东莞凤岗镇：创新打造人工智能特色小镇

□ 刘伟

为打造湾区“人工智能”特色小镇，凤岗镇创新机制，让人才、技术、资本和数据等要素合理流动、共享和碰撞，激发创业创新火花。

近年来，有珠三角地区工业重镇之称的广东省东莞市凤岗镇充分发挥优势，以京东项目、天安数码城项目为重要抓手，推进机制创新，着力打造湾区“人工智能”特色小镇，建设高品质创新发展平台。

推动新兴产业集聚

凤岗镇位于东莞东南部，东、西、南三面与深圳龙岗、龙华两区相邻，距离东莞市区50多公里，距离深圳市区仅18公里，“龙凤一体化”发展日渐深入。在凤岗镇，深圳外环高速及东深二路、龙凤大道、龙平路等区域交通穿境而过，联系深圳快速便捷。

东莞市交通运输局凤岗分局局长罗兆新表示，积极融入深圳都市圈，凤岗镇在全市率先出台具体融深发展方案，加强城市规划对接和城市交通对接。目前全镇有15条道路与深圳互通，往来两地公交专线达到12条，凤深“半小时交通圈”优势持续巩固。

凤岗镇人工智能特色小镇

交通先行，为打造特色小镇做好了铺垫。据凤岗镇经济发展局局长黎沛祺介绍，2018年11月，凤岗镇申报的“人工智能小镇”正式纳入省级特色小镇培育库。

小镇选址雁田村，规划面积3.4平方公里。随着京东集团粤港澳大湾区总部项目落地建设，小镇范围拟扩大至3.86平方公里。

“人工智能小镇”以京东项目、天安数码城项目为核心，积极发挥引领作用，按照“产城人文旅”融合发展理念，通过优化小镇空间布局，高标准规划建设小镇公共服务设施、市政基础设施、生态景观设施，建设高品质创新发展平台，推动人工智能产业集聚发展。

在总体规划设计方面，小镇已形成产业发展规划、配套设施综合规划两份纲领性文件，2021年11 月通过专家评审。在小镇客厅建设方面，正结合城市会客厅，规划承担参观接待等功能的公共活动与交流场所，打造小镇门户形象空间。在产业氛围打造方面，正开展小镇地标、宣传屏设计。

以天安数码城项目为例，一期项目由东莞市凤岗天安数码城有限公司投资建设，总投资33亿元。整个项目建成投产后，预计可实现年产值62.4亿元，年纳税5.2 亿元。二期项目占地面积约18.4万平方米，建筑面积92.2万平方米，总投资45亿元，预计投产后可实现年产值66亿元、税收约5.5亿元。

天安数码城集团副总裁余安表示，项目一期“天安数码城T5”是东莞市转型升级基地，于2016年2月动工建设，2021年7月全部建成交付，目前签约入驻企业已逾400家，其中约70%为深圳企业，入园的总部型企业267家、国家高新技术企业26家、规模以上企业22家，还计划新增5到6家高新技术企业及10家以上“专精特新”企业。

截至目前，园区已引进东莞市格瑞克智能科技有限公司、东莞市鹰眼在线电子科技有限公司等企业，涵盖智能制造、电子信息、光电技术、电气技术等领域。

2019年，园区实现产值71亿元，贡献税收约1.95亿元；2020年，园区实现产值60亿元，贡献税收约1.8亿元；2021年，园区实现产值达80亿元，贡献税收达2.5亿元。

项目二期“天安·深创谷”是M0新型产业用地项目，于2020年11月28日动工建设，目前已锁定优质创新企业147家，其中90%为规模以上企业、国家高新技术企业，企业承诺每年实现税收1.9亿～2.1亿元。项目一、二期全部建成投产后，预计可入驻企业1000余家，引进高科技人才约6万人，到2025年预计可以培育或引进超过15家上市企业。

激发创业创新活力

为打造湾区“人工智能”特色小镇，凤岗镇创新机制，让人才、技术、资本和数据等要素合理流动、共享和碰撞，激发创业创新火花。

首先，凤岗人工智能小镇深入推进全球合伙人制度，发挥京东集团和天安数码城等龙头企业的带动作用，联合东莞电子行业协会等，招引有潜力的创客及优质企业进驻孵化器、加速器等产业空间，同时为优秀企业提供资金、上市培训、路演辅导等全方位服务。

其次，建立泛人工智能产业联盟，发挥泛人工智能产业联盟纽带作用，依托泛人工智能产业联盟建设人工智能行业信息的发布中心、会员单位的交流中心、政企合作的促进中心。

小镇还实施投资建设运营一体化，引入高水准的大型综合设计和施工企业作为城市综合运营商，推进投资、开发、科研、设计、咨询、施工管理一体化。依照小镇重点项目表，筛选投资项目，吸引多方资源参与开发。

特色小镇发展离不开资金支持，凤岗镇以已签订的京东集团、深证通中国证券期货业南方信息技术中心、都市智谷产业园等合作协议为基础，充分利用各级政府支持特色小镇建设专项基金，整合和协调政府、行业协会、银信部门、投资机构等资源，组建总金额达50亿元的“凤岗人工智能特色小镇建设发展基金”，支持人工智能特色小镇的基础设施公共服务设施、创新创业以及重点领域的投资发展。

加速产业转型升级

物联网、云计算和大数据等信息技术大量运用，智能化将成为未来的主流趋势。新一代信息技术产业是当前新旧动能转换的重要力量，以互联网、物联网、云计算大数据等为代表的新一代信息技术正成为新旧发展动能接续转换的强劲引擎。

充分考虑到特色小镇处于粤港澳大湾区和广深创新走廊的重要节点，可以利用良好的区位优势及辐射带动作用，促进产业转型升级。同时，特色小镇可利用嵌入深圳的良好区位优势，引入先进科技，提升区域吸引力，承接深圳外溢企业。

而且，介于平湖塘厦枢纽之间，交通物流发达，临近深圳龙岗、平湖枢纽、龙华华为科技城，深港创新资源聚集，临东东部国际大学城人才获取便捷，便于营造智能产业发展环境，实现东莞临深片区产业集聚发展。

基于此，特色小镇主动融入粤港澳大湾区和广深科技走廊创新格局，加速产业转型升级，推动高质量发展。