西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展评价与影响因素分析

杨 啸

（吉林大学 生物与农业工程学院，吉林 长春 130012）

我国“十四五”规划明确提出了乡村振兴的任务目标，也强调了城乡融合发展的重要内容，乡村振兴已成为国家新一轮发展的重要靶向，因而受到国内学者的广泛关注。相关研究认为，乡村振兴有助于实现共同富裕［1］，但乡村治理体系滞后、经济发展动力不足等问题阻碍了乡村振兴的全面推进［2］，乡村振兴需加快体制机制及政策创新［3］。有学者指出，乡村振兴的重点在于城乡融合［4］。城乡融合有利于乡村振兴的深入推进［5］，而乡村振兴同时也是促进城乡融合发展的重要选择［6］，城乡融合与乡村振兴彼此支撑、紧密联系［7-8］，二者不可分割。整体而言，国内学者在乡村振兴与城乡融合关系的研究中尽管对乡村振兴与城乡融合协调发展二者间的关系有所探讨，但直接性研究资料较少。同时，对乡村振兴与城乡融合的研究多以全国或省域层面为主，鲜见涉及西部地区的报道。西部地区是我国具有独特历史发展脉络的民族聚居区，其乡村发展既与全国乡村振兴发展存在共性，也具有自身发展的个性［9］。通过全面推进西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展，可有效弥补西部地区乡村产业发展短板、解决西部地区乡村衰落和经济发展滞后的弊病，推进西部地区经济高质量发展，进一步提升西部地区农业农村现代化发展进程、加快西部地区城乡要素资源的合理配置。因此，对西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展进行研究具有重要的现实意义。为促进西部地区乡村振兴与城乡融合全面推进，进一步提升其经济社会发展质量提供参考，对西部地区及其12个省份乡村振兴与城乡融合协调发展水平及其影响因素进行分析，并提出建议。

1 数据来源与研究方法

1.1 数据来源

数据来源于国家统计局网站、西部地区12个省份（四川省、陕西省、重庆市、云南省、广西壮族自治区、贵州省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、西藏自治区）2012—2021年的统计年鉴、政府工作报告等。

1.2 研究方法

1.2.1 评价指标体系构建参考徐雪等［10-11］的研究，构建西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展的综合评价指标体系（表1）。由于乡村振兴子系统中治理有效维度的指标与城乡融合子系统中文化融合和政治融合维度的指标主观性强，而客观数据获取难度较大，因此在乡村振兴系统指标中剔除治理有效维度，城乡融合系统指标中则剔除文化融合和政治融合维度。

表1 西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展的综合评价指标体系

1.2.2 耦合协调度借鉴徐维祥等［12-13］的研究，对西部地区乡村振兴与城乡融合的耦合协调度进行计算：

式中，U和G分别表示乡村振兴系统和城乡融合系统的发展指数；C表示该两个子系统通过各自耦合因素彼此产生影响的程度；D表示该两个子系统交互耦合协调的程度，可反映二者协调发展的程度；T表示该两个子系统间的协调效应综合指数，且T=θ×U＋γ×G，θ、γ分别为两子系统的权重，且θ＋γ＝1。D值越高，说明全面推进西部地区乡村振兴与城乡融合的协调发展水平越好；D值越低，说明二者的协调发展水平越低。根据D值大小，将二者的协调发展等级分为10个等级（表2）。

表2 西部地区乡村振兴与城乡融合协调度等级划分

1.2.3 熵值法通过熵值法确定各评价指标权重，然后利用标准化的数据与对应指标权重相乘得到目标值，再计算乡村振兴与城乡融合协调发展水平。公式为：

式中，Zi为目标值；ωj为权重；i和j为指标序号；x'ij为标准化后的指标数据值。

1.2.4 灰色系统模型采用灰色系统GM（1，1）预测分析方法［14］对西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展协调发展水平进行预测。公式为：

式中，a为发展系数，b为灰色作用量。

1.2.5 回归分析利用评价指标体系中各维度层指标数据，构建西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展影响因素的回归模型：

式中，Y为西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平指数。X1～X8分别为评价指标体系中8个维度的发展水平；B0为常数项，B1～B8为自变量的系数。根据模型选择检验，采用PLS混合效应模型进行回归分析。

2 结果与分析

2.1 西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平评价

由表3可知，2011—2020年西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展指数呈增长态势，表明该阶段西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平不断提升。其中，2011—2012年各年的协调发展指数∈（0.400 1，0.500 0），为濒临失调；2013—2016年各年的协调发展指数∈（0.500 1，0.600 0），为勉强协调；2017—2020年各年的协调发展指数∈（0.600 1，0.700 0），为初级协调。2020年西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展指数为0.678，同比增长3.6%，与2011年相比增长45.5%。

表3 2011—2020年西部地区及其各省份乡村振兴与城乡融合协调发展指数

由表3还可知，2011—2020年，西部地区12个省份的乡村振兴与城乡融合协调发展指数均呈增长态势，说明各省（直辖市、自治区）的乡村振兴与城乡融合协调发展水平持续提升，但协调发展指数均小于0.9，距离优质协调发展水平阶段仍有差距，这与各地区乡村振兴与城乡融合子系统发展水平紧密相关。各地区乡村振兴与城乡融合发展水平的差距依然明显，影响西部地区各省份乡村振兴与城乡融合高水平协调发展。

2.2 西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平预测

根据优质协调等级的协调度值∈（0.900 1，1.000 0），由表4可知，西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平将在2039年进入优质协调阶段。从各省份进入优质协调发展水平阶段的时间看，四川省在2027年；陕西省在2028年；重庆市在2029年；云南省在2037年；广西壮族自治区在2039；贵州省在2043年；内蒙古自治区在2044年；新疆维吾尔自治区和甘肃省均在2045年；宁夏回族自治区和青海省在2046年；西藏自治区在2048年。

表4 2021—2048年西部地区及其各省份乡村振兴与城乡融合协调发展指数预测值

2.3 西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展的影响因素

2.3.1 维度层的影响从表5可知，产业兴旺子系统回归系数为0.015，在10%显著性水平显著，说明西部地区产业兴旺发展水平对其乡村振兴与城乡融合协调发展水平具有显著的正向促进作用。其中，生态宜居、乡风文明、生活富裕、经济融合、社会融合、生态融合以及空间融合子系统的回归系数分别为0.021、0.017、0.015、0.016、0.022、0.020、0.020，均在5%显著性水平显著，对西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平具有显著的正向激励作用。但产业兴旺子系统回归系数较低拉低了乡村振兴水平，经济融合子系统回归系数较低不利于城乡融合，进而阻碍了西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展。

表5 西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展维度层指标的回归系数

2.3.2 指标层的影响从表6可知，产业兴旺维度和经济融合维度中各指标的回归系数相对较低，影响了产业兴旺与经济融合水平，进一步影响了西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平的全面提升，与2.3.1的分析结果基本一致。产业兴旺维度中，农业机械动力指标回归系数与农林牧渔业固定资产投资指标回归系数相对较低，拉低了产业兴旺水平，进而影响了西部地区乡村振兴水平。经济融合维度中，第三产业占GDP比重指标回归系数最低，非农产业增加值占地区生产总值比重指标的回归系数也相对较低，影响经济融合水平，进而影响了西部地区城乡融合水平，不利于乡村振兴与城乡融合协调发展。总体来看，以上指标对全面推进西部乡村振兴与城乡融合协调发展水平具有影响。

表6 西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展指标层影响因素的回归系数

3 结论与建议

3.1 结论

2011—2020年，西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展指数呈上升态势，协调发展水平持续提升，但距离优质协调发展阶段仍有较大差距，且各省份之间的乡村振兴与城乡融合协调发展水平差异较为突出。

通过预测分析发现，西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平将在2039年进入优质协调发展水平阶段，各省份乡村振兴与城乡融合协调发展水平也不断提升并最终达到优质协调发展水平阶段。

从各评价指标的影响作用看，根据回归分析得出，产业兴旺子系统回归系数较低拉低乡村振兴水平，尤其是农业机械动力水平与农林牧渔业固定资产投资水平相对较低，拉低了产业兴旺水平。经济融合子系统回归系数较低不利于城乡融合，进而阻碍西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展水平的全面提升。

3.2 建议

一是提升西部地区乡村振兴力度，重点推进西部地区乡村产业发展。一方面，基于西部地区资源禀赋优势和区位优势，加快西部地区传统产业的优化升级和新产业培育，进一步推进农业农村现代化建设、打造彰显西部特色优势的现代化经济体系、激活西部地区乡村经济发展的内生动力，更好地推进西部地区乡村振兴“走深走实”。另一方面，加强西部地区农业技术和装备投入，推进西部地区农业机械化发展、现代化发展，拓宽农业发展资金渠道，进一步促进西部地区乡村产业振兴。

二是加快西部地区城乡要素资源的有序流动和双向配置。一方面，发挥西部地区城市对乡村的辐射带动作用，将城市先进的技术、人才、资金等要素资源向西部地区乡村优势产业、特色产业等潜力行业部门转移，提高西部地区乡村发展活力。另一方面，西部地区乡村应加快农业农村现代化建设步伐、提高农产品质量，满足城乡居民更多元化的需求，进一步服务和支持城市发展，进而全面推进西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展。

三是推进西部地区县域新型城镇化建设。通过西部地区县域新型城镇化建设，更好地引导和支持西部地区大中小城市和小城镇协调发展，进而为全面推进西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展提供空间载体支持。一方面，推进西部地区第三产业发展，尤其是发展特色服务业、旅游业等产业，激活西部地区乡村经济发展活力，进一步推进西部地区新型城镇化建设，更好地推进西部地区乡村经济社会发展。另一方面，加快西部地区县域工业产业发展，积极推进西部地区新型工业化进程，为西部地区县域新型城镇化提供有力支撑，从而全面推进西部地区乡村振兴与城乡融合协调发展。