数字经济发展对产业结构升级的影响研究

张胜男

（中共菏泽市牡丹区委党校，山东 菏泽 274000）

随着我国经济发展步入新常态，产业结构需要进一步优化调整，为实现经济的快速发展提供更好的环境。数字经济是新兴产业，在与其他行业的整合中发生了巨大的变化，对传统产业的转型、新的产业发展起到了举足轻重的推动作用。因此，必须正确地把握好发展机会，为实现我国产业结构升级转型的发展奠定坚实的基础。

一、数字经济的内涵及发展现状

1.数字经济基本内涵

当前世界各国都正经历核心为数字技术的第四次技术变革，与以往三次相比，这场技术变革所涵盖的范围要大得多，技术革新的力量也要大得多，其中的数字经济便是最主要的一种。美国经济学家唐·泰普斯科特首先在1996年提出了“数字经济”这个理念，并对这种新的经济概念进行了较为全面的阐述。1998年，美国商业部发表了数字经济白皮书，正式提出了“数字经济”这个概念。其后，与智能的终端装置一起，随着移动手机网络技术的不断升级，许多国家的数字经济都在发展，其已经成为世界各国的主要经济形式之一。尽管世界上的数字经济发展迅速，但学术界和政府对于其含义的定义却一直没有明确的定义。学者对于数字技术的看法多集中从数字经济的理论依据来展开分析，仍为数字技术对于数字经济的发展起着坚实的支撑作用。例如：李海舰等人提出了基于数字化技术的数字经济概念，认为数字概念是包括网络服务、数字装备制造等众多行业的服务业；温军指出，数字经济是世界新一阶段产业革命的重要逻辑出发点，是促进我国高水平发展的关键所在，利用数字技术，可以依靠它促进传统生产要素有一个更好的质量水平，在资源配置方面充分发挥作用，促进发展动力的革新性发展，从而促进产业升级的高质量发展。陆岷峰指出，与以往相比，数字经济与传统经济的最大区别就是技术和业务的运用方式，他认为数字经济是以虚拟和全球一体化为基础的经济形态。根据国内外有关专家对数字经济定义的界定，本文认为数字经济是以数据作为生产资料，资讯通信技术与虚拟技术相结合的新的发展模式。因此，数字经济可分为微观、中观和宏观三个层面：微观层面上，数字经济包含了数字化公司与数字化产品两大类；中观层面上，数字经济涵盖了数字产业化以及产业数字化的内容；宏观层面的数字经济包含了数字经济的数据赋值和数字治理。

2.数字经济的发展现状

近几年，国家十分注重发展数字经济，2020年度的政府工作报告中，特别提到要持续推动“互联网+”数字经济新优势。目前，我国的数字产业化总体上呈稳定发展态势，2020年实现了7.1兆元人民币数字经济产值，占我国国内生产总值的7.2%，比上年同期增加11.1%。从数据的结构来看，数字产业的结构紧密型持续减弱，软件业和互联网业的比重略有上升，分别为2.15%和0.79%，电信业和信息制造业的比重则有所下降。中商产业研究所预计，到2022年，中国的数字化产业产值将达到8.4兆元人民币。

产业结构的提升是由低水平到高水平的转变，也就是产业的高品质发展。实质上包含两种含义：从量层面看，是产业和产业之间的关联的紧密度提升，也就是产业的总量提升；在质量上，具体指多类产业间保持着生产效率、技术能力和生产资源之间紧密度的有机提升，其具体体现在劳动密集型、技术含量高的行业中所占比重不断上升，并在一定程度上达到了各行业的生产力水平的共同提升，也就是产业结构的品质提升。其内部机制是一个国家产业系统的国际竞争能力不断加强、国际间的分工和产品的增值。

从产业的结构来看，数字经济的发展包括数字产业化和产业数字化。数字产业化是以信息化为核心的数字化经济体系，以构建、经营信息产业为主要的经营模式，具体包括电信业、软件服务业、信息数据服务业、互联网相关服务业等。产业数字化是数字经济的一个重要组成部分，将数字技术引进到传统产业中，可以极大地提升产品的产量和生产速率。

二、数字经济发展促进产业结构升级的机理

1.数字经济赋予产业结构升级新动能

数字经济既是我国产业升级转型的新动力，又是促进我国经济发展的增效支撑。

（1）技术支持和数字经济的创新促进作用。首先，利用数字技术可以有效地促进产业的发展。利用诸如云计算、大数据、人工智能等技术，可以将传导的信息快速集成，从而根据信息分析将生产任务合理分配，从而完成加工制造的智能化改造。全面提升产业的研发水平、生产效率、流通速度和交易优势。由于数字技术的强渗透力，产业技术得到了有效的创新发展，从而提升了企业的技术创新能力。其次，数字技术可以推动新上市产品的智能化、多样化和个性化的发展。在提高产品品质的基础上，使其具有较高的附加价值，从而为以后的生产和产业的增值创造了广阔的发展空间。最后，是对数字化经济的新形态的创新。数字化的发展将会带来产业线上线下的融合，以直播带货为代表的的新型数字经济形式，让产业形态向跨行业交叉融合发展靠拢，形成一个新的经济产业生态循环，促进产业结构的完善。

（2）在产业发展的价值链条中，以数字技术为主导的数字经济形成以数字化为主导的分工结构。智能化、数字化网络平台的高效运用，能够迅速地让供需双方无缝链接，减少不对称的情况，提高企业的决策透明度，从而缩短企业的价值链，减少流通和交易费用，提高交易效率。与此同时，数字经济不同过往使用微笑曲线理论为依据的价值链划分，而是基于扁平化管理将价值链的分工进行转型，可以为市场主体在价值链中的运营提供更为宽容的运营环境和利益分配的公平，从而让中小企业在价值链中的竞争力得到提升，让价值链管理不断升级，更好地提升对具有核心竞争力技术的掌控力，进一步促进产业结构的升级。

（3）数字经济对国内需求的支持是产业结构的提升。数字技术所引发的新形态如数字消费和数字服务等，将会为使用者提供更优质的数字产品，以更好地满足消费者的需要，进而重新定义消费需求，带动数字行业的发展。数字经济将会带来消费方式的变革，让消费需求持续改善、持续优化、持续提升，以消费升级为强劲的动力来驱动行业的转型。

（4）发展数字经济，促进产业转型。随着数字化的发展，各个行业都得到了发展，产业的持续改革和发展，政府的政策扶持将推动高新技术产业和战略性新兴产业的发展，为产业结构的优化和提供强有力的支撑。

2.数字经济对要素市场化进程的推动作用

杨慧玲等人认为，数字化的发展可以促进生产要素的多元协同，从而对生产力的发展起到重要的推动作用。王娟将数据视为一种新型的先进生产资料，在更大程度上是透过了传统的低层次生产资料，如资金，实现外溢效果，使数据要素得以充分利用。所以，在促进我国生产要素市场化的过程中，数字经济起着举足轻重的作用。

（1）具有高科技含量的数字经济具有高渗透性和高融合性的特点。由于数据因素对生产和消费领域的投资不断增多，使得更高层次的生产要素比重不断上升，从而使原有的生产要素发生变化，从而促进了传统生产要素的更新，并与劳动力、资金等因素的相互渗透和融合，从而促进了生产的数字化和生产的效率。

（2）基本因素的边际报酬呈逐渐下降的特点，而资料因素则呈现出边际效益增加的特点，即随着资料的大小增加，其效用也会随之增加，进而产生规模效益。

（3）在数字经济发展的今天，将更加依靠数字技术进行资源的分配，打破了传统的空间和空间限制，促进更大范围的资源流通，促进资源的流通，促进资源的流向，使资源的质量和效率更高。

（4）利用数字技术，可以减少市场中的非对称性、增加市场的开放性、减少资源的分配费用、实现市场要素的有效匹配，促进要素匹配后的使用效率和流动性、优化配置、提升要素的市场化程度和效率。

3.数字经济对产业结构升级的影响路径分析

产业结构的提升是指资金、人力资源、技术和数据等要素可以在高效率的生产中流动。从以上的研究结果可以看出，数字化能够促进我国的生产要素市场化。要素市场化可以促进资源的自由流通和资源的有效分配，促进经济的发展，促进产业的发展。因此，数字经济可以有效地促进要素的分配，减少资源的分配，提高资源的配置和效率，促进要素的市场化，进而促进资源的发展。首先，以资本为导向的数字经济，促进了我国的高品质发展。在企业的制造领域，运用云计算、大数据等数字技术，为企业提供资金支持。资金供求关系可以在网络上实现动态链接，打破时间和空间的局限，促进资源要素的有效分配和流通，扩大了融资的途径，并以资金或技术的溢出等途径解决了中小企业和高新技术企业的融资难题，为新兴行业的发展注入了资金，促进了行业的转型。其次，发展数字经济为我国证券市场的发展，为我国证券市场的发展创造了一个更为完善、透明的市场环境，为我国证券市场的发展奠定了坚实的基础。在消费方面，通过资本市场的数字转换，推动了网络消费信贷的发展，促进消费者有一个更强的购买力，提升他们对高质量商品或科技含量较高商品的消费需求。数字经济主要通过促进消费提升来实现产业结构提升，其中主要的举措为让消费者的消费结构和需求得到升级。

三、制约数字经济推动产业结构开放的因素

1.区域经济发展不平衡

产业结构的优化升级与地区的发展程度有着密切的联系，而在数字化经济的背景下，产业结构的提升必须依靠更高的地区发展来支持。随着改革的深入，我国的经济和社会发展也有了长足的进步，但是，在不同的发展阶段，各地区之间的差距越来越大，而在西部，在科技创新方面和东部也存在着显著的差距。此外，在数字化基建、数字化产业的规划等领域，也有着显著的发展空间。西部产业发展程度高，产业布局比较完整，人工智能技术发达；云计算、大数据等产业链已经比较完善，可以更好地利用资源、技术和资金，促进产业结构的优化；尽管中西部一些行业近些年发展很快，但是大部分区域仍然以传统行业为主导，这在某种意义上限制了我国产业的发展。各地区在发展的过程中，由于各地区的发展程度存在差异，导致了各地区的发展差异，进而导致各地区的发展失衡，进而导致各地区的科技创新和产业结构转变。高层次的经济发展可以带动产业的发展，而高层次的产业结构则可以带动整个行业的发展，这是一个良好的循环。因此，在数字经济的背景下，地方政府要抓住发展的机会，将其与当地的产业资源有机地融合起来，将成为促进地方产业转型、促进地方经济发展的重要途径。寻找行业变化和革新的机会将会大幅减少。实际上，“机器换人”带来的消极效应也逐渐显露出来，一些高科技产业由于对数字化技术的高度依赖性，必然会造成其技术研发实力的降低、技术创新的根基不稳固，从而对技术创新产生不利。

2.数字技术人才稀缺

在促进数字化技术的革新和产业结构的优化中，数字化技术的发展起着举足轻重的作用。数字经济是一种与信息化有关的融合经济；产业发展与服务业的革新，是多学科交叉的多元集成的应用模型。因此，数字经济的发展要求大批高素质的技术创新人才，他们的准入门槛很高，不是单纯的产业转制，而是需接受特殊的专业培训。但目前，数字化技术复合型技术人员的培养仍处于相对落后的状态：一是人才构成不合理，计算机、通信技术等人才供给力度较大，但大数据、云计算和人工智能等方面的人才供给远不够市场需求；二是教学方式上的落后，基础教育是知识的教育，涉及数字经济的知识和技能不多；三是我国的数字化技术人才缺乏，发展数字经济既要培养大批高技能的科研人员，又要培养大批高质量的产业工人，但现在的职业教育显然未对此进行配套建设。

3.数字经济具有垄断性

在数字经济发展过程中，网络平台系统与交易系统为运营商和用户提供了极大的方便，并使其在竞争中的优势得到增强。由于平台的外部性和用户的锁定作用，所以随着平台的用户数量的增长，其影响力也在与日俱增，在电子商务中，数据是最重要的，只有拥有了这些信息，才能在市场上获得更多的竞争力。在这种情况下，如果平台公司利用自己的资金实力进行横向或纵向的兼并，既可以消灭竞争对手，也可以提高其市场份额，但同时也会提高其市场份额，使其经营方式更加僵化，缺乏技术革新的积极性，进而影响到整个行业的转型。此外，通过运用自己的技术和计算技术，对每位用户进行精确的画像，在为客户提供个性化的服务的过程中，对其定价进行区别对待，增强其市场的垄断优势。在平台公司垄断的情况下，可以采用价格战略来对用户进行价格操纵，采取提升等级战略来对运营商进行控制，从而破坏市场的竞争和顾客的权益。而在我国，由于缺乏有效的信息保障体系，使得我国的产业转型面临着巨大的挑战。随着平台经济的发展，人们的交易越来越方便、越来越透明，但是由于海量的用户资料被储存起来，一旦系统的安全措施失效，将会导致大量的用户信息泄漏，进而危害到国家和个人的隐私权。因为大量的下游公司依赖于平台公司，导致了数据的垄断和拥有权的流失，同时运营商的关键信息也会被泄漏，而一旦被其他公司获得，势必会对行业的转型造成不利影响。

4.数字化公共服务体系缺失

目前，我国以数字为主导的产业转型的体制和保障机制还不完善，缺乏数字社会公共服务系统，极大地制约着其创新和资源的整合，进而制约着我国产业转型的效率和过程。具体来说：一是，国家还没有建立起一个统一的国家信息交易市场，地方的数据交换系统还没有形成统一的信息系统，而且还不能充分利用这些信息的价值；二是缺乏对数字化信息的综合利用，没有形成开放、共享和流通的统一的数据系统，无法形成全方位的数字化信息系统；三是缺少规范和标准，不能厘清信息资源的所有权界限，导致新的信息平台培育的风险很大；四是没有形成一个统一的数据源的安全防范机制，安全隐患和安全隐患问题不断地在各平台公司间蔓延，增加了用户的信息失窃的危险；五是我国的数据资源的知识产权制度不健全，很难充分利用其对信息资源的激励作用，从而削弱了企业的创造力。要实现产业结构的优化，必须建立健全的社会支持体系，必须建立健全的体制机制，才能有效地实现社会经济的有效分配，同时也不能有效地为中国经济的发展带来有效保障。

四、数字经济发展促进产业结构升级的现实路径

1.要进一步完善信息化的基础设施建设

为实现产业结构中的中、高端发展奠定良好的基础。第一，加强移动宽带和互联网建设，建设高覆盖的互联网，加速创新，加速创新。第二，加强基础软件建设，拓宽基础建设，拓宽基础设施投入，巩固数据经济发展的物质基础，为行业结构优化和调整奠定坚实的支撑。第二，继续实施开放战略，加速发展数字经济，加速产业转型。发展需要开放，我们需要利用现代互联网加强贸易沟通能力，从国外进口一系列先进的数字技术和产品设备，利用国外优秀技术资源发展数字经济，推进产业结构的升级。第三，要设置恰当的产业政策，为优化产业结构提供有效的升级环境，例如企业可以和高校签订产学研协议，促进学术成果、科技成果的转化度提升，为产业结构提供更广的升级空间。

2.加强数字人才培养，保障人力资源高效支持

在数字经济蓬勃发展的今天，技术的更新换代在加速，而人才的培育与利用是至关重要的。第一，构建基本的基本知识，构建高职院校的综合型人才培养系统。在基础教育阶段，加强对高职院校的数字教育；为实现高等教育与高职院校的对接奠定了坚实的基础，必须创新高职院校的培养体制与模式，实现产学研的深入结合，以培育创新型、高质量的产业劳动者。第二，要加强对已有的专业技术人员的 持续培养和培养。尤其是在数字经济与传统产业相结合的背景下，要加强对已有的专业技术人员的培养，以提高其对数字经济的经营及思考运用的技能，进而推动传统产业的数字化转变。第三，要健全研究开发体系，加大对高级技术人员的培训。各级政府要制定相关的扶持措施，为科技创新提供资金、税收、补贴等扶持措施，以促进科技创新，促进科技创新。加强与国外的合作，积极引入高科技人员，建立健全的政策、制度和激励制度，为留住高层次的人才创造有利的外部条件。第四，要大力提高一般工人的数字技术应用水平。在利用数字化技术推动产业转型的同时，也要注重提高一般工人的数字技术应用能力：在“机器换人”的今天，某些高风险工作或高负荷的工作，应该强化机械更替工作；在某些简单繁杂的劳动力被机械替代后，要进行职业技能的转换，提高他们的数字技术应用能力，以便更好地进行其他工作。

3.推进产业和数字经济的相互结合

数字经济具有跨行业、跨地区、跨领域的特征。首先，对于农业来说，需有效利用数字经济的适用性，完成农业的数字化改造工作，主要在农业经营的智能化、农业设备的数字化、农产品产销的智慧化等方面，提高农业价值创造的效率，让传统农业向现代化、可持续化发展。其次，在制造方面，要把数字化技术融入到整个生产过程中，使我们的产业根基更加牢固，产业链的发展也更加信息化，为传统的产业企业进行转型和升级打下了坚实的基础。一是要推进传统的产业向智能化、高精化方向发展，要持续改善生产流程和经营方式，提高产品的增值能力；二是要大力发展战略性新兴产业，积极布局前沿信息技术领域。最后，在服务业方面，要加强数码技术的运用，把服务业分类和个性化分类的精化，以更好地适应顾客的个性化需要。政府机关要加强对行政事业的信息化改造，完成数字经济的标准、法规的颁布和修订工作，提高行政事业信息化、信息化的管理，促进现代服务业的发展。

总体来说，随着物联网、区块链、人工智能等数字化技术的不断发展和运用，人类逐渐进入了数字经济时代。数字经济作为一项具有广泛渗透性、涉及面广、影响深远的高科技产业，在与各个行业进行跨国界的融合时，将会产生新的行业变化。在这样的大环境下，既可以促进产业效率的提升，也可以促进新的产业发展，促进产业结构的更新，成为新的经济发展动力。