乡村振兴背景下地理标志产品产业化发展路径及其意义——评陈年友主编的《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书

黄佳琦，桂 胜

(武汉大学 社会学院，湖北 武汉 430072)

《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》是由黄冈市科协组织黄冈师范学院和黄冈职业技术学院的相关专家学者对黄冈市国家地理标志产品开展深入地调研和研讨后编撰而成，是湖北省科技创新智库黄冈分库重大课题的阶段性成果，该书已于2019年底由武汉出版社出版。主编陈年友教授长期从事高校教学管理工作，有着丰富的教学经验和科研成果，对大别山区的地域文化、产业、经济等多有思考和心得。他和课题组的其他专家秉持“精心、精致、精深”的工作精神，带着对大好河山的热爱，带着故乡的情怀以及将科研成果写在祖国大地上的精神，深入钻研，致力于破解国家地理标志产品产业化难题，为乡村振兴战略的实现做出贡献。

全书分四大部分，分别对黄冈市国家地理标志产品产业化发展现状、发展问题及原因、经验借鉴、对策建议进行阐释和揭示，结构严谨，语言流畅。该书理论性与实践性并重，不仅对黄冈全域地理标志产品的发展现状以及问题进行全面把握，而且分门别类对所有特色产品进行“一产品一诊断”，图文并茂，通俗易懂，对推动地理标志产品产业化发展具有重要意义，可谓功莫大焉！

该书的贡献具体表现为：

一、深刻揭示了黄冈市地理标志产品产业化现状及问题

黄冈市是湖北省辖地级市，行政区划上位于鄂东，地理环境上位于大别山南麓，长江北岸，依山傍水，环境优美。优越的地理环境孕育了黄冈独有的自然资源和文化底蕴，黄冈拥有全国地市州中数量最多的国家地理标志产品(以下简称“地标产品”)。

(一)发展现状 《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书对黄冈市所有地标产品进行了调研统计，从四个方面总结出地标产品的特征。

第一，数量较多，差异较大。据统计，黄冈市共有地标产品59件，所属10个县(市、区)均拥有分布，总数较多。但县市之间分布差异较大，麻城市有9件，数量最多，而黄州区数量最少，只有2件。第二，产品结构多元。黄冈市93.22%的地标产品为涉农产品，数量由高到低可以分为蔬菜瓜果类、中药材类、粮食油料类、茶叶类四类，产品结构多元，具备构建产业群、完善产业链、丰富产业结构的条件，具有较好的发展机遇。第三，产业基础较好。在所有地标产品中，年产值超过亿元的占比57.63%，部分产品已经初具产业化雏形，比如蕲春县的蕲艾，年产值30亿元居于首位，并发展出规模种植和生产加工，产业化经营初见成效。第四，政府重视程度较高。2016年，黄冈市政府与阿里巴巴集团签订战略合作协议，鼓励地标产品与互联网电商相结合，推动建立口碑，提高销量。此外，黄冈市大力实施地标优品工程，从2018年起每年举办“一节一会”，为黄冈地标产品提供展示平台。

由此可见，黄冈市地标产品不论是产品生产环节还是产品进入市场，都具备很大的发展空间和发展潜力。

(二)发展问题 地标产品是区域发展的名片，虽然地标产品具有巨大的发展潜力，但如何将发展潜力转化为发展能力，是需要进一步探索的问题。当前，黄冈市地标产品距离构建产业群、产业链，形成产业化发展仍有一段距离，其发展过程中还存在很多问题。

《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书详细列举了黄冈市地标产品产业化正面临的问题，具体表现为申报缺乏统一协调机制、专用标志使用情况不佳、地方标准制定滞后、产业规模小产量低、产业化水平不佳、龙头企业实力需增强、品牌效应不高、科技含量低等[1]26-29，可以概括为以下三个问题。

第一，地标产品保护性不足。地标产品与其他产品最本质的不同，在于地标产品一旦申报，便受到法律制度的保护。由于地理标志涉及到国家之间的利益，所以在世界上并未对地理标志认定形成统一标准，现行的保护措施由各国自行确定，大致分为商标注册保护、单独立法保护以及反不正当竞争法保护三种保护措施[2]。因此，国家对地标产品的认定与保护是维护国家利益最重要的方式，书中反映的申报机构不统一，以及标准制定滞后等问题，是当前中国地标产品亟需解决的问题，应引起重视。

第二，地标产品生产层次低。课题组对各个地标产品进行调研后发现，在生产环节普遍存在分散化种植(养殖)、粗放式加工、产业链短的问题。低层次的生产，一方面导致原材料的利用效率低，浪费严重，另一方面导致产品的市场适应性较差，难以融入到寻常百姓的日常生活中。

第三，市场发展混乱。地标产品生产的企业数量虽多，但大多数为实力较弱的小企业，不仅带动农户发展的能力有限，而且在非标准化生产的市场中出现了“以次充好”的恶性竞争行为，对地标产品的信誉标志造成极大损害。

如同书中所讲，黄冈市地标产品的发展正呈现出“三重三轻”现象，即“重数量轻质量”“重保护轻拓展”“重登记注册轻市场发展”“注而不用、用而不管、管而不畅”等问题非常突出[1]39。

二、有针对性地探究了乡村振兴背景下地理标志产品产业化发展对策及路径

(一)国内外经验借鉴与对策建议 《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书在对黄冈市地标产品发展现状和发展问题进行探究后，放眼世界，总结成功经验，为本土化地标产品发展模式提供了借鉴意义。

第一，通过法律制度建设，提高国家对地理标志的保护意识，提高产业对地标产品的品牌意识。法国是地理标志保护的先行者，并且其制度至今仍在实行，所以该书借鉴法国对地标产品的保护制度，提出中国应建立健全地理标志行业协会，从行政机构手中承接地理标志的管理权，赋予行业一定自主权。政府部门应明确自身的职权，对地标产品发展行使监督权。

第二，通过生产规程和产品质量标准化建设，提高产品生产层次和生产质量。浏阳花炮作为湖南省地标产品之一，从原材料到生产环节严格按照国家标准执行，并成立领导小组加大对安全和质量的监管，使得产品不论是进入国内市场还是出口国外，都具有质量和安全保障。因此，该书借鉴浏阳花炮的质量管理体系，提出中国应加强地标产品的生产规程和产品质量标准建设。

第三，地标产品种类多样，因地制宜，合理规划，探寻不同地标产品产业化的发展之道。该书将黄冈市发展较好的“蕲艾”“英山云雾茶”“麻城福白菊”作为典型案例，展示其产业化发展的成功经验，并且结合“安吉竹制品”“武夷岩茶”“龙口粉丝”等中国本土优秀地标产品，为黄冈市地标产品的发展提供借鉴。该书认为，依据产品自然条件和人文条件进行产业生产规划，借鉴优秀产品的先进经验进行产业发展规划，因地制宜才是发展之道。基于此，书中利用大量篇幅，对黄冈市59种地标产品分别进行“解剖”，找到症结所在，对症下药。

(二)乡村振兴背景下地标产品发展路径探讨 《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书在制度建设和政府角色上给予充分讨论，不仅揭示了地标产品发展的重要性，而且将黄冈市作为研究平台，以小区域思考大发展，为探索中国地标产品的发展路径提供借鉴。

地标产品产业化的发展离不开三大主体：政府、企业、农民。

首先，政府起到保护、引导和支持的作用。地标产品不仅是农业产业问题，同时也是法律问题，地标产品的保护和发展需要依靠政府制定相关的政策法规。在产业发展上，政府拥有链接资源的能力，通过了解产业发展的困局，链接相应的资源，为产业化发展助力。但要注意，政府作为行政机构，具有极强的政治动员能力，但其市场敏感性低，由此可知，政府的过度干预极易导致产业难以适应市场化竞争，最终走向产业发展的“昙花一现”。所以政府应将市场管理和经营的权力交给行业协会以及市场经营主体，政府只需做好监督和行政管理工作。

其次，企业起到“对下带动帮扶，对上对接资源”的作用。企业具有双重属性，既是生产环节的先行者，又是市场经营的主体，因此，企业作为政府和农民之间的枢纽，具有重要作用。企业具有资金、技术等核心竞争力，能够带领农户实现品种的更新换代，以及提高生产层次，延长产业链。企业也能够依靠农户扩展生产规模，降低成本。同时，企业具有一定体量和发展潜力，能够与政府建立合作关系，在发展过程中通过政府链接资源，提高企业的生产能力与发展能力，增强产品的竞争力。

最后，农民是提高产品质量、降低生产成本的基础。生产环节虽不是书中讨论的重点，但书中提到一个很重要的观点，即地标产品产业规模小且产量低是产业化的主要问题之一[1]38，这一问题的出现并不是因为种植人数少，而是由种植分散引发的。分散的原因在于，留在农村的老人、妇女以及种植大户，仍然依靠土地生产获得生活来源。这一现实条件使得中国地标产品产业化不能走西方国家的发展路径。中国是一个人口大国，中国的土地制度以及城乡制度使得农村和农民是产业发展的优势资源之一，因此，中国具有其他国家所不具备的优势。发掘中国的内生优势，通过组织小农形成产业发展的规模效应，建立起“公司+地理标志+农户+基地”的发展模式，不仅能够利用农村社会资源降低成本，而且能够输入标准化生产方式，提高产品质量。走中国式道路，对于中国地标产品产业化发展具有重大意义。

三、发越了乡村振兴背景下地理标志产品产业化的现实意义

地标产品不同于其他的产品，其生长与地理环境高度相关，长期以来在当地积累了深厚的种植(养殖)基础，种植(养殖)经验丰富。因此，地标产品是大自然馈赠的礼物，在特定的地理区域内具有不可替代的发展优势。地标产品产业化发展具有许多现实意义。

第一，地标产品产业化具有经济意义。地标产品以商品的形态流入市场，能够将地理标志的经济价值转化为经济利益，在促进国家发展的同时，为人民带来经济收益，保障人民物质文化生活需求的实现。

第二，地标产品产业化具有文化意义。每一个地理标志背后，都蕴含着展现中华文明和优秀传统文化的故事，产品是文化的符号，地标产品产业化发展，不仅有助于文化的保存，而且随着产品的流通，能够将中华文明几千年的故事流传开来，延续文化记忆，弘扬中国精神。

第三，地标产品产业化具有社会意义。推动产业化发展，能够丰富就业层次，在当地创造更多的就业机会。对农民来说，能够通过本地就业实现家庭财富积累，满足家庭生活和发展的需求，有助于提高家庭稳定性，与此同时，也有助于降低留守老人和留守儿童的比重，缓解城乡融合张力，实现社会有序发展。

第四，地标产品产业化有助于推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。地标产品的生产基地在农村，推动地标产品产业化发展，能够为农村输入就业机会和发展活力，为农民收入可持续提高提供保障，有助于巩固脱贫攻坚成果。同时，重视地标产品产业化发展，能够发挥本地优势，有助于通过“产业兴旺”带动农村发展，实现乡村振兴。

在欧洲，地标产品发展对经济和社会起到了积极的促进作用，同样，就当下中国在政策制度设置以及实践探索中进一步挖掘地标产品产业化发展亦十分必要，陈年友教授主编的《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书适逢其时，有望达到举一反三、收效显著之预期！

湖北省科学技术协会主席郭生练在《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书序言中写到，“陈年友同志率领课题组全体同志，两年来不忘初心，牢记使命，深入实地开展全方位调查研究，以学者视角客观评述黄冈市国家地理标志产品产业化发展现状，深刻剖析了影响地标产品产业化发展的问题和成因，并逐一提出对策和建议”，肯定了陈年友等同志在推动国家地理标志产品产业化发展工作上做出的巨大贡献。

在国家对地理标志产品重视程度较为不足的背景下，《黄冈市国家地理标志产品产业化研究》一书以黄冈市为调研样本，不仅表达了发展地理标志产品的必要性，而且还对黄冈市各种地理标志产品进行实地调研、详细统计以及针对性分析，为中国地标产品产业化发展提供了发展思路和针对性发展路径，对推动中国地标产品产业化发展具有重要意义。