国有企业理论政策宣讲工作的创新与实践

文/丁春纪

宣讲是思想政治工作的重要方式，通过宣传党的创新理论、政策主张和企业的决策部署，可以使广大职工思想上解惑、政策上解渴、心理上减压，达到统一思想，增进共识的目的。近年来，山东能源枣矿集团党委坚持问题导向，围绕“谁来讲、讲什么、怎么讲”等关键问题，创新思维、系统思考，推进基层理论政策宣讲工作创新，取得了明显成效。

一、实施背景

宣讲是基层组织最便捷的宣传途径，在国有企业思想政治工作中得到广泛应用。但随着企业内外部环境的深刻变化，基层理论政策宣讲工作面临的挑战更加明显，存在着以下问题。

1.宣讲内容与职工需求契合度不高

当前，国有企业正处于国企改革三年行动攻坚阶段，广大职工群众关心的许多理论和实际问题，需要寻找答案。但一些宣讲内容滞后于经济社会发展和企业改革形势，对职工关心的问题缺乏系统分析和准确阐述，脱离实际、自说自话，甚至刻意回避涉及职工切身利益的问题，无法有效回应职工关切。

2.宣讲形式与时代趋势融合度不高

随着信息技术发展，社会交流方式更加多元，“我讲你听”的传统宣讲方式，使职工处于“被灌输”“被教育”的地位，越来越得不到职工的认可。而如网络知识竞赛、短视频等职工喜闻乐见的学习教育方式在基层理论政策宣讲中使用不多、质量不高。

3.工作机制与实际需要匹配度不高

宣讲是具有较强理论性、政策性和技巧性的复杂工作。而个别企业忽视思想政治工作机制建设和队伍建设，基层宣讲人员受限于自身思考力、理解力、表达力的不足，基本是照本宣科，听众难以入耳入心。此外，经费、时间、精力等投入不足和“工学矛盾”等问题，也使基层宣讲效果大打折扣。

二、主要做法

2021年以来，枣矿集团党委深入落实“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”的要求，积极进行机制、主题、队伍、形式系统创新，全面提升宣讲实效。

1.完善机制，实现宣讲工作常态化

将思想政治工作融入企业管理全过程，广泛开展“讲理论、讲政策、讲形势，进区队、进班组、进一线”为主题的“三讲三进”活动。

一是围绕党的理论创新开展宣讲。以“中国梦·新时代·新征程”主题宣讲活动为基本载体，围绕宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等重点，进行专题宣讲。开设“党员干部大讲堂”，围绕党的性质、宗旨、指导思想等内容，突出习近平总书记系列重要讲话精神以及党中央治国理政新理念、新思想、新战略等重点，分层级开展宣讲活动。为基层党组织配发《习近平谈治国理政》《论坚持党对一切工作的领导》等理论书籍，利用“三会一课”“主题党日”等契机，常态化开展理论研讨，交流学习体会。

二是围绕中心工作开展宣讲。融入企业中心工作，开设“枣矿大讲堂”，聚焦与企业改革发展密切相关的煤炭行业形势、供给侧结构性改革等课题，邀请专家学者进行深入解读。围绕企业阶段性工作重点，开展形势任务教育、会议精神宣传、改革措施解读等专题式宣讲活动。

三是围绕职工关切开展宣讲。紧贴广大职工普遍关注的热点难点疑点问题释疑解惑，根据企业改革深入推进的实际情况，靶向瞄准职工最关心的发展前景、改革举措等问题，组织“解放思想、变革求新”巡回宣讲，覆盖了全部区队、车间。

2.精选主题，增强宣讲内容针对性

宣讲工作要接地气、受欢迎，必须坚持以职工为中心的工作导向，找准职工需求和宣讲要求的结合点。

一是深入开展需求调查。每季度开展职工思想状况调查和分析，在企业内网开通“职工心声”专栏，精准了解职工在生活工作中遇到的难题。专题宣讲之前，利用网络平台，设计、发放调查问卷，组织专班进行认真分析，精准掌握职工思想动态，为宣讲选题提供依据。

二是深入进行课题研究。坚持理论联系实际的学风，建立课题研究制度，对宣讲方式和内容进行联合研究，将职工关切作为宣讲重点，从不同角度进行逐条阐释，引发广大干部职工共鸣。

三是科学细化宣讲分类。坚持“宣讲素材到职工中收集、宣讲效果由职工评价”的工作思路。宣讲正式启动前，邀请矿区不同单位、不同岗位、不同年龄阶段、不同知识结构的职工代表，进行宣讲材料审核和试讲试听。

3.建强队伍，积极打造宣讲生力军

高度重视宣讲队伍建设，构建多层次、全专业骨干宣讲队伍，统筹利用内外宣讲资源。

一是加大外部借智力度。加强与高等院校和培训机构联系，定期选送中层管理人员、青年英才到培训机构脱产培训。采用“课题竞标”的方式，选定重点课题，邀请知名学者、专家，进行专题宣讲。

二是加强骨干队伍培养。以宣传干部、党校教师、基层党务工作者三支队伍为重点，强化包括二级单位负责人、各专业人员、群团工作人员在内的宣讲队伍建设。开展“负责人第一讲”“专业人员上讲台”等活动，以权威性、数据化的宣讲内容，增强基层宣讲的说服力和影响力，并依托集团公司党校，对宣传思想工作人员、党支部书记进行轮训。

三是完善群众性宣讲队伍。按照“专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事”的宣讲队伍建设思路，从党员干部、杰出青年、“五老”人员、劳动模范等不同群体中选聘宣讲员，丰富“我的故事我来讲”“我身边的劳模”等活动载体，面向基层一线、车间班组开展下沉式、分众化系列宣讲。

4.创新载体，丰富基层宣讲平台

以提高宣讲工作质效为重点，深入推动阵地、载体和平台创新，拓展宣讲覆盖面、提升说服力。

一是巩固提升传统阵地。坚持资源向基层倾斜、精力向基层倾注的工作导向，所有党支部都创建了集宣讲、会议、学习于一体的党群活动室，做到有场所、有设备、有机制、有人员、有资料“五有”标准。对红色教育资源进行统筹布局，升级打造开放式党性教育基地，精心编写制作宣讲材料、影音资料，打造边看边听的沉浸式红色宣讲阵地。

二是积极开辟新型阵地。持续开展“感动系列”“最美系列”等评选活动，普遍建立劳模（工匠）工作室、巾帼创新工作室、青年创客联盟、众创联盟等阵地，现场宣传讲解贯彻落实劳模精神、工匠精神的生动实践。在部分单位设立新时代文明实践中心，打造宣讲工作和素质提升、创新创效、服务职工相融合的综合型平台。

三是丰富新媒体产品。积极运用新媒体手段开展宣讲工作，打造一批文明新风“代言人”。开设“身边的榜样”“典型在身边”等专栏。制作“煤亮学安全”微视频等寓教于乐、喜闻乐见的新媒体宣讲产品。积极利用自办网络媒体，组织撰写系列评论文章、开设专栏专访节目，与线下宣讲活动形成一体化集群效应。

三、工作成效

通过推进工作创新，有效提升了宣讲的吸引力、感染力和认同度，发挥了统一思想、激发干劲的作用，增强了思想政治工作对企业发展的贡献力。

1.弘扬了政治“主旋律”

坚持以正确的政治方向、舆论导向和价值取向统领宣讲工作，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部职工头脑，有效引导了广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.增强了宣讲“感染力”

通过把“讲道理”和“讲故事”结合起来，多采取“互动式”“体验式”等群众喜闻乐见的宣讲方式，形成了强大的“磁场”，调动了各层级的积极性，让各类典型人物参与到宣讲过程，增加了宣讲的亲和力和吸引力。

3.凝聚了发展“正能量”

通过坚持宣讲需求调研，找准企业要求和职工需求的切合点，向广大职工描绘发展愿景、解释政策举措。特别是创新实施“主要负责人第一讲”“专业人员讲”等形式，让广大职工更加理解、支持企业改革举措。