新形势下加强公立医院党建和业务深度融合对策研究

■ 高 萍 安 媛

1 医院党建工作现状分析

公立医院作为医疗机构，医院的重点工作是为患者提供医疗服务。长期以来，医务人员将主要精力放在业务工作中，普遍存在“重业务，轻党建”的思维，党建的引领作用不能有效发挥。医院党务工作者多是兼职，对党务基础知识掌握不到位，对党内法规、法纪学习不深入，对“三会一课”因循守旧，不能创新形式和方法，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不能激发，考核支部和党员的制度不完善。这些因素导致医院党建工作和业务工作不能深度融合。

2 探索党建工作和业务工作深度融合，发挥党建的示范引领作用

新形势下，按照中央关于加强公立医院党的建设要求[1]，创新思维，将党建和业务深度融合才是当下公立医院党建继续破解的问题。积极适应基层党建工作格局发生的变化，从思想认识和工作创新等方面不断进行探索创造，构建基层党建工作新格局，不仅是加强新时期基层党组织建设的需要，而且对党的基层建设发展进程将产生重要影响[2]。近年来，运城市中心医院加大党建工作力度，院党委以融合工程为抓手，将医院党建工作和业务工作不断融合。

2.1 紧抓顶层设计，将党建与医院发展规划相融合

运城市中心医院党委将党建规划和医院发展规划同安排同部署，并将党建引领置于医院发展规划的最顶层，旨在树立医院核心价值观。院党委提出医院“六梁六柱”党建规划，将2019年定为标准规范年、2020年为创新融合年、2021年为深化提升年。以规范化党支部培育工程、学习型党支部培育工程、特色党支部培育工程、党建品牌培育工程、党建文化培育工程、核心价值观培育工程，层层递进、阶梯式发展构成横向“六梁”，并融合组织领导体系、制度保障体系、运行管理体系、督查考核体系、树标推优体系、持续改进体系六大体系建设，构建纵向“六柱”，纵横交错，实现党建工作全质量闭环式管理，夯实基层组织，最终达到从严治党的目的。

2.2 紧抓“一支一特”，将“动车”党建新模式和科室业务特色相融合

蒸汽时代，火车跑的快，全靠火车头。动车时代，火车要加速，全靠动车组。医院以党委为火车头，以各个支部建设为动车车厢，以党员为主体，以“一支一特”为切入点，结合各科室业务特色，打造以支部建设为主体的“动车”党建模式。目前医院40个支部都根据科室业务特色，不断培育和形成了支部特色，实现党建动车组“节节发力、节节卖力、节节尽力”，形成党建强起来、组织活起来、人心聚起来、发展快起来的生动局面。医院行政第一支部主要由院办、健康教育科等科室党员组成，以“心肺复苏进万家”为支部特色；行政第三支部由社工部、党办等科室党员组成，以“医路有我”志愿服务为支部特色；行政第十支部由后勤管理科党员组成，以“构建流动后勤服务站”为特色；外科第十一党支部由口外科党员组成，以“口腔科普进学校”为支部特色；第十三党支部由烧伤科党员组成，以“烧烫伤防治及生殖卫生知识进校园”为支部特色；外科第十七支部由重症医学科党员组成，以“人文ICU，温暖你我他”为支部特色；外科第二十支部由手术室、麻醉科党员组成，以“打造有温度的手术室”为特色；内科第二十三支部主要由老年病科党员组成，以“夕阳红”义诊和居家护理为特色；医技第二十九党支部由病理科党员组成，以“病理诊断质控下基层”为特色；医技第三十一支部由药学部党员组成，以“药健康”宣教为特色；西院第三十四支部主要由乳腺科党员组成，以“乳此美丽”患友会为特色等。目前40个党支部均有自己的品牌和特色，达到党建动车联动效果。同时，院党委推进党建品牌项目化管理，以“一支一特”品牌培育为重点，植根融合工程，开展党建创新项目立项工作，每个支部年度完成1个“一支一特”党建科研软课题，将项目创建情况作为年度考核的重要方面，促推党建和业务深度融合。

2.3 紧抓特色、亮特色，将党建和医院文化相融合

医院将党建和文化相融合，形成“四位一体、四轮驱动”的党建文化。精心打造红色文化、志愿文化、感恩文化、诚信文化，旨在以文聚人、以文悦人、以文化人，逐步提升医院文化自信。以老院长为代表的老一辈共产党员的革命精神为文化原点，培育“红色文化”；以重大灾难紧急救援中的志愿精神和门诊志愿服务为重点培育“志愿文化”；以倡导建立医务工作者感恩患者为核心，树立“感恩文化”；以医务人员合理治疗、合理收费、合理用药、合理检查为主要内容，重点培育“对医院忠诚、对职业忠诚、对党忠诚、对人民群众忠诚”的诚信文化。为了让文化得以落地生根，医院还出版了《凤首》杂志、《文化丛书》讲好中心故事，出版的《运城市中心医院报》荣获原国家卫生计生委优秀院报院刊奖。党建文化的树立激发了党员的文化自信，提升了“中心人”的自豪感，更为医院的发展凝聚力量。

2.4 紧抓“人才树”工程，将党员培养和业务骨干培养相融合

医院针对三类不同对象实施培养，建立“基底-树干-树冠”三级人才培养体系。基底以普通党员的培育为重点，确定终身学习理念，实施全员职业养成和政治培育教育，筑牢“基底”；树干的目标培养群体是技术骨干党员群体，以创新人才培养机制，实施助推计划，强化以技术骨干党员群体为主的“树干”，选拔“青苗奖”；树冠的目标培养群体是学科带头人党员群体，并选拔红色基因传承人，以加强能力业绩考核、政治素养考核，营养以学科带头人为主的“树冠”。通过“人才树”培育工程，为医院培养一批德艺双馨、德才兼备的医务工作者队伍。

2.5 紧抓党建品牌建设，将党建和日常工作深度融合

院党委把品牌建设作为主抓手，将党建工作融入到医院日常的全过程，把党建引领作为一条红线贯穿始终。在中心医院“别样红”系列主题党日活动品牌方面，将医院主题党日活动结合医院业务工作，分为红色教育行、健康教育行、健康义诊行、廉政教育行、精准帮扶行等类别，让支部党员们结合本科室工作，选择适合本科室的党日活动，形成本支部的党日活动品牌，将医院党建工作和日常工作不断融合。目前，中心医院“别样红”党日活动共开展了300余次，惠及群众5 000余人。

在青年党员技术推进突击队品牌建设方面，青年党员技术推进突击队创建有效地将党建工作和业务工作深度融合，各支部结合工作实际，建立以党员为主体的突击队，参与技术创新，充分发挥党员突击队的带头作用，展示共产党员“特别能吃苦，特别能战斗”的精神风貌。目前全院已经成立32个突击队，开展新技术项目40余项目，还开展了丰富多彩的青年党员技术推进突击队擂台，使党员的先锋模范作用得以展现。

在“心肺复苏进万家活动”品牌建设方面，为促进心肺复苏的推广与普及，医院健康教育科联合党支部开展了“心肺复苏进万家活动”，并结合心肺复苏“六进”，将心肺复苏及急救知识手把手交给民众。近年来共开展活动50余次，惠及2000余名民众。

在指尖上的党建品牌建设方面，开通运城市中心医院党建园地微信平台，不断推进“指尖上的党建”建设，精准传播学习资料，满足党员随时随地学习的需求。通过发布微党讯，传递党的声音，有效扩大党建工作覆盖面。目前已经精准传播微党讯800余条。

在菜单式党课学习品牌建设方面，支部每个月初将本月支部党课的内容以专题的形式进行分解并做成党课菜单，每个党员根据自己的兴趣，在党课菜单中选择自己想要讲解的主题，以PPT的形式在支部党课上讲解。“菜单式党课”共分3个环节，一是点菜环节。每个党员从菜单目录中选择一个自己感兴趣的主题。二是咀嚼环节。主题确定后，每个党员围绕自己所选主题以PPT的形式在支部党课中进行讲解，每人讲解时间为5～8分钟。要求要围绕主题、逻辑清晰、内容详实、深入浅出、生动形象。三是品评环节。请每个人上台对其他讲课人员进行点评。通过“菜单式”党课学习，使每一位党员成为党建的实践者、受益者、推动者。

2.6 紧抓考评机制，将党建和业务考核相融合

院党委制定了诸如党支部考核细则、党建工作考核实施办法、党建工作责任制实施办法、党支部“三会一课”制度实施办法、党支部书记述职评议实施办法，制定医院党建工作联系制度、党员管理积分制考评方案等全方位的考核机制。尤其是在党员积分管理方面，支部通过党员“三会一课”、志愿服务、健康宣教、对口支援、进社区、加入青年党员技术推进突击队等作为考核指标，列入考核项目，进行考评，以看得见的指标使党员教育管理落细落实。

2.7 紧抓政治领航工程，将党建活动和提升政治素养相融合

2．7．1 坚定政治信仰。以中国共产党成立100周年为契机，扎实开展好党史学习教育，创新方式方法、丰富学习形式，在“七一”“十一”等重要节点，深入开展爱国主义和革命传统教育实践活动，推动党员干部学党史、讲党史、懂党史、用党史，组织微党课比赛和专题研讨学习会、读书会，开展“我为群众办实事”实践活动，强化党员干部党性修养。通过“党性体检”“政治生日”“主题党日”等方式，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰。

2．7．2 履行政治责任。加强党对医院工作的全面领导，坚决贯彻落实中央、省委、市委的各项决策部署。把党建工作写入医院章程，把党的领导融入医院治理各个环节，完善和修订医院党委与行政领导班子议事决策等制度，落实党建工作责任制。在常态化疫情防控中，积极发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。牢牢掌握意识形态工作的主导权和主动权，落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。

2．7．3 提高政治能力。严肃党内政治生活、严格党的组织生活。坚持民主集中制，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，充分利用民主生活会、组织生活会、中心组学习、“三会一课”等途径，全面锤炼政治能力。

2．7．4 涵养政治生态。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持反腐败高压态势。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，推动全面从严治党不断延伸。加强党的纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”，构建“三不腐”机制，对党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。加强岗位廉政教育和警示教育，每年集中开展廉政专题学习和警示教育，推进廉洁风险防控工作，加大执纪审查力度，严肃查办发生在党员身上的腐败案件。

2．7．5 发挥统战和群团组织的作用。定期举办党外干部培训班，提高党外干部政策理论水平和业务能力素质。健全共青团组织体系和制度保障，充分发挥团员青年的生力军作用，着力打造青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年志愿服务等“青”字号品牌，引导团员青年创新创效创优，激励团员青年立足岗位建功立业。

2．7．6 持续加强医院文化建设。充分运用新媒体，探索医院文化新路径，积极做好主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传等“五项宣传”。持续深化精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，通过开展文明单位创建、道德讲堂等活动，进一步健全精神文明创建工作机制。强化核心价值观的培育，形成医院文化建设体系，持续推进文化建设升级，丰富完善文化理念体系，深耕专项文化品牌，加强优秀成果总结推广。持续创新思想政治工作，注重分析员工思想状况和心理状态，建立医院员工心理服务体系。用好党建文化资源，传承红色文化、志愿文化、诚信文化、感恩文化，进一步激励党员创先争优。

3 党建和医院业务工作相融合的成果成效

医院通过党建工作和业务工作深度融合，使党建的示范引领作用不断凸显。中心医院通过党建引领培养了一批德才兼备、德艺双馨的医务工作者，在新冠肺炎疫情防控的主战场，医务人员发扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神。患者满意度也在不断提升，医院发展实现了量的合理增长和质的稳步提升。“五大中心”高效运行，“中国房颤中心”认证授牌，中国创伤救治联盟一级“创伤救治中心”建设扎实推进；学科建设再创佳绩，心血管内科、神经外科成功入选全市“136”兴医工程，区域医疗中心地位更加凸显。建成中心实验室，成为国家科技重大专项重大新药的创制承担单位，陈志南院士专家协作中心成功引驻，医教研协同发展再上新台阶。推进“最多跑一次”改革，智慧医院加速跟进，预约诊疗、远程会诊、延伸护理，人文服务内涵不断提升，在进一步改善医疗服务行动中，荣获“改善医疗服务示范医院”称号。通过实施医疗供给侧结构性改革，群众就医获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。建成了山西省首家地市级医院国家药物临床试验基地，成为山西医科大学第八临床医学院、市级区域医疗中心、国家住院医师规范化培训基地、全科医生临床培养基地、全国综合医院中医示范单位、国家脑卒中筛查示范基地、全国百姓放心示范医院，获批首批国家财政支持建设的省级区域医疗中心，在国家公立医院绩效考核“国考”中，进入全国前20%的A级别行列。