对根本问题的依据、内涵与实施路径的探讨——基于“中国共产党是什么、要干什么”根本问题的思考

居继清，张 勤

(黄冈师范学院 学报编辑部/马克思主义学院，湖北 黄冈 438000)

所谓根本问题是体现事物本质的问题，是涉及全局与长远的问题，在事物发展过程中处于统领地位，起着关键作用。那么，中国共产党人的根本问题是什么？十九届六中全会在党的历史上第一次明确提出“中国共产党是什么、要干什么”问题[1]72，这个重大理论创新是对马克思主义党建理论的创造性贡献与创新性发展，是新时代习近平总书记党建重要论述的崭新话语体系，因而这是坚持唯物史观与正确党史观必须首先要解决的问题。

一、根本问题的提出维度

“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是习近平总书记在党的十九届六中全会上对全体中国共产党党员提出来的。该问题的提出并非偶然的契合，而是对百年大党何去何从问题的再追问、再思考和再回答。

第一，“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是习近平总书记精准思维在中国共产党党员要求问题上的精辟概括。精准思维是马克思主义哲学关于抓主要矛盾方法在思维领域的集中体现，是科学的思维方法。其特点一是精，二是准，“精”体现了重点突出，“准”体现了关键要害。习近平总书记指出：“任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。”[2]进入新时代，习近平总书记多次强调，要从细节处着手，养成精准思维习惯，要精细化，要精准施策，要对准焦距、找准穴位等。精准思维成为习近平总书记思维方式的显著特征，对于中国共产党党员来讲，“我是谁”就要明确“中国共产党是什么”，“为了谁、依靠谁”就要明确“中国共产党要干什么”，所以，“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的精辟概括与理论升华。因此，广大党员要把这个根本问题作为规范自身言行的首要问题，作为想问题与干工作的第一问题。

第二，“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是习近平总书记从进一步加强党内法规制度建设的高度提出来的。党的十八大以来，习近平总书记十分重视党内法规制度建设工作，把形成完善的党内法规制度体系作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是习近平法治思想的重要内容。作为党的根本大法的《中国共产党章程》开宗明义就回答了“中国共产党是什么”的问题，通过党员义务作了明确规定，《中国共产党纪律处分条例》等还明确了中国共产党员不能“干什么”的问题。习近平总书记多次强调：“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。”[3]在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要求全体党员对照党章党规找差距。2021年在庆祝中国共产党成立100周年的历史节点上，开展党史学习教育，要求学党史、悟思想、办实事、开新局，其目的也是要更加维护好党内法规权威，提升党内法规执行力，确保党始终保持先进性与纯洁性。因此全体中国共产党党员要时刻谨记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，树立法治思维与法治方式，做学习、遵守与践行党规党纪的明白人。

第三，“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是习近平总书记从巩固党长期执政地位的高度提出来的。执政地位的巩固要靠执政基础来支撑，执政基础既有事业基础，又有民心基础，事业基础是通过“干了什么”来体现的，民心基础是通过“是什么”来赢得的。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心与使命，立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念，是我党同一切剥削阶级政党的根本区别。中国共产党要致力实现中华民族伟大复兴的千秋伟业，必须要巩固执政地位并且要做到长期执政，必须要不断夯实执政根基，要永不停歇地推进全面从严治党，同任何影响与损害党的先进性现象做坚决斗争。因此，全体党员必须在清楚明白“不是什么”“不干什么”的“严”的主基调氛围下，始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，与党想在一起干在一起，与党同甘共苦，为党分忧，为党担责，在夯实执政根基上用心用情用力，从而巩固党长期执政地位，实现党长期执政的目标，否则党员干了任何不该干的事情，都是对党员形象的损害，都是对党长期执政根基的破坏。

第四，“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是习近平总书记从树立正确政绩观的高度提出来的。“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是党员与干部树立正确政绩观的根本遵循。习近平总书记要求领导干部要“处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。”[4]正确处理好这五个关系，领导干部包括全体党员首先要弄清楚“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，明确自己的身份要求与角色定位，明确自己的岗位要求与职责担当，强化以人民为中心的思想，树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持为国家富强创造政绩，为民族振兴创造政绩，为人民幸福创造政绩，既创造实实在在的显绩，又追求打基础利长远的潜绩。只有这样创造出来的政绩，才能经得起历史、实践、人民群众的检验；只有创造这样的政绩，才能切实增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。

二、根本问题的形成依据

这个问题之所以成为根本问题，是由中国共产党要巩固长期执政的领导地位决定的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量决定了办好中国的事情关键在党，因此“中国共产党是什么、要干什么”问题至关重要。

第一，从马克思主义党建理论角度看，因为它是贯通马克思主义党建理论体系之中的重大理论问题与实践问题，是马克思主义党建理论创立的逻辑起点与理论基石。马克思、恩格斯创立无产阶级政党理论，就是从围绕无产阶级政党“是什么”与“干什么”问题开始的，从性质宗旨、理想信念、历史使命等方面回答了建立一个什么样的无产阶级政党、怎样建立无产阶级政党的问题，进而解决了马克思主义党建理论体系之中的重大理论问题与实践问题。马克思、恩格斯指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[5]这就一针见血地指出了无产阶级政党“是什么”与“干什么”问题，奠定了马克思主义党建理论的根基。马克思主义党建理论的继承者们，尤其是中国共产党的领导人，把马克思主义党建理论与不同时期的中国具体实际、中华优秀传统文化与时代精神精华相结合，形成了博大精深、系统完善的马克思主义党建理论体系，使坚持与加强党的领导的重大理论问题与实践问题不断时代化、中国化。

第二，从党的自身建设史看，它是我党在百年建党实践尤其是十八大以来全面从严治党实践中，立党建党、管党治党、强党兴党的总抓手。搞革命必须有革命的政党来领导，治国必先治党，治党务必从严。党因先进性而建而立，因制度而管而治，因执政能力而强而兴，马克思主义政党的先进性不是天生的，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。在党的百年奋斗历程尤其是十八大以来全面从严治党实践中，党始终围绕“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，以自我革命引领社会革命，在革命、建设与改革的每一个时期，我们党都提出了明确的建设目标，实施党的建设“伟大工程”与党的建设“新的伟大工程”，同“左”与右错误作斗争，开展整党整风、党的创新理论学习、党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，实现了第一个百年奋斗目标，正在为实现第二个百年奋斗目标而不懈奋斗。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。”[1]70正是这种自我革命精神表现出的刀刃向内自我革命勇气，才提出了“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，目的就是要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

第三，从新时代党建重要论述看，它是十八大以来习近平总书记关于党建工作重要论述的鲜明主题，是习近平新时代党建重要论述的总纲。十八大以来，习近平总书记围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”等重大时代课题，特别强调党要管党，并把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，加强思想建党，注重理论强党，开展制度治党；在党的十九大报告中，立足中国特色社会主义新时代，提出了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”[6]的党建布局，这是对“中国共产党是什么、要干什么”根本问题的原创性贡献，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是落实新的党建布局的总纲，是党的执政能力建设与先进性建设的“牛鼻子”，抓住了它，就可以牵一发而动全身。

第四，从党的十九届六中全会精神看，它是全会总结党百年奋斗伟大成就的主线，是全会总结党百年奋斗历史经验的红线。十九届六中全会在总结党百年奋斗的伟大成就与历史经验问题上，围绕“中国共产党是什么”，论述了党百年“始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念”[1]1，初心不变，使命不改；围绕“中国共产党要干什么”，把党的百年奋斗历程划分为四个历史时期，分别从创造了四个伟大成就，对中国共产党百年的执政绩效作出了全面客观总结；面向未来，提出了“以史为鉴、开创未来”的“十个坚持”，为新时代中国共产党解决这个根本问题指明了前进方向。所以，十九届六中全会强调“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，符合党百年奋斗与长期执政的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑与价值逻辑。

三、根本问题的丰富内涵

“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，是宏观上对“建设一个什么样的党，怎样建设党”的创新性回答，是微观上对“什么是合格党员，怎样做一个合格党员”的系统性思考。“建设一个什么样的党，怎样建设党”是中国共产党人始终在思考与回答的问题，“什么是合格党员，怎样做一个合格党员”是党始终对全体共产党员的明确要求。中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记始终围绕党“大就要有大的样子”的时代课题进行理论创新与实践创新，提出了“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，这个创新论断，高屋建瓴，言简意赅，通俗易懂。

第一，这是一个衡量共产党员存在意义的价值评判标准。“中国共产党是什么、要干什么”是紧密联系的两个问题，“是什么”为“干什么”规定了方向，“干什么”为“是什么”提供了验证。正如思维与存在的关系问题是哲学的基本问题一样，“中国共产党是什么、要干什么”问题是每一个中国共产党党员要牢记的基本问题，或说根本问题，忘了这个问题，就忘了在党为党的本质，偏了这个问题，就偏了强党兴党的方向。那些侵害了人民群众利益的党员蜕变分子与贪污腐败分子，就是忘记了自己“是什么”，从而迷失了干事创业的正确方向；那些在不管条件多么艰苦、困难多么艰巨岗位上依然努力工作的党员，就是心中始终不忘自己“是什么”，从而坚持不懈在干利民之事。可见，只有牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，才能对为什么加入中国共产党的行为提供合理性支撑，才能为加入中国共产党要干什么的行为提供强大动力，因此，这是一个衡量一名合格共产党员以及共产党员工作实效的价值评判标准。

第二，这是一个确保全面从严治党正确方向的政治评判标准。中国共产党是什么？解决的是党的性质宗旨问题，《中国共产党章程》开宗明义以“两个先锋队、一个领导核心、三个代表”作出了明确规定，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年的重要讲话中进一步强调指出：中国共产党始终代表最广大人民根本利益，“没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”[7]11-12中国共产党员是什么？就是有正确价值追求的人。毛泽东曾指出，就是要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”[7]3邓小平在《马列主义要与中国的实际情况相结合》中指出：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”[8]新时代中国共产党人正确价值观就是“忠诚老实、公道正派、实事求是、 清正廉洁。”中国共产党好干部标准是什么？习近平总书记先后提出了“五好”标准，做“四有”“四铁”干部，强调“忠诚干净担当”等，只有坚持“中国共产党是什么、要干什么”的正确政治方向与价值导向，党才能始终做到不变质、不变色、不变味。

第三，这是一个坚持与加强党的全面领导的认知评判标准。中国共产党要干什么？解决的是党的崇高使命问题。中国共产党之所以伟大，就在于使命之崇高、理想之远大，把实现共产主义作为最终目标。习近平总书记明确指出：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”[9]“中国共产党是什么”提供了判断党的先进性的认知标准，是中国共产党区别于世界上其他一切政党的显著标志；“中国共产党要干什么”体现了党对历史使命的坚定担当，它不仅包括党怎样进行社会革命，而且也包括党怎样进行自我革命，提供了判断党的政治领导力、思想引领力、群众动员力、社会号召力的评价标准。百余年来，人民群众就是根据这个标准评判中国共产党政党属性的，从而信赖与紧跟着中国共产党，百余年来，中国共产党也是依据这个标准加强中国共产党自身建设的，始终确保着先进性与纯洁性，致力于实现中华民族伟大复兴中国梦的千秋伟业，中国共产党必须要继续解决好这个根本问题，这是不断深化对共产党执政规律认识的结果。

四、践行根本问题的重要要求

牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题是党提出实现第二个百年奋斗目标的明确要求。学习贯彻十九届六中全会精神，全体中国共产党党员必须始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，要立足中国特色社会主义新时代，瞄准实现中华民族伟大复兴的总目标，在实现第二个百年奋斗目标新征程上建功立业。

第一，要坚持“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治自觉、思想自觉与行动自觉。中国共产党是什么？中国共产党是有坚强领导核心、有高度权威、有科学理论指导、有坚定理想信念、有严明纪律的马克思主义政党。十九届六中全会形成了“两个确立”重要政治成果，即“党确立习近平同志在党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。”[1]26“两个确立”是党和国家过去取得胜利的“成功密码”，也是未来继续创造辉煌的政治保障。坚持“两个确立”、坚决做到“两个维护”是新时代践行好“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题的政治前提与方向保证。全体党员只有提高政治站位，增强政治意识，深刻理解“两个确立”的丰富内涵，才能解决好“是什么、干什么”这个根本问题，把对党忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责与做好本职工作的实效上，体现在党员与干部的日常言行上。为此，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治上思想上行动上自觉与党中央保持高度一致，永远与党同心同德，与党同心同向，与党同心同行。

第二，要时刻亮明党员身份，不断确保先进性不褪色。先进性是共产党员的政治本色，丢了先进性，共产党员就是一个空壳；先进性是共产党员的鲜明底色，失去先进性，共产党员就是徒有虚名。要时刻亮明党员身份，心中要始终装着中国共产党是什么？要时刻谨记自己是具有共产主义觉悟的先锋队，是“特殊材料做成的人”，平时要能够看得出来，关键时刻要能够冲得出来，危难时刻要能够豁得出来；不把自己混同于一般群众，不做群众的尾巴。要不断擦亮先进性的本色与底色，心中要始终不忘中国共产党要干什么，在要求自己方面永不满足，能够经常对标对表，对照党的要求找差距，对照群众的要求找差距，努力提升自己的政治素养与服务能力，做到正人先正己，打铁先要自身硬；在干事创业方面永不言弃，始终坚守初心使命，心怀“国之大者”，把自己摆进党的事业之中，要有“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，要有“舍我其谁”的担当，要有能吃苦、能吃亏的品格。先进性与纯洁性密不可分，先进必须纯洁，纯洁才能先进，共产党员要彰显先进性，就要把政治纯洁、思想纯洁、纪律纯洁与作风纯洁作为追求目标。先进性是需要建设的，不是自然而然就能实现的，因此，共产党员要有先进性永远在路上的清醒与自觉，要有与时俱进推进自身先进性建设的执着与坚守。

第三，要树立正确的政绩观，不断坚守正确的价值追求。中国共产党要干什么，首先必须牢固树立正确的政绩观，明确“为什么要创造政绩”“创造怎样的政绩”“为谁创造政绩”“怎样创造政绩”等问题。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”[10]党的百年光辉历程告诫我们，中国共产党要干什么？要始终干对中国人民、对中华民族、对坚持与发展马克思主义、对人类进步事业、对加强马克思主义执政党建设有益有利的事情。作为全心全意为人民服务的中国共产党，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，一如既往坚守根本宗旨，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本价值追求；以“是什么”的价值追求引领“干什么”工作方向，把事业追求、工作目标完全融入到党的发展战略之中，充分彰显共产党员应有的先锋模范带头作用。

第四，要勇于担当，不断创造新的荣光与辉煌。中国共产党要干什么？还必须解决以什么样的精神与状态去干的问题。空谈误国，实干兴邦。习近平总书记指出：“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”[11]传承红色基因，赓续红色血脉，就是要弘扬革命先辈敢于斗争、勇于担当的革命加拼命精神。在革命战争年代，面对穷凶极恶的敌人，身先士卒的是共产党员，他们视死如归；在社会主义革命与建设时期，在抗洪抗震救灾一线，冲锋陷阵的是共产党员，他们把生死置之度外；在中国特色社会主义新时代，打赢克难攻坚战，全体党员仍要大力弘扬伟大建党精神，以一往无前的奋进状态与永不懈怠的精神状态，坚持“两个务必”，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，走好新时代的长征路，让党员先锋模范带头作用在工作一线充分彰显，不懈推进中华民族伟大复兴伟业，在新的赶考路上交上一份份合格时代答卷。

总之，中国共产党是有伟大号召力的政党。“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，是新时代新征程党对全体中国共产党党员的根本要求，具有普遍约束力。只有把它内化于心、外化于行，才能发挥好共产党员的先锋模范带头作用；同时，“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题也是习近平总书记与党中央对全体中国共产党党员的充分信任与殷切期望，只有把它转化为强大的精神动力，才能真正做到无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。