实施增值评价：困境与对策

王宣艳

2020 年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，强调探索增值评价对促进学生学业发展、提高教育教学质量的重要意义。增值评价的价值在于通过评价促使学生在一段时间内能取得相对的进步。而对学校来说，探索增值评价不仅要关注学生的起点与发展过程，更应关注学生在原有基础上的“增值”。

一、增值评价的实施困境

1.数据收集难度较大，评价体系有待完善

增值评价作为一种更科学的评价方式，目前还处于探索阶段。从已有的经验来看，增值评价需要满足三个条件：一是实施前，需要积累实施对象的原始数据。二是在实施过程中，需要定期进行标准化测试和教育质量评估。当然，测试工具本身的规范也需要考虑。三是实施后，要有相应的统计技术和统计模型支持，通过对相关因素进行分析、处理、筛选，描述进展程度，统计得出不同的结论。

虽然一部分学校对增值评价进行了尝试，并建立了学生在某一阶段发展的数据资源库，但现实中的增值评价数据收集较为零散，不利于学校进行增值评价研究。此外，大部分学校，还缺乏针对增值评价的顶层设计。当务之急，是确定增值评价的测评指标体系，并依据体系指标，明确增值评价需要收集的数据类型，以建立完整的学校增值评价数据库。当然，只有对学生持续追踪，收集准确的数据，在此基础上，才能更加公正、科学、有效地对学生学业质量的发展状况进行精准的增值评估。

2.评价标准不一，评价方式相对单一

随着技术的改进与优化，一些学校在预测学生的学业成绩时，采用了多水平线性模型的评价方法。使用这种方法进行统计分析，虽然能够区分不同层面的因素对学生学业发展所发挥的作用，但实际上如果增值评价指标的标准不统一、不规范，再加上复杂性和专业性，就不适合运用于学校的日常评价实践。

在实际操作过程中，一些学校采用的增值评价方式只是得到了学校管理者的认可，虽然简单易操作，但是对收集的数据处理相对粗糙，无法客观评价学生个体、教师、学校等不同层面的变量在学生实际发展中所发挥的作用。如学生层面的变量，包括学生的入学水平、学习品质、家庭的经济水平等，这些变量很难纳入增值评价指标体系。

3.实践层面问题明显，结果运用受限较多

家庭、社会和学校自身等诸多因素都会对学校教育产生影响。虽然部分学校已经展开对增值评价的积极探索，但目前的研究更多表现为学业成绩方面的增值。以教学质量取胜的学校，成了很多“以分数论质量”家长眼中的首选。对于学业成绩增值效应的过多关注，可能会导致社会各方更加倾向选择“应试教育”。

在实施增值评价时，学校需要研判不同因素对学生学业的影响程度，以提高评价的科学性和有效性。但实施过程中不难发现，增值评价的结果往往聚焦在分析学生、教师、学校在不同时间段上的增值情况，却没有很好地分析产生结果的原因。

当然，增值评价的研究与实践虽然仍存在一些需要解决的问题，但它在科学性、客观性和公平性上的确具有一定的不可替代性，这就需要我们深入研究各种因素对学生学业成绩发展的影响程度，构建更加科学公正、更加适合学校教育教学实际的发展性评价机制。

二、推进增值评价的实践策略

1.改变认知，全面树立增值评价的理念

开展增值评价的最终目的是为了更好地完成立德树人根本任务。增值评价考查的是学生在某一时间段德智体美劳等方面的“增值”或“净效应”，反之，也可以利用学生在这些方面的进步幅度来评价学校和教师的教育效能。因此，增值评价必须以关注学生的发展变化或进步程度为评价导向，使评价目的从仅关注学生的学业成绩高低转向关注学生在德智体美劳等方面的进步。

一方面，学校管理者要转变观念，对教师的教育教学成绩实行增值评价，充分调动所有教师的工作积极性；另一方面，教师要积极转变评价观念，坚持多元发展观，遵循知行统一、理论联系实际等原则，引导学生关注自己在德智体美劳等方面的发展。此外，学校还可以在实践中积极尝试，建立一个长期追踪学生发展全过程、全要素的系统，以道德认识、情感态度、学习能力、意志品格、行为习惯等为评价内容，借助行为日志、课堂周记、成长月报等方式，记录和引导学生关注自己在学习过程中能力及品格发展的状态与水平，让增值评价在学生成长中真正发挥作用，从而促进学生知行合一，实现能力与品格的提升。

2.优化机制，不断丰富增值评价的手段

从长远发展来看，增值评价必须进行整体的设计和考量。从区域层面来说，可以将部分先行学校根据增值评价的导向进行划分，在多元化的评价主体支持和参与下建立相应机制，参照同一水平层面的增值进行评价，对学生进行全方位、多角度的考查和评估。需要指出的是，教育主管部门、社区、家长、教师、学生等作为评价主体参与学校的评价和反馈，不仅可以设置基础性考核项目，还可以根据学校的现状制定不同的发展性项目，如素质教育综合评估发展奖、劳动教育创新创优奖、教学质量进步奖等，以实现对一所学校的多角度、全过程的考量，促使增值评价更客观合理，进一步帮助学校明晰增值评价的内涵和指标。

对于学校来说，增值评价应以多样化的形式满足不同师生的评价需求。一方面，学校管理者要积极尝试，思考适合学校主动、健康、全面发展的增值评价模型。比如，选择联盟校或者合作校共同组建研究小组，从多个角度评估不同增值模型的可操作性，充分考虑增值模型的扩展性和简洁性，最终确定简洁有效的增值模型。另一方面，通过校本培训改变教师的认知结构，推广增值评价。比如，以通俗易懂的介绍让教师了解增值评价模型的原理和操作方式，为其提供简单易操作的技术平台，提高评价手段的科学性。

3.关注差异，合理使用增值评价的结果

虽然增值评价的公式可以简化，但增值评价的实施必须要着眼于学生的整体发展情况。每个学生的认知基础和家庭背景都不同，在德智体美劳方面的发展情况也各不相同。因此，教师不能仅依靠学生的某一次成绩或者对其的主观印象进行评价，而应该关注每个学生在前后不同时间段内取得的进步。同时，教师也不应参照其他学生的进步来评价某一个学生，而应通过增值评价引导学生注重自身的全面发展，让学生除了关注学科知识的学习外，更要重视自己在德体美劳等方面的进步。

增值评价是为了检测学生在一段时间内发展的幅度，考查学校或教师对学生成长影响的有效率，促进学生在先前基础上不断地增值或进步。科学公正地评价学生、教师的努力程度，需要更多地关注评价的起点、过程、结果、学业水平、个人动因、学习环境等方面，更好地分析学校的教育效能高低。尤其要注意的是，增值评价仅仅是教育评价改革的一种重要方式，而不是唯一方式，不能作为评价学生、教师和学校的唯一指标，而是需要结合其他评价方式得出的评价结果进行谨慎解释和应用。学校可以尝试将增值评价的结果和诊断报告转化成通俗易懂的图表和文字，定期向学校、教师、学生、家长和其他公众公开展示，以便使评价主体了解不同区域和学校的增值评价结果，突出增值评价结果的真正导向价值，实现学校的可持续发展，促进学生全面发展。