羊基础母羊12 000只、澳洲白和杜泊肉用种公羊100只，开展胚胎移植500只，繁育纯种羔羊1万只、杂交一代羔羊2万只。从国外引进澳洲优质奶牛500头，纯种安格斯肉牛500头。目前，全市肉牛、肉羊良种率达95%以上，优质牛羊杂交改良技术、牛羊快速育肥技术、全混合日粮饲喂技术等标准化生产技术得到了广泛应用。

1.3 河东草畜园区建设进展顺利

盛华阳光产业园16个养殖单元共存栏肉牛2 000头、奶牛1 000头、肉羊3 000只，种植优质苜蓿133.33 hm2，建成了盛华阳光牧业千头奶牛养殖场和轩亿千头肉牛养殖场。宁夏金海科技开发有限公司2 000头奶牛养殖场项目开始实施，基础设施正在建设。宁夏乐牧高仁农业开发有限公司实施了总投资3 000万元的国家区域生态循环农业项目，目前有机肥厂基础设施已建成，设备安装正在进行，存栏安格斯种牛1 000头、育肥牛3 000头。平罗县庙庙湖村、红瑞村2个肉牛养殖园区基础设施全面建成，共存栏肉牛1 000头。宁夏广德源农牧开发有限公司、宁夏汇丰源牧业有限公司2家草畜企业成功入驻园区，总投资近5亿元，宁夏广德源农牧开发有限公司万头奶牛基地建设项目完成了规划设计及立项审批等前期工作，已开工建设，宁夏汇丰源牧业有限公司万头奶牛场建设项目正在征收土地，增强了园区发展后劲。

1.4 牧草产业发展势头强劲

以优质苜蓿、青贮玉米及农作物秸秆加工为主的牧草产业发展势头强劲，优质牧草种植面积0.923万hm2，年牧草总产量达100万t，其中优质苜蓿干草5万t、全株玉米青贮30万t、农作物秸秆65万t（主要为玉米秸秆和稻草）。全市现有饲草加工机械5 504台（套），其中铡草机械1 304台（套）、饲草粉碎机械4 200台（套）。近年来，石嘴山市优质苜蓿和青贮玉米种植面积每年以666.667 hm2的速度递增，标准化规模养殖场流转土地建立牧草基地是草畜产业发展的必然趋势。农作物秸秆加工利用力度逐年加大，以平罗县鑫伟辉农牧开发有限公司、宁夏宁羊农牧发展有限公司等为龙头的牧草配送企业和秸秆颗粒饲料加工企业应运而生，秸秆颗粒饲料在肉牛、肉羊标准化养殖生产中广泛应用，全市农作物秸秆加工利用率达65%以上。

1.5 动物防疫、粪污治理能力不断增强

动物防疫工作是草畜产业发展的先决条件，不断健全动物防疫责任防控体系，将动物防疫纳入政府考核目标、动物防疫经费纳入政府预算，全面开展动物防疫社会化服务。加强日常监管，开展春秋两季免疫抗体水平监测，层层压实防疫责任。全市口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、小反刍兽疫免疫密度始终保持在100%，免疫抗体达到国家标准，没有发生区域性动物疫情。积极开展饲料、兽药、肉牛肉羊养殖环节“瘦肉精”、生鲜乳收购站及养殖企业畜产品质量安全专项整治，没有发生饲料、兽药及生鲜乳质量引起的畜产品安全事故。全力开展养殖企业环保整治，完成粪污治理设施配套建设96家，新建有机肥企业4个，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达80%，畜禽养殖粪污综合利用率达98%，规模养殖场环境污染问题得到有效改善。

2 存在的问题

2.1 加工企业带动能力不强，产业融合度不高

石嘴山市草畜产业大多属生产型养殖企业，屠宰加工企业生产技术水平较低，主要原因是企业研发能力弱，产品市场竞争力不强，宣传推介力度不够，基本没有形成自主创新品牌，导致销售量较低；屠宰加工企业与养殖农户缺乏有效衔接，没有形成利益共同体，造成了加工企业生产原料收购难和养殖农户产品卖难的矛盾。

2.2 基础母畜不足

受禁牧封育和畜产品价格不断波动的影响，石嘴山市传统的养殖方式（从牧区购进架子牛羊快速育肥）效益下滑。基础母畜饲养周期长、比较效益低，养殖户的养殖积极性不高。

2.3 草畜企业贷款融资困难

企业的土地无法抵押，固定资产抵押价值较低，银行等金融部门不愿给草畜企业贷款，导致企业筹集生产流动资金的难度较大。

2.4 政策扶持力度较小

由于市县（区）财政收入下滑，支农资金减少，政府对草畜产业发展的支持力度不大，在优良品种引进、产品加工营销、品牌建设等方面需要制定优惠政策予以支持引导。

3 对策

3.1 抓经营主体培育，推进一二三产业融合发展

大力扶持畜产品加工企业、农村养殖合作组织、家庭农场和养殖大户等农业经营主体发展适度规模化、集约化生产和精深加工，引导产业集聚，拓展养殖业生产、加工、观光旅游等多种功能，延长产业链条，提升价值链，培育一批特色突出、市场竞争力强的养殖企业和产品，着力打好特色牌、生态牌、产业牌，促进草畜产业绿色可持续发展。

3.2 抓品牌和流通体系建设，提高产业效益

大力开展草畜产品产地认定认证，加大财政支持力度，以全市现有草畜产品品牌、商标为重点，加快培育全市乃至全区知名优质草畜产品品牌、商标。实施农产品“互联网+农业”信息平台建设，培育壮大农业经销商和经纪人队伍，积极发展民间中介组织和加工流通企业，着力打造具有地方特色的“黄渠桥羊羔肉”“庙庙湖”“宁羊”等草畜产品品牌，扩大草畜产品加工营销平台，在北京、上海等城市开展草畜产品展示推介活动，建立2～3个草畜产品直销窗口，强化品牌效应，促进草畜产品流通营销。

3.3 抓草畜产业良种化工程建设，提升产业科技含量

一是抓好肉羊良种繁育体系建设。继续引调澳洲白、杜泊纯种肉用种公羊和湖羊基础母羊，对本地羊只进行改良。二是引进安格斯牛、西门塔尔牛，开展肉牛纯种繁育和杂交改良。三是加快优质高产奶牛繁育群建设，促进奶产业优化升级。四是大力实施草畜一体化示范工程，支持标准化规模养殖场流转土地建立牧草基地，推广全株玉米青贮、秸秆黄贮、秸秆颗粒等饲草料加工技术，促使农作物秸秆综合利用率达80%以上。

3.4 抓河东草畜一体化园区发展，推动基地建设

以平罗县黄河以东平罗县盛华阳光牧业有限公司、宁夏乐牧高仁农业开发有限公司等为重点，以草畜一体化为方向，打造平罗河东现代草畜产业园区。以产销一体化为方向，抓好3个核心场和10个示范场建设，重点打造河东3万头奶牛、2万头肉牛、10万只肉羊、0.2万hm2优质牧草草畜产业示范基地。

3.5 抓重大动物疫病防控，确保养殖业健康发展

全面落实动物防疫工作目标管理责任制，抓好重大动物疫病集中免疫和消毒灭源，扎实有效开展补针、消毒和因病设防工作，强化动物卫生监督，做好动物疫病监测，加大对养殖场的监管力度，确保防疫密度、防疫质量及养殖业健康发展。

3.6 抓养殖业粪污治理，改善生态环境

按照“科学规划、有序发展、种养结合、生态养殖、综合利用”的原则，促进畜禽排泄物无害化处理和循环利用，加大政策和资金方面的扶持力度，完善基础设施，提高装备水平，开展养殖污染无害化处理，促进生态改善和养殖业健康发展。

3.7 抓农业招商引资工作，引领产业可持续发展

坚持实施项目带动战略，做好石嘴山市草畜产品产地环境好、品质优良的文章，积极招商引资，吸引国内外有实力的企业特别是加工企业到石嘴山市开展草畜产品加工。建立草畜产业项目库，编制一批“适销对路”的产业项目计划，力争引进一批大项目、好项目，努力推进石嘴山市草畜产业快速发展。