浅谈加强“一把手”和领导班子监督的方法路径

李德勤

党的二十大报告指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。当前，对“一把手”和领导班子的监督仍然存在打不开情面不敢监督、抓不住重点不会监督、监督流于形式效果不佳等问题。解决这个问题，对加强党的纪律建设、建设高素质干部队伍、推动全面从严治党向纵深发展有着深远的历史意义和重要的现实意义。

从做实做细政治监督入手。推动政治监督具体化、精准化、常态化，不仅要将对“一把手”和领导班子监督的具体内容列入监督清单，还要形成常态化的监督机制、全方位的监督体系。要通过创新工作机制，强化上级组织自上而下监督，充分发挥班子成员及纪检监察组织同级监督作用，拓宽社会各界监督渠道，构建无处不在、行之有效的监督网络。要从政治纪律和政治规矩入手，针对领导干部理想信念、党性原则等开展“画像式”监督。要从履行全面从严治党主体责任入手，重点监督“一把手”和领导班子履行全面从严治党主体责任情况。要从作风建设入手，重点监督其规范行权、廉洁从政情况。按照中央纪委办公厅印发的《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，加强领导干部落实中央八项规定精神的监督，严肃查处领导干部违反党纪问题。

从扎紧扎实制度“笼子”入手。党的二十大报告强调，要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制”。从根本上说，就是要不断加强党内制度建设。要把准监督方向，细化对“一把手”和领导班子贯彻落实党中央决策部署、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”等情况的监督，全方位梳理权力集中、资金密集、资源富集领域的廉政风险，精准查找各个制度建设短板和管理漏洞，综合分析腐败形成的制度性问题，强化权力制约的制度支撑。纪检监察组织要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，提出制度建设的意见和要求，协助和推动党委（党组）不断夯实制度堤坝，使制度成为规范用权、监督行权的利器。要通过不断完善“三重一大”议事规则、人员任用提拔制度等制度机制，牢牢把权力关进制度的“笼子”里。

从廉洁家庭家风建设入手。习近平总书记强调，领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。“其身正，不令则行”，领导干部行得正，身边人就难走偏，“打着领导干部旗号谋私利”就难有市场和空间。要精准研判领导干部家风如何，就要做好“家属圈”“同学圈”“朋友圈”的监督。要重点监督领导干部是否严格教育管理其家人及亲属，是否严格落实个人重大事项报告制度等行为，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，及时发现纠治苗头性、倾向性问题。领导干部要注重家风建设，以廉洁家风涵养清风正气，教育引导家庭成员树立正确的人生观、价值观、世界观，筑牢拒腐防变的家庭防线。

天下大事，必作于細。强化“一把手”和领导班子的监督，着力探索出破解“一把手”和领导班子监督难题的有效路径，需要对党的事业高度负责的担当精神，把人民利益牢记于心的无我情怀，细之又细严之又严的工作作风，久久为功，一抓到底，推动领导干部清清白白做人、干干净净做事，不断巩固风清气正的良好政治生态。（作者系宜宾三江新区党工委委员、纪检监察工作委员会书记）（责编/黄薇）