欧亚整合背景下的俄罗斯—新加坡合作——基于科技和人文领域的视角

刘兴涛

一、欧亚整合与区域经济一体化叠加下的“南北”融合

当前，“大欧亚”地区正经历巨大而深刻的变化，“一带一路”建设的推进不仅让中亚地区获得了新的发展活力，也使得中南半岛、东南亚岛屿与欧亚大陆连接得更加紧密；“大欧亚伙伴关系”倡议让许多欧亚及亚太国家在中美竞争的压力下找到更加取巧的“跳板”，顺应潮流参与“大欧亚”合作；东亚经济一体化的第一步已经团结起亚太15国并签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），其经济规模及自由贸易区前景令“大欧亚”地区的其他国家跃跃欲试。如果“大欧亚”合作的设想能够成型，将构造出真正的“亚太世纪”。在这种背景下，从北极沿岸到中南半岛，从亚太地区到欧亚腹地，融合愈加深化。

（一）“大欧亚伙伴关系”正积极融入亚太地区

“大欧亚伙伴关系”倡议自2015年提出以来，从学界过渡到政界，并逐步被俄罗斯官方所接纳。虽然该倡议发起者之一——卡拉干诺夫教授最初的设想是寄希望于俄罗斯通过这一经济规划更好地平衡本国的经济发展，融通欧亚大陆东西两端的经贸合作，甚至为欧盟提供摆脱生存危机的出路①（俄罗斯）S·A·卡拉加诺夫：《俄罗斯——回归家园》（俄文），（俄罗斯）《地理学：新兴大欧亚大陆中的俄罗斯》，莫斯科：《准则》出版社，2019年版，第9～15页。，但“大欧亚伙伴关系”倡议提出至今，基于现实考量——东欧的战云密布和亚太的繁荣前景，可以说其在亚太方向的响应者要更加可靠且为数可观。

2015年，中俄两国签署了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。2016年，两国在另一份联合声明中提出要吸纳欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟成员国共同构建“欧亚全面伙伴关系”。作为“大欧亚伙伴关系”倡议的经济基础，欧亚经济联盟先后与越南、新加坡签订自由贸易协定，与印度尼西亚的自由贸易协定谈判也已经开始。相应地，部分东北亚国家也受到鼓舞，韩国总统文在寅于第3届东方经济论坛上首次阐述“新北方政策”（New Northern Policy），展现了韩国积极参与欧亚地区合作的意愿；日本前首相安倍晋三的“新思路”政策也有效助推俄日两国在远东地区的合作。

政策面的密切合作带来的是经济面的喜人数字：2021年，中俄贸易额首次突破1400亿美元；2021年上半年，俄罗斯与东盟的贸易额同比增长25%，据俄罗斯工商会负责人估算，双方全年贸易额有望恢复疫情暴发前的水平②《工商会预计俄罗斯联邦与东盟国家之间的贸易将恢复到大流行前的水平》（俄文），塔斯社网站，https://tass.ru/ekonomika/12277377，2021年2月9日。。

（二）“一带一路”倡议有效促进欧亚大陆互联互通

“一带一路”倡议自2013年提出以来，在欧亚地区取得丰硕成果：在中亚地区，中哈边境霍尔果斯—努尔饶尔公路口岸正式启用、吉北南公路一期和中吉乌公路全线通车；在东北亚地区，中俄黑河公路桥和中俄同江铁路大桥相继建成，“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊建设稳步推进；在东南亚地区，中泰铁路积极推进，中老铁路通车，中国—马来西亚钦州产业园区、马来西亚—中国关丹产业园区基础设施不断完善；经过一系列努力，新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅等六大国际经济合作走廊将亚洲经济圈与欧洲经济圈连接到一起，为建立和加强各国互联互通伙伴关系、构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。

（三）东亚经济一体化进程高度吸引欧亚国家目光

随着东盟共同体于2015年成立，其对东亚经济一体化的影响也在不断加深。2001年，由东亚各国专家组成的“东亚展望小组”在其报告中首次全面系统地阐述了“东亚共同体”（EAC）的构想和东亚合作蓝图规划。随后，该规划在东盟“10+X”框架下不断向北辐射，这不仅体现在东盟与中日韩（10+3）领导人年度会议上，还体现在中国、日本、韩国和俄罗斯领导人参与的东亚峰会上。“东亚展望小组”在2012年向“10+3”机制提交的另一份研究报告中提出“东亚经济共同体2020愿景”，并在东亚峰会上被各国接受。东盟共同体建设包括4个目标：一是形成单一市场和生产基地；二是保持金融稳定、食品和能源安全；三是实现公平和可持续发展；四是对全球经济做出建设性贡献。虽然因疫情等综合因素，该愿景尚未实现，不过《区域全面经济伙伴关系协定》的签署是该议程的重要一环，不仅展现了亚太地区的巨大经济张力，也吸引着欧亚国家的目光。

正如俄罗斯总统普京在第6届东方经济论坛上所指出的：“亚太地区占全球国内生产总值（GDP）的三分之一，多年来一直是全球经济的火车头”，“俄罗斯是亚太地区不可分割的一部分，我们将在远东地区形成强大的资本和新经济吸引力中心”①《普京：俄罗斯对与亚太地区所有国家合作持开放态度》（俄文），塔斯社网站，https://tass.ru/ekonomika/12292907，2021年2月9日。。欧亚经济联盟虽然暂时还难以成为《区域全面经济伙伴关系协定》同量级的贸易伙伴，但也正在逐个与亚太地区国家探讨潜在的高标准经贸合作，其中约15个国家对此抱有兴趣②（俄罗斯）M·V·托米洛夫：《BAES成员与亚太地区国家深化贸易一体化的前景》（俄文），（俄罗斯）《俄罗斯东部治理》2020年第3期，第33～34页。。可见，在亚太地区蓬勃发展的鼓舞下，欧亚国家正在“见贤思齐”、紧跟节奏。

总体来看，“大欧亚”地区的多边主义正在将中国、欧亚经济联盟和东盟等经济体团结到一起。在“大欧亚伙伴关系”“一带一路”“东亚共同体”等倡议的整合过程中，俄罗斯与新加坡之间产生了具有潜力的合作领域。

二、俄罗斯—东盟合作议程下的俄罗斯—新加坡关系发展

目前，“大欧亚”地区强大的内生动力、广阔的消费市场、巨大的能源供应潜力及相对稳定的大国关系都对东盟构成吸引力。主观上来看，无论是冷战时期的苏越友谊还是近年来俄罗斯与东盟的全面互动，俄罗斯都将东南亚视为战略要地。对东盟来讲，在中美竞争背景下有必要尝试寻求第三方合作空间，包括深化与俄罗斯、印度等国的合作。作为东盟“中枢神经”之一的新加坡，在发展特点上与俄罗斯有许多可以互鉴之处，因此，两国合作值得关注。

（一）俄罗斯与东盟的全面合作

俄罗斯与东盟于1996年建立对话伙伴关系以来，双方关系发展的重要节点是俄罗斯于2004年11月29日加入《东南亚友好合作条约》。该条约是有关区域内国家关系规范与行为准则的政治宣言，其中明确了条约各方不得对其他参与方在政治或经济稳定上采取威胁举动。

这种保障有效地促进了俄罗斯与东盟之间的互信及合作。2005年12月，首届俄罗斯—东盟峰会在马来西亚吉隆坡举行，各国领导人同意在俄罗斯—东盟对话机制框架内就共同关心的问题定期举行会晤和磋商，并签署了《关于发展全面伙伴关系的联合宣言》。此后，俄罗斯—东盟峰会每5年举行1次，2020年因疫情延后了1年。除了该机制，双方还每年举行1次俄罗斯—东盟外交部部长会议，并在俄罗斯—东盟联合合作委员会、联合计划与管理委员会、俄罗斯—东盟对话伙伴关系金融基金及俄罗斯—东盟商业委员会等公务对话机制下保持各方面的合作。同时，俄罗斯也通过东亚峰会和东方经济论坛保持与东盟及其成员国的往来。

2021年是东盟与俄罗斯建立对话关系25周年。双方在经济、贸易和投资等方面的合作不断拓展。2016—2020年《东盟与俄罗斯全面行动计划》（CPA）中的139项行动中，99项已经得以实施，分别涉及政治安全、经济、文化社会、互联互通及缩小成员间发展差距等领域①《俄罗斯与东盟同意深化战略伙伴关系》（俄文），（俄罗斯）环球莫斯科网，https://globalmsk.ru/news/id/50233，2021年4月1日。。

（二）俄罗斯与新加坡关系发展回顾

随着亚太地区的快速发展及俄罗斯与东盟开启全面合作，21世纪初，俄罗斯与新加坡加快了合作步伐。2009年和2010年是两国关系中具有重大历史意义的年份。先是俄罗斯总统梅德韦杰夫访问新加坡，随后新加坡内阁资政李光耀访问俄罗斯。借助这一热度，在俄罗斯联邦工商会的倡议下，俄罗斯—新加坡商业理事会于2009年成立，其目的是加强两国商业联系和互利合作，制定和实施经济关系领域的国家政策。其中，理事会下设的海外促进中心和工程制造中心负责落实相关项目。

2015年和2016年，俄新两国总理实现互访。在俄罗斯索契，两国文化部之间、俄罗斯科学院与新加坡南洋理工大学之间，以及欧亚经济委员会和新加坡政府之间签署了合作备忘录。新加坡总理李显龙特别指出俄新两国之间的经贸潜力，认为两国在欧亚联盟框架内具有进一步互动和发展自由贸易区的可能性②《李显龙：新俄经贸关系拥有巨大潜力》（俄文），俄新社网站 ，https://ria.ru/20160519/1436491225.html，2016 年 5 月19日。。2019年，《欧亚经济联盟—新加坡自由贸易协定》（EAEUSFTA）在亚美尼亚埃里温签订。协定全面生效后，新加坡对欧亚经济联盟的出口产品有90%将取消或降低关税，这个比例在10年内将提高到97%，受惠的产品包括：矿物燃料、矿物油和蒸馏后的产品；经配制的食品；机器及机械设备；化学产品；药品；精密仪器。在欧亚经济联盟方面，除少数仍受保护的行业外，《欧亚经济联盟—新加坡自由贸易协定》几乎全部取消其对新加坡出口产品的关税③《新加坡与欧亚经济联盟签署自由贸易协定》，中国香港贸易发展局经贸研究网站，https://research.hktdc.com/sc/article/Mjk1ODEzODkx，2019年10月17日。。

2019年3月，第4届国际商业论坛“俄新商业对话”在新加坡举行。议程包括俄罗斯与新加坡在能源、交通、农工综合体、基础设施发展、信息和通信技术等领域的务实合作。其中，无线电技术、智慧城市和物联网技术、现代医学技术和环境技术被与会者认为是俄新合作中最有前景的方向。

随着两国关系的不断加深，许多刻板印象得以改写：俄罗斯人不再认为新加坡“只有椰林、海滩”，新加坡人也不再认为俄罗斯“遍地冰雪且常有狗熊出没”。

（三）俄罗斯与新加坡合作的各自着眼点

新加坡国土面积虽然狭小、市场腹地有限，但凭借着有利的地理位置和外贸驱动型发展模式取得了显著的经济成就④王胜：《借鉴新加坡经验，发展海南对外贸易的几点思考》，海南省外事办公室网站，http://dfoca.hainan.gov.cn/ywdt/dyyd/202011/t20201103_2878375.html，2020年11月3日。。新加坡政府积极参与全球和地区经贸活动，有力推动了贸易自由化和便利化，并在东盟的许多政策制定上扮演着引领者的角色。因此，一方面，新加坡的相关经验对俄罗斯具有较强的借鉴意义；另一方面，对致力于与东盟发展关系的俄罗斯而言，新加坡无疑是重要的合作伙伴。俄罗斯公司也看好新加坡特殊的地理位置及国际地位，并将其作为在亚太地区包括东盟国家开展业务的门户。

新加坡则通过投资入股形式与俄罗斯在能源、农业等领域开展合作，并为其经营注入新鲜血液。2016年，新加坡成为俄罗斯最大的外国投资者，占当时所有外国直接投资的40%以上。引人瞩目的是，注册于新加坡的QHG Shares财团斥资102亿欧元收购俄罗斯石油公司（Rosneft）19.5%的股份。2017年，由俄罗斯直接投资基金（RDIF）、新加坡樟宜机场管理投资有限公司（CAI）及俄罗斯基础元素（Basic Element）集团组成的财团成功收购符拉迪沃斯托克国际机场，计划将其打造成国内和国际航班的主要航空枢纽①（俄罗斯）B·A·海菲茨：《欧亚经济联盟与东盟建立自由贸易区的前景》（俄文），《俄罗斯科学院经济研究所学刊》2018年第5期，第116页。。

作为无矿产储量、无足够肥沃土壤和淡水的岛国，新加坡要进口一切必需品、实现国家繁荣就需要与其他国家开展贸易和经济合作。从俄罗斯进口石油，进行加工并出口就成为其非常重要的收入来源②（俄罗斯）A·A·沃罗纳：《欧亚经济联盟与东盟之间的合作：问题方面和发展前景》（俄文），《俄罗斯海关学院圣彼得堡分院学刊》2020年第1期，第53页。。此外，由于在农业方面难以自给自足，新加坡每年都对俄罗斯农业进行大量投资。2019年，新加坡奥兰国际有限公司在原有75%持股权（市值7500万美元）的基础上完成了对俄罗斯乳业公司（Rusmolco）的整体收购，后者为俄罗斯十大原料奶生产商之一③《新加坡奥兰国际有限公司成为俄罗斯乳业公司股份唯一持有者》（俄文），（俄罗斯）公报网站,https://www.vedomosti.ru/business/articles/2019/07/17/806670-rusmolko，2019年7月17日。。3年以来，俄罗斯乳业公司在一系列增产、扩厂和增资操作下，成功迈入俄罗斯奶制品行业三甲行列。

与部分西方发达国家相比，俄罗斯经济实力虽然有限，在经济相关领域也缺少话语权，但是在继承苏联“衣钵”后，其航空航天、军工技术和通信技术等领域依旧保持着较高的发展水平。相对于西方的技术标准，新加坡对俄罗斯的产品和服务存在有效需求，因此，俄罗斯在机械工程、航空、能源、电信、基础设施和交通运输等领域与新加坡等东盟成员国之间具有巨大的合作空间。

人文方面，俄罗斯的芭蕾舞、油画和器乐等古典艺术处于世界领先地位。作为多元化国家、全球主要会展国家及其中心城市，新加坡积极寻求引入俄罗斯的文化艺术，弥补其文化上的空白。同时，俄罗斯的大量游客也成为包括新加坡在内的东南亚各国积极吸引的对象。

综合来看，俄罗斯与新加坡的合作在俄罗斯—东盟合作框架下稳步推进。新加坡重视俄罗斯能源、农业和传统的科技实力；俄罗斯看中的则是新加坡的金融衍生能力、投资眼光和城市管理模式。随着数字化时代的到来，俄新两国在智慧城市和网络安全方面产生了更多的合作意愿，同时，倡导文化立国的新加坡在人文领域也与俄罗斯积极互动。

三、俄罗斯与新加坡科技和人文合作的现状、前景和积极影响

科技是影响一个国家可持续发展的重要因素，特别是在经济发展与数字时代逐渐融合的背景下，其核心地位尤为突出；人文精神在体现人类求善、求美、求真过程的同时，更多地关注着人的内心世界。优秀的人文文化往往是人类社会的精神旗帜，对人类社会的进步和创新有着深远的影响④苏青、聂晓霞：《科学文化和人文文化：人类社会进步合二为一的动力》，《北京理工大学学报（社会科学版）》2004年第3期，80～82页。。

不可否认，俄罗斯与新加坡等东南亚国家在军工和能源领域合作规模可观、影响重大，学界对这两个领域的关注度也很高，但近年来，俄新两国在科学和人文领域的合作更值得关注。特别是在科技发展上，两国的认识具有相近的高度和趋同度，这将有利于俄罗斯与东盟之间在科技层面开展进一步合作。同时，新加坡积极引入多元文化，做到为其所用，也将成为东盟其他成员国效仿的模板。

（一）俄新两国在科技合作上互补共赢

数字化时代的到来让东盟更加注重信息技术的发展和数字化商业环境的打造，这在《东盟互联互通总体规划 2025》的信息和通信技术相关章节及《东盟经济共同体蓝图2025》中都有体现①（俄罗斯）Е·А·勘纳耶夫：《东盟经济共同体与数字化商业时代：在两难之间》，《东南亚纵横》2019年第4期，第3～9页。。近年来，在新加坡的推动下，东盟先后发布了《东盟轮值主席国新加坡声明》和《东盟数字总体规划2025》。前者强调建设东盟智慧城市网络（ASCN），以协同发展努力、分享最佳实践，并为增长、创新、能力建设和可持续发展提供更多机会，并确定了26个东盟智慧城市网络试点城市；提出在东盟三大支柱各平台之间协调网络安全政策、外交、合作、技术和能力建设工作的可行性方案；肯定东盟网络能力计划的构建②“Chairman’sStatement Of The 32ndASEAN Summit Singapore”,28 APRIL 2018,p.2～3,https://www.miti.gov.my/miti/resources/Media%20Release/Chairman_Statement_of_the_32nd_ASEAN_Summit.pdf?mid=1084.。后者鼓励各成员国政府和监管机构努力消除市场运行中不必要的监管障碍，资助数字包容和数字技能的社会措施，建立对数字服务的信任，并提高人们对数字服务价值的认识③“ASEAN Digital Masterplan 2025”,p.4,https://asean.org/wp-content/uploads/2021/09/ASEAN-Digital-Masterplan-EDITED.pdf.。

此外，新加坡还与新西兰、智利等国推出了《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），并吸引中国等国家申请加入。该协定涵盖商业和贸易便利化、数据问题、新兴趋势和技术、创新与数字经济及中小企业合作等16个模块，对国际数字经济活动和交流提出了比较全面的规则安排。

俄罗斯近年来先后出台了一系列国家规划来确保科技发展与时俱进。《2014—2020年信息技术产业发展战略及2025年远景规划》（2013年）涉及人才储备和培养、信息技术应用与普及、增加互联网技术（IT）研发投入、培育信息技术大型企业、扩大高技术出口、支持中小企业及保障信息安全等内容。《俄罗斯联邦科技发展战略》（2016年）瞄准国际科技创新趋势，充分发挥俄罗斯智力潜能，筹划未来10—15年俄罗斯经济恢复和科技创新的发展方向，推动经济可持续发展。《数字经济计划》（2017年）规划了9种“端到端”数字技术的发展思路，包括大数据、神经技术与人工智能、分布式系统（区块链）、量子技术、新生产技术、工业互联网、机器人组件与传感器、无线通信技术（特别是第五代移动通信技术即5G），以及虚拟（VR）和增强现实技术（AR）等。《2035年前制造业发展战略》（2020年）旨在加速国家技术发展，在生产中引入数字技术及提高出口产品竞争力。

俄新两国各自对科技发展的重视也在俄罗斯与东盟的合作中产生了积极影响。2018年，在第3届俄罗斯—东盟峰会上，双方通过了《关于实施战略伙伴关系的联合声明》，其中强调合作应对传统安全领域和新安全领域的挑战，包括信息通信技术应用领域的安全防范（第15条）、推动双方有关信息通信技术（ICT）及其在安全保障领域的应用开展合作④《第3届俄罗斯联邦—东盟战略伙伴峰会联合声明》（俄文），（俄罗斯）克里姆林宫网站,http://kremlin.ru/supplement/5360，2018年11月14日。等。

2019年3月，在新加坡举办的第4届“俄新商业对话”国际商务论坛上，无线电技术、智慧城市和物联网技术、现代医学技术和环境技术成为各界嘉宾的议论焦点。出席论坛的俄罗斯总统顾问安东·科比亚科夫强调：“新加坡是俄罗斯最大的投资伙伴之一，也是世界高科技领域的能力中心。俄新有必要在已有基础上积极发展高科技领域的合作。”⑤《俄罗斯与新加坡将探讨创新业务合作》（俄文），塔斯社网站，https://tass.ru/novosti-partnerov/6237914，2019 年 3 月20日。在同年举行的第10届俄罗斯—新加坡高层跨政府委员会上，两国政府高官对俄新双方在数字发展、技能培训、初创企业和创新等领域持续加强合作表示欢迎①“The 10thSession of the High-Level Russia-Singapore Intergovernmental Commission”,Ministry of Foreign Affairs ofSingapore,6 September 2019,https://www.mfa.gov.sg/Newsroom/Press-Statements-Transcripts-and-Photos/2019/09/06092019-10th-IGC.。新加坡驻俄罗斯大使普恩吉（Premjith Sadasivan）认为，俄罗斯与新加坡之间商业关系的驱动力之一是创新项目合作，数字经济和智慧城市项目是两国之间充满希望的合作领域。俄罗斯正在开发一些智慧城市项目，并在很多方面都领先于新加坡②“Russia and SingaporeDiscuss Strengthening Commercial and Economic Relations”,Forumspb,January 21,2020,https://forumspb.com/en/news/news/russia-and-singapore-discuss-strengthening-commercial-and-economic-relations/.。

相对而言，俄新两国在城市数字化方面有着较大的契合度。其中，俄罗斯首都莫斯科借助国家在数字科技领域的强大实力，在多项有关城市数字化发展的国际评级中名列前茅。根据2020年国际咨询机构Tholons的城市数字化转型评级，莫斯科排名第18位；在《2018联合国电子政务调查报告》中，莫斯科位居城市电子政务第1名。

在上述排名中，新加坡同样位居前列。基于优秀的金融和管理体系，新加坡成为世界上最具活力与发展潜力的国家之一。近年来，莫斯科政府积极利用新加坡的经验——电子政务与一站式多功能城市服务中心，使其成为自身数字化城市建设的有益补充。一个显著的效果是，莫斯科的排队现象正在逐渐减少③《莫斯科中意于新加坡在创建智慧城市方面的经验》（俄文），塔斯社网站，https://tass.ru/obschestvo/4803773，2017年12月12日。。

同时，新加坡还是公认的世界互联网技术初创企业和金融科技中心，是区块链技术的突破性前哨，也是代码的发源地。预计未来几年内，新加坡在银行系统、支付处理数字化和电子交易方面的认知上将得到全新改变。这些无不吸引着俄罗斯相关数字部门和企业的参与。

在两国利好政策的指导下，在数字浪潮的推动下，近年来，多家俄罗斯科技公司进入新加坡市场，并在网络和数字领域逐步展开积极且务实的合作。来自圣彼得堡的互联网技术初创公司FreshOffice于2014年在新加坡开设了第一家海外办事处。作为协助企业进行云端客户关系管理（CRM）的公司，FreshOffice开发了客户关系管理、营销工具、在线顾问、库存控制、现金会计、项目、交易及批量电子邮件邮寄服务等一系列业务应用程序，积极为中小型企业推广现成的解决方案。

俄罗斯风险基金Life.SREDA专门投资于金融科技初创公司。2015年春，该公司将总部迁至新加坡。同年早些时候，Life.SREDA收购东南亚移动支付终端服务商iboxPro，宣布进军亚洲市场。作为Life.SREDA的投资组合项目，LifePay与iBoxPro合并为一家独立的公司LifePay Global。新的移动终端公司以在越南、印度尼西亚和泰国运营的iBoxPro客户群为基础，逐步将业务辐射到东南亚。LifePay Global的总基数预计将是20000名客户和50000台移动终端，每月营业额为400万美元④《Life.Sreda收购 iBoxPro》（俄文），（俄罗斯）生意人报网站，https://www.kommersant.ru/doc/2664034,2015年 2月9日。。

同样是在2015年，卡巴斯基实验室在新加坡开设代表处，除了常规的技术合作，该部门还积极参与东南亚研发中心及太平洋商业中心的运作。同时，卡巴斯基实验室还与新加坡经济发展委员会开展合作，并为当地学生提供去莫斯科总部实习的机会。基于前文所叙述，不难看出，卡巴斯基选取新加坡作为合作伙伴并非偶然。从宏观战略视角出发，代表处的设立不仅有利于卡巴斯基与新加坡企业和政府部门开展合作，也有利于其拓展在东南亚的业务。另外，卡巴斯基实验室还与设在新加坡的“国际刑警全球创新中心”开展密切合作，提供有关不断变化的网络威胁形势分析及高端检测和预防技术，支持网络事件调查，并对技术员工开展培训。

2017年，由俄罗斯—新加坡商业理事会发起，在俄罗斯国家技术集团（Rostec）的支持下，Progression Engineering（S）Pte.Ltd.公司在新加坡成立，公司所在地还设立了俄罗斯高科技海外推广中心，常年设有展厅。来自160多家公司的产品在这里以数字和实体形式进行展示。COVID-19疫情暴发前，每月有超过500名来自亚洲各国的商人到访。该中心位于新加坡最大的科技园之一——TechPlace II，其目前参与的最大项目之一是在新加坡建立工程中心，这将有利于俄罗斯国家技术集团无线电电子集群企业更广泛地开展与新加坡的科技合作①《与狮城的友谊：关于俄罗斯—新加坡商业委员会》（俄文），（俄罗斯）漫步者网站，https://finance.rambler.ru/other/430664 62/?utm_content=finance_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink，2019年10月28日。。

关于未来的合作，有专家指出，俄新两国有必要开发并推广更多的互联网技术产品以巩固双方在信息技术市场的地位。对俄罗斯而言，这将弥补西方制裁所带来的影响。同时，鉴于东盟市场在世界上较为稳定且较具活力，俄罗斯在已有科技合作基础上，还需要推广有别于私人用户方案的大规模企业解决方案②（俄罗斯）E·V·戈里安：《俄罗斯与东盟在网络安全领域的合作：中间成果与未来发展前景》（俄文），（俄罗斯）《安全问题》2018年第6期，第67页。。

（二）俄新两国在人文合作上互鉴互利

1.教育领域

新加坡是东盟成员国里高等教育普及率最高的国家，南洋理工大学和新加坡国立大学在亚洲大学排名中名列前茅。同时，其学生的国际化比例也引人瞩目：约有20%的本科生和70%的研究生是国际学生。新加坡教育体系最主要的特点是实行双语教育，通过使用英语作为教学和课程的媒介，新加坡的学生能够在多元文化的环境中与不同背景的人建立联系，并在国际合作中获得竞争优势③杨心：《“一带一路”视角下东盟五国高等教育国际化的发展及启示》，《世界教育信息》2020年第9期，第46～52页。。俄罗斯教育则努力保留了苏联时期的优势，在基础教育和高等教育领域具备较高的人才培养能力。同时近年来，俄罗斯教育界积极与世界接轨，对标各项世界排名标准。在与西方关系出现裂痕的情况下，俄罗斯看中新加坡联通东西的教育特色，拓展双边合作领域。

2014年2月，俄罗斯英诺波利斯大学（Innopolis University）与新加坡国立大学在俄新政府间高级委员会第5次会议框架内签署了教育和科学领域合作协议，这是加强两国人文交往的又一举措。根据协议，新加坡国立大学参与英诺波利斯大学教师的选拔，并负责选拔教师到新加坡进行实习及博士培养④《新加坡国立大学与英诺波利斯大学签署合作协议》（俄文），（俄罗斯）《鞑靼斯坦精英》杂志网站，https://elitat.ru/education/nacionalnyj-universitet-singapura/，2014年9月10日。。

2018年2月，莫斯科州教育厅与新加坡Educare International Consulltancy Pte.Ltd.签署合作协议。根据协议，后者将为莫斯科州中小学校长、教务主任及教师提供培训，内容包括高质量获取信息、促进师生互动等⑤《莫斯科地区教师将按照新加坡教学方法进行培训》（俄文），（俄罗斯）漫步者网站，https://news.rambler.ru/education/3921 4102/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink，2018年2月23日。。

此外，俄罗斯教育部还在共同参与国际比较研究国际数学和科学研究趋势（TIMSS）⑥国际数学和科学研究趋势(TIMSS)提供了有关美国数学和科学成就的可靠和及时的趋势数据。学生与其他国家的学生相比，自1995年以来，每4年从4年级和8年级的学生那里收集国际数学和科学研究趋势数据。、国际阅读素养进步研究（PIRLS）和国际学生评估项目（PISA）上加强与新加坡的合作。新加坡在这些排名中具有较为丰富的经验。需要强调的是，俄罗斯近年来积极参与这类国际排名，并逐步提高其排位。以2019年的国际数学和科学教育趋势测评结果为例，俄罗斯4年级学生在科学领域排名进入前3位，在数学领域排名第6位；8年级学生在科学领域排名上升至第5位，在数学领域排在第6位①《根据国际数学和科学研究趋势国际监测研究结果，俄罗斯进入世界前六名》（俄文），俄罗斯教育部网站，https://edu.gov.ru/press/3231/rossiya-voshla-v-shesterku-luchshih-stran-mira-po-rezultatam-mezhdunarodnogo-monitoringovogoissledovaniya-timms/，2020年12月8日。。

新加坡方面，2017年，南洋理工大学将俄语纳入课程，其与俄罗斯在教育和培训领域的合作被证明是一个非常有前景的领域。新加坡对俄罗斯在数学和科学领域培养和评估学生的方法很感兴趣，其高中生还参加了2018年在俄罗斯雅库特举办的国际科学奥林匹克大会，其中包括数学、物理、化学和计算机、三维（3D）建模和机器人科目的竞赛。新加坡国家研究基金会每年举办一次全球青年科学家研讨会，邀请俄罗斯青年科学家参加。

2.文化领域

新加坡自20世纪中后期创造出经济奇迹，成为“亚洲四小龙”后，逐步重视文化发展与经济成就的匹配。2000年，新加坡政府发表《文艺复兴城市报告》（Renaissance City Report:Culture and the Arts in Renaissance Singapore），其目标之一是力促本国发展成为全球文化中心。新加坡对自身的定位是联接东方与西方、传统与现代的交汇点。作为一个多种族国家，其多元文化市场的兼容并蓄也为东西方文化的和谐共存提供了可能。不可否认，新加坡狭小的地理空间、缺失的历史文化和小规模的文艺消费市场一直都是其发展桎梏，也因此才对外部环境和外部市场产生极大需求，但是，东南亚地区伴随着东盟一体化的不断深入，其经济发展水平也不断提高，成为新加坡文化市场新生的消费力量②李锡铭：《新加坡文化创意产业发展的国际因素探究》，《国际公关》2020年第7期，第237～238页。。

正是基于这一背景，俄新两国开展了丰富而互利的文化合作。俄罗斯文化界代表团多次到访新加坡，参加国际节日和俄罗斯电影周等，并举办各种音乐会。世界闻名的俄罗斯中提琴手尤里·巴什梅特就曾于2018年在新加坡举行演奏会。新加坡著名的指挥家Darrell Ang和Amos Chia都曾在俄罗斯圣彼得堡音乐学院接受培训③（俄罗斯）N·A·沃洛布耶夫等：《俄新关系：历史与现代概要》（俄文），莫斯科:《政治百科全书》出版社，2018年版，第9页。。2018年9月，新加坡艺术节在俄罗斯首都莫斯科举行，活动不仅有效促进了双向交流，还为俄罗斯民众提供了了解新加坡多民族文化的机会。

俄新两国的重大文化合作项目非俄罗斯文化中心莫属。2018年，俄罗斯总统普京与新加坡总统哈莉玛共同参加了俄罗斯文化中心的奠基仪式。文化中心租赁了33000平方米的土地，计划建造一个面积为4600平方米的综合体，其中五分之一空间将用于精神和信仰目的。俄罗斯希望借此在亚太地区国家建立东正教文化中心④《媒体：俄罗斯文化中心在新加坡的建立是两国间日益密切联系的象征》（俄文），塔斯社网站，https://tass.ru/obschestvo/5789703，2018年11月14日。。

伴随着包括俄罗斯在内的各国文化与新加坡的深度交融，加之新加坡本身对东西方文化的整合，过去“文化沙漠”的旧貌有了长足改观，整个文化产业的发展对新加坡的艺术文化进步发挥了巨大的推动作用。

3.旅游领域

俄罗斯无疑是新加坡旅游业的重要市场。2019年，有超过8万名俄罗斯游客访问新加坡，这种入境游客流量在欧洲国家中名列前茅。因此，莫斯科成为新加坡旅游局（STB）设在欧洲的3个代表处之一，其余两处分别是英国伦敦和德国法兰克福。俄新之间的航班在冬季销售尤为火热，即便是疫情暴发前夕的2020年1月，访问新加坡的俄罗斯游客人数创下历史新高，人数与上年同期相比增加了24.5%。

除了观光方面的吸引力，新加坡还是亚洲重要的邮轮港口，是许多区域和跨大陆航线的起点。同时，由于其重要的战略位置，新加坡已成为商业活动、会议和论坛的最大创新场所之一。虽然受到疫情冲击，但目前新加坡正在重建会展（MICE）模式，以此证明其具备举办安全且高质量会展活动的能力。相关从业者正在将办展思路与未来相结合，并在现实、虚拟及混合等多种形式上获得了宝贵的经验，创建了基于安全管理原则的最新数字解决方案。

2020年11月，在俄罗斯—新加坡商业委员会和新加坡旅游局的倡议下，俄新双方以“线上”（zoom会议平台）形式举办了主题为“俄罗斯—新加坡：国际旅游发展方式”的国际圆桌会议。与会专家来自两国国家及市政部门、旅游公司、保险公司，重点关注疫情蔓延对国际旅游业的影响，并商讨构建游客安全国际旅行的保障机制，包括从居住地检测、飞行期间、旅行及参与大众活动期间游客的生命和健康安全。新加坡航空公司还特别介绍了其飞机的新布局，包括舱内最新的空气再循环系统，这使得飞机在长途飞行中具备几乎可以杜绝COVID-19病毒传染的可能性。新加坡相关人员还向俄罗斯相关人员展示了酒店内陈设表面和空气消毒的新技术，以及简化航班登记、入住酒店和创建旅游服务（包括商务旅游）的现代信息解决方案，以确保游客对安全的信心①《俄罗斯与新加坡确定国际旅游业发展方式》（俄文），（俄罗斯）漫步者网站，https://travel.rambler.ru/news/45182569/?utm_content=travel_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink，2020年6月11日。。

（三）俄新两国科技和人文合作影响深远、前景可观

俄新两国在科技和人文这两个领域的互动不仅有助于深化双方的整体合作，还将借此深入到对方腹地。面对东欧及中亚更大的市场，新加坡显然不会等闲视之，而东盟更深入的合作也符合俄罗斯“大欧亚伙伴关系”的思路。

创新是社会生活方方面面的主要联动机制。科学界一致认为，创新已成为经济发展的主要动力。创新进程将世界带到一个新的、更高的发展水平。世界经济向技术流阶段过渡的特点是数字信息和通信技术、机器人技术、生物技术的兴起及其对生活中各个领域的渗透。

俄罗斯与新加坡恰好得以在这一领域实现“强强联手”。科技合作带动两国经贸合作。俄罗斯基础较为扎实的科学技术将有利于推进新加坡包括城市数字化进程在内的发展；新加坡的投资将“反哺”俄罗斯的科技初创公司，成为这类公司在国内外进一步发展的给养。此外，通过与新加坡的合作，俄罗斯计算机应急响应小组（CERT）可以将业务拓展到整个东盟，并通过联合演习来加强信息交流和处理技能。

对俄罗斯来讲，在与西方国家产生隔阂的情况下，新加坡有如一扇窗，使其有机会接触到另一类科技业态，从而给本国的科技发展带来启发。新加坡作为东盟中最为灵活的“中枢神经”，其与俄罗斯的合作将有机会被其他东盟成员国复制，从而促进《东盟轮值主席国新加坡声明》《东盟数字总体规划2025》的落实。

俄新两国近期及未来在科技上的一个合作新热点是北极领域的合作。新加坡虽然远离北极，但一方面，其全球城市地位决定新加坡将参与北极全球化的事务；另一方面，全球变暖对新加坡构成生存威胁，北极冰层融化将导致海平面上升，随之而来的是淡水短缺、热带疾病蔓延等①（俄罗斯）I·N·佐洛图欣：《变化中的北极与新加坡：合作与安全问题》（俄文），（俄罗斯）《世界化区域研究》2019年第4期，第50～51页。。因此，北极环境问题已成为新加坡政界和学界所关注的焦点。未来，俄新两国在北极的环境保护、气候变化研究及航海安全上具有较大的合作空间。

在人文方面，俄罗斯的古典文化及现代构思极具特色，新加坡的文化产业集群颇具规模，基础设施完备，国际竞争力不断提升②庞英姿：《新加坡文化产业发展的经验及启示》，《东南亚南亚研究》2013年第4期，第76～77页。。相信两国的合作在“后疫情时期”还将有更亮眼的表现。借助新加坡市场在东南亚培植的消费力量，俄罗斯文化也将赢得更多的欣赏群体和消费群体。从某种程度上说，在远离美国文化压制的地区推广自身软实力将是俄罗斯的一次有益实践。同时值得一提的是，俄罗斯在东南亚推广文化时强调与当地文化的平等性而非自身文化的优越性或普适性，这种温和的方式更有利于文化的传播和良好国家形象的塑造③刘燕、朱陆民：《俄罗斯在东南亚的软实力提升路径探析》，《当代世界与社会主义》2020年第6期，第178页。。

同样，新加坡也有机会借助与俄罗斯的合作将本国乃至东南亚的多元文化推广至“大欧亚”地区，借助金融资本和管理经验的加持，其文化产业在欧亚内陆及北部的发展前景不可小视。当东南亚的特色风光与文化结合到一起时，也将吸引更多崇尚去热带海岛度假的欧亚游客。

作为航天、能源和北极大国，俄罗斯在这些领域的研究和教育优势具有较大吸引力。未来，在俄罗斯—东盟关系框架下，将有越来越多的新加坡及东南亚国家的青年学生和学者对赴俄罗斯学习、交流产生兴趣；同时，新加坡在经济领域的丰富经验及高校的双语教学也将吸引俄罗斯青少年。

结 语

俄罗斯与新加坡及东盟的合作范围广阔，其中，科技和人文领域将如同整个合作母体中的“血管”，影响深远。通过与新加坡开展合作，俄罗斯将有效参与东盟数字化发展及相关项目建设，还将借助新加坡族群多元化的特点在东南亚拓展软实力。新加坡加强与俄罗斯的联系，既符合其一如既往的“大国平衡”外交风格，也顺应其“全球性城市”的发展策略。虽然新加坡的经济发展离不开美国等国家，英语作为官方语言又让其与西方国家具有千丝万缕的联系，但其在科技和文化发展上力图博采众长、摆脱一味依赖西方国家的被动处境，值得借鉴。

俄新两国在科技和文化领域的合作将对其他领域合作发挥重要的促进作用。从更大的范围来看，中国与俄罗斯、东盟都有着密切的往来和较高的互信，相信三方在“一带一路”倡议、“大欧亚伙伴关系”倡议及东亚经济一体化进程的推动下，能够有效联动，使合作不断走深走实。