化工改扩建项目环境影响评估关键点分析

于东升(临沂河山环保科技有限公司，山东 临沂 276002)

0 引言

化工行业在我国经济体系中占据重要位置，是经济发展的支柱。促进国民经济发展进程中，更需要关注到生态环境，这也是目前化工行业转型与升级需要克服的问题。化工企业按照国家产业以及环境管理要求，在行业发展期间进行了升级改造与扩建，这一类改扩建化工项目对周围环境存在显著的影响。为了避免环境遭到破坏，环境影响评价非常必要。化工项目在环境影响审批中，是开展审批工作的重要前提，可见环境影响评价的必要性。评价内容包括改扩建化工项目所有环境影响评价文件、专业技术整合，深入实地展开调查研究与评判，立足于公正角度评定数据信息，最终得出的评定结果保证权威性、客观性和精准性。明确环境影响评价技术评估的关键性，应该以改扩建项目建设之后潜在的环境威胁为对象，判断项目可行性，围绕环境影响评价文件展开技术评估，这也是生态环境部门行政审批非常必要的依据。为此，下文围绕改扩建化工项目环境影响评价技术评估工作展开讨论。

1 改扩建化工项目特征与环境影响

我国化工行业包括大量的基础项目，这些项目的建设与营运，需要使用比较复杂的工艺，而且污染因子也比较多，对于周围环境有比较高的风险。改扩建化工项目更是会产生较多污染，这些污染物不仅成分复杂，还会受改扩建化工项目本身性质的影响，原本一些生产设施予以保留，经过扩建与新建的生产设施，难免会使污染物数量与类型等发生改变，进而改变化工项目对环境影响的渠道、方式以及具体程度[1]。

对比常规建设项目和改扩建石油化工项目，因为石油生产加工环节要求比较特殊，所以石油化工建设项目本身也有比较显著的特征，更是在建设环节有更严格的要求。为此，可分为三点分析改扩建化工项目的特征以及对环境的影响。

第一，面临严重的环境风险和危害。按照现有资料分析，世界上所有的化学物品种类超过600 万，腐蚀性、剧毒类物品含量更是超过了70%，如：苯、甲醛等[2]。这种带有严重腐蚀和毒性的化学物品有很大概率会引发畸形、癌症、基因突变等现象。结合现有医学证明，发现环境因素是致癌的关键性诱因，其中有毒化学物质占比更是达到了80%。尽管国民经济建设中化工建设项目起到重要的作用，但是其在环境方面带来的风险与危害也不可忽视[3]。

第二，生产工艺具有极强的连续性，技术稳定性不强。众所周知化工行业本身比较特殊，它是生产连续型行业，所以采用的生产工艺也更加复杂，重点强调了流程性，这也为生产工艺赋予极强的连续性，若任意环节发生问题便会直接中断生产。生产时仅支持间隔周期性停止，否则将会酿成安全故障，甚至污染环境。结合我国现有的化工建设技术水平，发现一些化工企业仍然处于发展阶段，无论是设备质量还是工艺设计水平，均存在客观因素的限制。处于该生产条件下很有可能频繁的出现工艺、设备之类的事故，埋下生态环境隐患[4]。

第三，生产工艺具有极强连续性，容错性不高。化工行业具有技术密集型特点，所以技术对于化工企业而言，是实现连续生产的重要前提与保障。结合目前实际情况，总体分析大型国有企业具有较高的技术水平，但是很多中小型化工企业的生产工艺比较复杂。化工生产的关键在于连续性、整体性，若是其中的一个环节发生故障，将会对整个流程带来影响。中小型企业技术研发投入比较有限，生产环节也会发生停产与安全隐患，从而对环境有相对严格的影响。

2 改扩建化工项目环境影响评价技术评估切入点

2.1 准备阶段环境影响评价技术的评估

针对改扩建化工项目的环境影响评价技术评估，前期准备阶段需要全面审查政策与规划，是否与项目建设相符，而且还需要做好选址及平面布置工作。改扩建项目在审核环节，按照国家及地方出台的环保法律法规和政策，检查项目是否满足“三线一单”要求、改扩建项目和产业政策之间的契合度、国家与地方产业政策及环境准入规范是否一致。同时，评估化工项目和产业园区规划、开发区规划以及环境功能规划等符合程度，通过与产业园区、开发区规划环评的联动，深入开展评价与评估工作[5]。按照现行政策、规划、规划环评要求，对化工项目做出评估，掌握项目所在地区的环境质量基本情况、环保方案实施效果等，综合评估之后确定改扩建项目选址。经过改、扩建处理的化工项目布置，也是前期准备阶段评估的关键内容，需要做好布局的审查，了解改扩建之后对周围环境带来的影响，检验其与环境风险防范要求、应急处理规范的一致性，设施与污染物处理是否满足标准等。

2.2 化工项目分析的评估

改扩建化工工程项目分析的技术评估，应该全面掌握工程内容，包括化工项目的主体与辅助工程、公用工程、储运工程等的完整性，不能有发生漏项问题；验证消耗原材料、燃料和水资源等的合理性，关键生产工艺流程物料与水资源走向的清晰性；产污节点和污染物描述合理性；工艺流程与产污节点绘制分析图的规范性；化工项目特征、平衡分析与内在逻辑关系的契合度，其中平衡分析包括物料平衡、水平衡和燃料平衡等；检查化工项目潜在关键有害物质与元素平衡的清晰性，编制统计表格、绘制平衡图则应保证规范性；审核化工项目污染源在强计算与类比分析时得到结果的可信度，按照现行污染源强核算技术规范、排污许可证申请与核发技术规范等诸多要求实施审核；改扩建化工项目必须了解之前采取的工艺与装置参数，掌握污染物排放状况、面临主要环境问题，各项工程的利用与处理情况，在改扩建之后上述内容的改变。

工程分析过程中，需要科学划分化工生产单元，按照化工单元反应、工艺种类、原辅材料、每个单元资源与能耗情况等，判断物料流向以及发生的变化，作为明确污染产生点、污染物内容的依据，再采用类比和物料衡算的方式，便可对三废来源强度展开验算[6]。通过工程分析绘制工艺流程图，其中清晰标注排污节点。化学反应装置则要详细列出化学反应公式与各项工艺参数，如：操作/反应温度、压力、催化剂等。

化工项目如果处于异常工况，那么此时的污染物排放应该采集装置源强度信息，如启停、检修和泄压排放等参数。改扩建化工项目详细阐述工程概况、关键工艺流程和污染源等，总结强有力的污染防治对策，结合目前面临的环保问题、项目建设内容等，保证不产生新污染的基础上增产。针对化工项目可行性的评估，首先需要从化工项目的选址着手，如果产业园区中有非常完善的基础设施，那么公用环保设施则可依托，改扩建项目原本公用环保设施中也有一些依托的部分[7]。依托可行性评估需要展开全面论证，如依托项目设计的处理、实际处理规模和剩余处理等的能力水平。依托项目处理采用的工艺与边界条件方面，需要保证清晰性，依托项目可稳定达标排放需要有相应的监测数据作为依据。

要想明确改扩建化工项目的无组织排放源强，例如无组织排放相关装置区、罐区等。其中储罐区无组织排放源强，建议参考《石油库节能设计导则》中对不同类型、尺寸的罐型呼吸损耗估算公式进行计算；装卸站的无组织损耗计算，建议按照《散装液态石油产品损耗》规范进行，并需要结合装卸产品物性估算得出实际蒸发损耗量；如果是装置区的无组织损耗量估算，一般没有比较成熟的计算方法，通常会以原料年用量、产品年产量为依据，选取其中的0.1‰～0.4‰展开粗略估算，如果设计资料内容比较丰富且细致，此时可以按照静动态密封点的具体数量、泄漏率标准，套用泄漏经验公式，对无组织损耗进行估算[8]。

2.3 环境质量评价的评估

化工项目在改扩建之后所在区域和周围环境之间的关系，必须要满足实际情况，开展环境敏感目标的查验，检查是否有漏项的现象存在。根据环境影响评价技术规范，在改扩建化工项目所在区域中开展污染源调查，分析现有环境问题和项目污染物排放是否有关，并总结评价区域污染源、改扩建之后排放污染物的相关性，判断化工项目中是否有被替代污染源的存在，而且需要确定排查到的污染源排放源强[9]。

针对环境质量评价展开评估，设定的现状评价因子涵盖了常规评价因子、特征评价因子。特征评价因子又包括未改扩建化工项目的特征因子、改扩建后的特征因子。选择与确定现状评价因子、判定达标区、环境质量现状补充监测、现状评价法，必须要与环境影响评价规范、环境管理规定相符[10]。制定环境质量现状补充监测规划时，还应该判断所在地区的地形地貌条件、风向、水文地质条件、改扩建前后的产污设施分布情况、保护目标分布等，详细了解补充监测环节未改扩建化工项目运行工况，为之后选定环境影响预测背景做好准备。

2.4 环境影响预测的评估

按照化工项目分析污染源强、环境质量与区域污染源实际情况，建议应用环境影响评价技术规范，选取环境影响预测模式预测改扩建化工项目在竣工之后环境影响。对于环境影响的预测评价，常规情况下重点多放在营运环节环境影响预测评价这一点。预测因子要与评价等级、项目特点、环境属性、所在地区环境管理规范相结合，全面展开审查工作，选择预测模式参数需要参考审核与技术规范，如果选择规范以外的预测模式，必须阐述具体理由、验证相关性论证结论。参考评价等级，应该根据规范要求展开叠加环境情况、区域污染源、达标规划面临污染源影响、区域削减污染源影响的审核，决定是否需要根据改扩建之后的正常与非正常工况条件下的环境质量、环境保护目标影响等做出预测评价[11]。

现状监测过程中，未改扩建的化工项目在正常运行工况下，经过改扩建之后的化工项目不会对项目内容、运行工况做出调整，预测阶段如果将现状监测值当作背景值，那么预测源强则可以将原本项目的污染源源强取消，但应注意的是预测模式有其他要求的情况下，可以不考虑该措施[12]。计算大气环境防护距离时，应该关注到预测源强、现有的污染源排放源强，例如完成改扩建之后化工项目在正常工况下所排放组织与无组织污染源。实际上组织环境风险预测，必须关注已经完成改扩建之后且保留下来的风险源，对比改扩建项目的新增风险源，分析可能产生的连锁风险，预测其影响，加强风险预测情景与预测源强的合理性。

2.5 环境保护的评估

化工项目在改扩建之后往往会从各个角度提出环保的可行方法，这些方法进行评估，则要从环境、技术、经济可行性分别进行论证，多个环保方案之间对比做出选择。论证之后拟采用的污染防治措施要与污染防治可行技术规范相符，满足污染防治政策要求，可以稳定达到污染物达标排放、总量控制与环境质量等方面提出的要求。原化工项目中的环保设施，建议立足于设施规模、相容性、运行工况、建设要求各个维度做出分析论证，了解设施可行性。原化工项目已经出现的环境问题，则要遵循以新带老原则，对相关措施可行性、实际带来的环境影响以及可接受程度分别展开论证。

根据环境保护的相关要求，并且参考环保方法有效性、污染源源强核算要求、环境影响预测结果等，计算化工项目污染物排放量。全面审核环境风险防范对策的可行性、按照改扩建化工项目相关环境物质潜在风险特性的一致性。如果发现风险源与原化工项目存在连锁风险反应，则应及时提出消除连锁风险或者是削弱风险影响的对策。针对原化工工程的风险防范措施中存在的漏项，或者有需要整改之处，应该在评价阶段深化是否有相应的整改方法。如果有疏散的需求，那么制定的疏散方案与周围环境的契合度、可行性与合理性等，也是环境保护措施评价的重点。

面对化工企业已经造成的污染问题，针对制定的污染防治措施可行性需要展开评价，立足于技术层面评价措施的可行性，经济层面的合理性，保证污染物达标排放、总量控制满足规范。 针对污染防治方法的可行性分析，建议选择多元化处理工艺，明确现有工艺设计与处理的水平、工艺处理流程、处理效率与污染物排放指标等参数。借鉴现有污染物排放的成功经验，可以采集模拟监控数据，为可行性分析过程的稳定性提供支持，从化工厂余热、余压等的综合利用这一层面，提出可行性高的实施方案。

参照《环境影响评价技术导则地下水环境》规范，其中针对比较具体的污染防治分区、防渗处理内容还需要进一步完善，此时可结合《石油化工企业防渗设计通则》，划分厂区为污染区、非污染区，其中污染区需要再划分为重点污染、特殊污染与一般污染这三类防治区。按照改扩建化工项目地区的地质条件与水文环境，总结每一个污染防治区防渗结构、需要达到的防渗要求，如果污染防治区包括地下水敏感区，应设置大量监控井与应急抽水井。对于委托处置危险废物的评估，需要有委托处置协议、处置单位营业执照、危险废物经营许可证等文件。通常化工项目会涉及到无组织排放，那么在评估环节应该科学设置环境防护距离、卫生防护距离，要求在防护距离的范围内不能有学校、居民区一类的敏感目标。若是有拆迁安置需求，则应提供完善的拆迁安置方案。

环境保护评估还包括环境可行性评估这一项内容，在评估时应该重点关注改扩建之后的化工项目对周围环境带来的影响，审核其与所在地区环境功能区划、污染物削减和环境质量考核要求等的一致性，改扩建前后化工项目对环境的影响、政策规划与选址的合理性。

3 结语

综上所述，化工项目本身对于城市环境、生态环境存在比较直接影响，无论是化工生产还是污染物排放，一旦处理不到位或者是不符合规范，必然会酿成严重的污染。因此，针对一些改扩建化工项目的环境影响，需要深入展开环境影响评价技术的评估。从改扩建化工项目各个方面与维度着手，分析环境保护、污染防范以及化工生产等的规范性与可行性，结合化工项目所在地区地质条件、水文环境等因素，调整化工项目建设方案，消除一些会对环境造成污染的因素，提高环境影响评价技术水平，可以及时发现化工项目中的潜在风险，通过切实可行的环境影响评价技术评估总结应对办法，从而全面实现我国化工行业的健康发展。