区块链技术背景下高校财务管理面临的挑战和机遇研究

衣亚苹，许钱道

(重庆工商职业学院，重庆 400052)

区块链作为分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术的集成应用，是一项颠覆性创新技术，在全球新一轮技术革命和产业变革中发挥着引领作用。区块链技术的特点在高校财务管理中的应用也成了一个必然的趋势。面对高校财务管理工作，区块链技术的运用可以更好地联合各个部门建设财务区域网，迎合信息时代的发展，打破传统财务管理模式，重塑智能管理体系，保证高校财务信息的真实性和安全性，有利于实现高校财务信息共享目标，促进高校发展。

1 现阶段高校财务管理中存在的问题

1.1 预算管理工作安排不合理

预算管理应当是高校财务管理中的一项重要内容，通过资金预算可以对高校预算年度内的资金使用与收入情况进行合理规划，提高高校的财务管理水平。但从各高校的预算管理工作来看，大部分高校都未能意识到预算管理的重要性，不够重视资金预算工作，具体表现为：其一，预算工作滞后，预算工作应当在年初建账时下达，从而对资金流转情况进行规划，但很多高校预算工作严重滞后，甚至到年中时才能确定资金预算并下达，也就失去了预算的意义。其二，部门领导对来年的资金使用情况未能做出合理安排，相当一部分领导直接沿用2021年的预算上报，未能及时增加来年的业务，导致预算经常增减，预算管理项目也不够明确，从而增加了财务部门许多工作量。

1.2 财务管理体系不完善

众所周知，任何单位不管是企业还是高校都需要相应的财务管理规定标准，但与企业不同的是高校采用的事业单位会计准则，很多高校情况不一，缺乏统一的财务管理体系。因此，每一所高校都要在自身情况的基础上，制定一套属于自己的财务管理体系，从而规范统筹高校的财务情况。然而，大部分高校的财务管理体系不够全面，经常存在制度跟不上变化的情况，也存在各部门之间权责不清、报销规定不明等问题。其次，高校实行的是计划经济，资金使用必须提前有预算，这就导致高校在开展财务管理时与市场经济严重脱节，无法跟上社会发展的步伐。

1.3 高校过度盲目投资

随着国家对教育事业的持续重视，高校扩招、办学规模也在不断扩大，随之而来的是国家给高校提供的一系列资金支持，用于高校增扩建以及购置现代化的设施。但这中间也带来了一系列问题，例如高校过于依赖国家的资金支持，没有对这部分资金做出合理的规划，盲目增设新设备、建造实训室等，未能结合学校自身发展进行合理规划设计，造成了国家资金的浪费。在社会新时期发展的背景下，我国经济规模不断扩大，在教育事业上的支出也不断扩大，随着高校招生规模的扩大，国家也针对高校提供了一些资金贷款政策支持。但大部分高校未能从自身发展的整体要求出发，造成资金的浪费。

1.4 资金运作效率较低

我国高校大部分属于事业单位，财务管理模式较为集中，所有经费开支都需要经过财务部门的审核批准，同时由于教委、财政、审计等的各种监督，导致各部门在使用资金时过于保守，资金使用效率非常低。高校的资金基本都来自政府拨款，资金的使用效益高低与高校领导的切身利益关系不大，同时由于高校领导基本都是政府任命，官僚主义思想比较严重，对于资金使用率、学校财务效益方面不甚看中，过于忽视，更加不会考虑财务管理的开拓创新。

2 区块链给高校财务管理带来的机遇

2.1 区块链技术可以优化财务管理流程

区块链技术在财务管理上能够优化现有的流程，提高工作效率。区块链技术给财务工作者带来一种新的思维模式，颠覆固有的财务工作习惯，对财务工作的整个流程进行了梳理，从而达到提高工作效率的目的。对于高校来说，可以根据业务板块分为数据产生区块链、财务业务区块链以及战略区块链三个部分。每一部分对应的财务流程如表1所示。

现阶段，虽说大多数高校提高了自身财务报销的电子化程度，但是所有报销仍然需要财务人员审核原始凭证、录入财务系统然后才能付款。基本流程是：经办人填写报销单据—部门负责人签字—财务人员审核、记账—复核—网银转账—归档。而加入区块链技术之后的报账流程可以大大简化，报销人提交之后经过负责人审核同意之后，通过数据库的验证审核，可以直接自动生成凭证、自动网银转账。区块链报账流程如图1所示。

图1 区块链报账流程

在区块链技术为基础的财务报销平台上所有的数据都通过哈希函数进行输出加密，防止有人篡改，因此所有数据都是真实可靠的，可以省略财务人员对发票、合同等的审核步骤，同时区块链平台上植入财务凭证自动生成程序，一旦票据审验合格即可自动生成凭证，并转交下一步银行自动付款。这一系列步骤，在以往至少需要3～5个工作日，需要3个以上工作人员处理才能够完成，现在只需要平台几乎一瞬间自动完成，大大简化了报账的流程，也将财务人员从基础烦琐的报销业务当中彻底解放出来，从而更加专注于管理会计和其他财务管理工作。对于报销人员来说，简化了报销流程更能提高教师们的积极性，从而更好地投入科研和教学活动中。

2.2 区块链可以加强内控管理

区块链采用的是分布式记账结构，这种结构形成了数据不可篡改同时又可追溯的特点。举例来说，区块链上有甲、乙、丙、丁等节点，每一节点都保存了所有数据的副本，新的数据形成后，也会打包后发送给每一节点，从而可以相互印证数据的真实性，因此任意节点数据丢失都不会影响其他节点数据的完整性，可以有效增强数据的安全性。这种特点能够杜绝经办人员进行财务舞弊行为，从而保证财务数据的真实性。同时每一节点上都采用哈希函数验证并防止数据被篡改，每一条数据都会利用哈希函数计算出相应的哈希码，一旦有人试图篡改数据，相应的哈希码也会发生变化，区块链就会发生变化，从而保证财务信息的安全。

2.3 区块链可以加强科研项目管理

近几年科研经费的管理越来越困难，究其原因，主要是高校越来越重视科研项目，再加上高校教师学历的不断提高，科研能力不断增强，但是财务管理部门在科研经费上的管理水平却未能随之提高。科研经费管理存在的问题主要集中在以下几个方面：科研经费的使用与预算不符，科研经费购买的资产管理不够严谨，高校对科研经费管理不够全面，财务部门与科研部门之间信息联系不够等。但以上问题产生的主要原因都是信息不对称，科研人员缺乏财务管理的基本知识，导致立项之初对预算项目的设立考虑不全面，从而后期使用时存在很大偏差；而购买的资产，由于属于自行采购，且财务部门认为科研经费属于个人经费，对这部分资产管理不够严格；而科研经费的使用方面，也存在不少老师将个人消费、与项目无关的消费等纳入科研经费中，导致科研经费的使用方面存在漏洞；财务部门与科研部门之间信息沟通不畅，财务工作与科研管理脱节。这些问题都能够在区块链平台上得到完美解决，区块链技术可以将科研管理的整个环节纳入数据库，从科研人员申报项目，到对外签订合同，到立项后的制定预算，到每一次的经费使用以及最后的验收结题，所有数据都纳入区块链平台上，对科研管理部门和财务部门以及其他监管部门公开。每一次产生的数据都在网上体现，科研人员点击发票即可报账，大大简化报账流程；科研部门也可以实时查看预决算金额是否有偏差，预算管理贯穿项目的各个环节；资产管理部门也可以全方位地了解资产的状态，从购买到使用，所有的合同、发票都在数据库里随时可以查看，提高资产管理水平；对财务部门来说，发票、合同等不需要审核其真实性，区块链技术可以保证数据的真实性，同时简化报账流程之后，可以提高科研项目的预算执行率，也可以提高财务服务能力。

3 区块链背景下高校财务管理的挑战

3.1 提高财务人员信息化水平

区块链技术运用到高校财务管理中后，将给当前财务人员带来巨大的挑战，不仅需要学习财务管理知识，也要提高信息化技术。高校也当着力提高现有工作人员的信息化技术培养，通过参加培训、实地考察、实景模拟训练、专业技能竞赛等有效提高现有工作水平，提升区块链技术的应用水平。同时采用各种激励机制，提高财务工作人员提升自身信息化素养的积极性，确保各项技术措施能够应用落实到位，切实发挥出区块链技术的优势。

3.2 健全完善信息化管理制度

当前，区块链技术还属于新兴技术，其应用还未大规模推广，安全性和稳定性方面也存在一定的隐患，在高校财务管理中应用之后的结果也未可知，因此高校必须加强信息化制度管理。从学校自身实际情况出发，制定相应的规章制度，规范财务人员的行为也约束校内经办人员的行为，同时在实际应用过程中要根据实际效果适当调整管理制度，从而更好地发挥区块链的作用。

3.3 领导层积极转变思维

区块链作为一项新兴的技术，能够大大提高财务管理的水平，不仅能够保证财务数据的真实可靠、提高资产的使用效率，也能防止财务舞弊、提高预算管理水平，但是作为新兴技术必然存在着风险和挑战，因此高校要转变思维，善于抓住机遇，积极学习借鉴其他行业应用的经验，提高高校的财务管理信息化水平。