数字经济助推广西乡村振兴的机制与路径

汪 洸 陈 宇

“十四五”时期，“三农”工作的重心从“脱贫攻坚”转向全面推进乡村振兴，推动农业农村取得历史性成就。自中美贸易冲突以来，我国加快建设全国统一大市场，促进国民消费提质增速刻不容缓。在这背景之下，数字经济将成为乡村振兴的重要推手。

一、广西乡村振兴的挑战与机遇

“乡村兴则国家兴”。建设现代化强国，农村既担负着艰巨繁重的任务，也具备着广泛深厚的根基和巨大的潜力与后劲。党的十九大报告指出，必须把切实解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。随着社会变革与科技革新，我国已进入发展新阶段。在人工智能、物联网、大数据等高科技数字背景的影响下，数字经济日益成为经济增效提质的高效驱动力。为了加快全面推进乡村振兴战略，国家颁布了《数字乡村发展战略纲要》，其中指出我们要运用数字经济的发展优势来带动乡村振兴发展，建设数字乡村。

广西紧紧围绕党中央、国务院赋予的新使命和新要求，积极推进数字经济赋能乡村振兴发展，并制定《广西数字经济发展三年行动计划（2021—2023年）》，以推动农业数字化发展。2021年广西人口城镇化率为55.08%，落后于全国平均水平64.72%。在加快建设全国统一大市场背景下，广西乡村建设在面临城镇化率低的困境下，开展数字化建设，既存在巨大挑战也迎来了巨大的机遇。

二、数字经济助推广西乡村振兴的机制建设

2022年4月，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。这是党和政府在新的国际形势下为新时代经济提出的新任务、新要求，是我国经济实现持续健康发展，在国际竞争中能够处于优势地位的必然选择。加快建设全国统一大市场的重点难点在于坚持立破并举，一手抓“立”，强化市场基础制度规则统一，另一手抓“破”，加快清理市场垄断、地方保护、区域壁垒等妨碍统一市场形成以及公平竞争的行为。因此，加快建设全国统一大市场目标的确立，能够进一步为数字经济助推乡村振兴实现等量敷出、效能增倍。

（一）数字经济促进乡村基础设施建设，打破区域壁垒

数字经济推动乡村产业振兴的物质基础和前提是互联互通的网络化数字基础设施，包括对传统基础设施的数字化改造以及新型基础设施的建设。随着中国工业化进程已达到世界最大规模，传统物理设施建设已基本健全饱和。数字化经济时代的到来，使得物理基础设施的数字化转型已成为必然趋势。目前我国全国行政村光纤、4G的覆盖率高达99%，乡村智慧物流设施日益完备，乡村冷链物流设施建设陆续开展。电子商务进乡村已实现全面覆盖，2020年全国县域网络零售额达35303.2亿元，比上年增长了14.0%，占全国网络零售额的30.0%，其中县域农产品网络零售额为3507.6亿元，同比增长29.0%。广西也实现100%行政村、85.7%自然村通达光纤网络，广西首台“5G移动边缘计算（MEC）”已经部署，玉林孪生计算与大数据云服务中心项目建成运营，数据中心规模实现快速增长。

数字基础设施是数字经济发展的基石，依托5G、大数据、物联网等新技术以一项项扎实可靠的信息化工程，为村民带来数字化红利，提高农村居民收入水平，解决农村内部收入不平等的矛盾，从而缩小中国城乡的收入差距。另外，通过数字化网络扩展产品销售途径，扩充消费认知等，有助于打破区域经济壁垒，适应加快建设全国统一大市场的需求。

（二）数字经济推动乡村产业技术变革，提升生产效率

乡村振兴战略是乡村工业化的重要策略，而数字经济则高度契合乡村工业化演变规律。数字经济以创意创新、消费引领、市场导向、绿色循环等最新的产业发展理念，通过“大智移云物链”，即大数据、人工智能、移动互联网、云计算、区块链等为代表的数字技术加速技术升级换代，加快农村工业化的现代化进程，提高农业的良种化、规模化、设施化、科技化、专业化、标准化水平。乡村产业的创新变革不仅限于产业链的简单叠加，而是在此基础上的优化重构，灵活地将“种养加”“贸工农”“产加销”等增殖因素柔和发酵，最大限度地实现乡村产业价值。

随着全面建成小康社会的实现，人民生活水平逐渐提高，农民对于产业化升级的诉求大多是尽可能更多从事工业和服务业。传统农业依靠人力、畜力、手工工具等进行劳作的方式不断被现代科技手段取代，技术的革新减少了农民劳作时间，节省大批的人力资源。数字经济在促进产业技术变革的同时，也为农民提供了新的就业和创业机会。广西慧云信息技术通过农业数据科学的研究与应用，将传统高度依赖于个人的农业生产经验转化为数字化模型，实现农业决策的数据化，利用电脑辅助人脑做出更精准的决策，从而推动农业标准化生产的真正落地。近年来，广西各级农业农村部门深入推进农业供给侧结构性改革，全面开展现代特色农业产业提升行动，激发农村发展活力，以规模化、优质化、绿色化为导向，着力培育优势特色产业。例如广西慧云科技实现农业生产经验向数字化模型的转变，实现农业决策的数据化，精准化。因此，广西农业综合生产能力和质量效益有着明显的提升。

（三）数字经济加速乡村生态环境治理，打造宜居家园

相较于城市，自然生态是乡村颇有竞争力的优势。伴随着中国城镇化进程的发展，大批农村城镇人口涌入城市，同时也有不少人逐渐对机械化的城市生活感到厌倦，开始向往乡村的山清水秀。过去由于交通设施不变，网络信息不畅等，乡村的魅力景致鲜为人知，农民对生态环境保护治理的重视程度不足。随着农村道路设施的不断完善以及数字经济赋能乡村振兴战略的逐步深入，乡村生态在乡村振兴战略实施中的地位日益提升。生态宜居村庄建设是践行习近平总书记“两山理论”，推进生态文明建设的重大举措，是当今时代发展的重大要求、亿万农民的迫切需求，农村建设的重要抓手和乡村振兴的关键内容。数字经济为乡村生态环境治理与建设带去技术助力，如利用建立起来的乡村全景地图，能更好地对整个村落进行即时监控，从而实现生态保护与村庄管理的数字化。另外，我们还能通过大数据将生态环境信息定向推荐给有需求的人群，刺激旅游发展，从而让更多人去感受生态村庄的魅力。

在数字技术应用的推动下，广西把建设“绿色智慧美丽新乡村”作为数字乡村发展行动计划的目标之一。地方政府一方面通过打造绿色供应链，建立种子、化肥、兽药等农业投入品的电子追溯监管体系，促进农田节水、农种优选、农药减量。另一方面则开展线上线下农民教育培训，培养新型职业农民。通过建立农村生态系统检测平台与人居环境综合监测平台，加强农村污染源、污染物的全时全程监控，打造生态宜居家园。二十多年来，广西某县积极创新，大胆实践，探索出了一条“三位一体”生态农业发展新路子，被誉为“发展中国家农村生态经济发展典范”，同时借助现代高科技、大数据，全力打造数字生态乡村建设，成为广西仅有的四个国家首批数字乡村建设示范点之一。

（四）数字经济鼓舞乡村精神文化自信，塑造良好乡风

随着区块链、超级计算、5G等新技术的不断兴起，数字经济在各个领域的影响力逐渐扩大，数字文化产业因此应运而生。由于经济体系建设基础相对薄弱，乡村文化产业存在发展不完善、制约性大的问题。目前乡村文化建设在我国主要集于乡村旅游、古村落开发，文化小镇等传统领域，当中多为乡村汇演站、农家书屋、文化广场等基础设施为主，从数字化方向切合的角度较少。因此如何借助数字文化产业的发展东风之力提高乡村文化产业的发展水平是当前迫切需要解决的问题。

在数字文化产业的不断渗透灌溉下，乡村文化产业发展势头渐盛。广西着力促成数字网络图书馆建设，加快实体农家书屋转型升级，在推进“国家文化大数据体系”广西节点建设的同时，建设数字化民族文化课程资源，实施数字化传承计划。此外广西各级部门通过多种途径，激活数字信息技术赋能乡村文化振兴的新模式，推动基层全民艺术普及服务高质量发展。乡村文化蕴含了农民深层的精神追求，是中国传统文化重要的组成部分，数字经济时代为重塑乡村文化生态带来乡土文化再发现和文明价值重构的契机，托举起中国的乡村文明崛起，打造扎实的文化自信根基。

三、数字经济助推广西乡村振兴的路径

2022年4月，《加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式出台，提出我国将从基础制度建设与市场设施建设方面打造全国统一的大市场。《意见》一方面明确立规建制，坚决打击市场垄断和不正当竞争行为；另一方面坚持品质优先，明确规定商品质量体系与服务质量，坚持人民至上，对关系人民生命健康的重点领域落实最严格的执行标准。对此简要分析广西在加快建设全国统一大市场背景下，实施乡村振兴战略存在的发展挑战及对策建议。以期各乡村能够在明确自身发展产业定位的基础上，激发内在生产驱动力，提升特色产业要素吸引力，打破区域垄断提高竞争力，加快推动乡村产业高质量发展。

（一）弹活物流产业，疏活农业产品销售渠道

《意见》强调“要进一步降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本”。在乡村振兴背景下，构建物流中心尤为重要。广西传统的农村物流模式主要为农村邮政、连锁超市、契约型、客运汽车站点等，具有很大的缺陷。广西城乡物流发展存在农业物流发展速度慢，农产品物流服务的基础设施以及辅助设施建设缺失，城乡物流的渠道不畅通等问题。

纵观目前广西乡镇物流产业的布局，缺乏对影响物流产业发展因素的科学整体规划，例如交通区位、资源禀赋、工业传统、产业分工等。乡镇各企业缺乏联动交流，各自为政，布局混乱，效能低下，资源浪费，不能对区域经济的发展产生积极的推动作用。乡村农作物产品及富有乡土特色的文化产品输出占乡村经济收入比重的很大部分，若其输出受限于物流运输的不便利，即便是再好的产品也会面临“酒虽香，但只闻其味”的窘境。因此，我们需要加快推进“万村千山市场工程”，建设和完善农村连锁经营网络，大力推动农村商业连锁经营。与此同时，我们还需要完善农村流通基础设施，健全农村流通网络，并进一步扩大其覆盖面，加强对农家店的建设及后续管理，提升其自我发展能力，建设多功能农村综合服务中心。这些皆是在加快建设全国统一市场背景下，激活乡村物流产业，进一步推进乡村振兴的有力举措。

（二）打破地方保护主义经济，发挥优势立足市场

在全国统一大市场的战略方向下，进一步为我们明确了总体目标。近年来随着数字技术的不断发展，城镇诸如生产运输、资金和人员流动障碍逐步被打破。但由于目前数字技术对乡村的渗透力量较弱，依然存在部分地方保护主义和市场分割现象，各别地区对区域外经济体设置了隐性壁垒。如在农资产品方面，广西某些本地农民消费较多的仍是本地的化肥、种子之类的产品。同样的产品在地方保护政策下，只要是跨区域，虽然仅相隔几公里路途，产品的价格都存在较大差距，导致用户的消费选择性受限，无形中增加了用户的消费成本。采用地方保护主义，短时间内看似获得了经济效益，但由于垄断与信息不对称，长期以往不仅造成市场失灵，也会造成效率与成本的损失，而且也大大锐减本土企业在对外竞争中的优势。此外，广西的乡村数字经济发展存在推进缓慢的特点，缺少发达经济体的支撑，本土经济在区域外的发展和认可度有限。虽然农村在经济与科技产业竞争优势较为薄弱，但应充分挖掘自身经济发展优势，发展旅游业、资源行业、农业等。东数西算、双碳背景下的能源行业发展趋势等，都是广西乡村振兴战略的未来发展优势。

（三）优化稳定产业，扩大品牌影响力

在广西种植的农产品中，水果类作物所占比例最大，远高于其他品种。目前，广西的水果行业有一定的价格优势，水果生产保持高产稳产的发展态势，成为了乡村经济发展和带动农民致富的支柱产业之一。但由于建构“数字农村”的工作尚未完成，以至于整体的销售渠道单一，加上乡村偏僻的地理位置，水果类作物的销售发展空间仍有待探索。随着“洋水果”对市场冲击的显现，广西需要充分发挥和利用资源和区域优势，确定当家品种并形成商品基地，打造特色水果产业品牌，加强宣传并扩大其影响力。

除了水果产业外，广西的大米、茶叶、中药材等其他特色产业同样是在地方有一定的知名度，但由于种植栽培规模较小，产业成熟度不高，不具备成熟的品牌效应，在国内知名度有待提升。因此打造自身农产品品牌，提升品牌价值，对于产品的传播销售具有长远的意义，同时品牌效应也会反哺刺激生产、培育技术的提升。相关部门可通过举办商标品牌建设培训会、加强对企业商标品牌建设的精准指导和帮扶，进一步营造重视商标品牌、规范管理商标品牌和依法保护商标品牌的良好社会环境，从而推进广西农产品品牌建设，提升品牌效应。

（四）加强专业创新性人才引进措施，深化科技助农强度

近几年，广西某些乡村通过实施“万才返乡·振兴家乡”人才计划，鼓励引导在外人才带技术、带资金、带资源支持家乡建设发展。但随着时代的改变，不少年轻人渴望的是施展拳脚的大舞台，仅靠“打好乡情牌”吸引人才数量有限，而且还对专业性、创新性人才的说服力欠缺。由于地方政府在培育与留住本地高层次人才方面的举措略显不足，数字化平台建成后的运维工作难度较大，最终导致效果并不显著。另外，群众对乡村数字经济的发展尚未有足够的重视，农民的现代科学知识水平一定程度上也制约了农民信息技术意识的形成。农民大多认为信息技术就是电子商务，导致普遍对其他先进的技术领域接受程度低。要想做到长期留住人才，在满足相关领域就业需求的同时，可将数字经济领域的企业纳入重点培养名单，为其提供展现能力的平台的同时，出台下乡补助政策，促使更多有才华的年轻人下乡开展“智慧农村”“数字乡村”等创新项目。在待遇方面也要充分做到挽留人才，满足其精神需求，激发专业型、创新型人才来乡村建设的热情。

总之，我们既要保持定力谋长远，又要只争朝夕抓当下。一方面以发展的眼光谋好现代化产业新布局，让人才、产业引领整个片区的创新发展，点燃乡村经济新引擎。另一方面按照“强基础、补短板、促发展”的思路，进一步提升规划水平，完善乡村功能布局，优化产业发展结构，筑巢引凤助推乡村振兴建设。

四、结语

实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。在互联网、人工智能、大数据和实体经济深度融合的经济环境下，乡村振兴战略的实施仍具有诸多问题。而加快建设全国统一大市场这一目标的提出，更是在原有数字经济环境下增添更多复杂因素。机遇与挑战往往并行而至，广西在贯彻落实乡村振兴战略的过程中，需要各级政府部门总结经验与教训，开创新产业、新业态、新模式、新动能，促进乡村数字经济蓬勃发展，在加快建设全国统一大市场背景下全方位、宽领域、多层次推动乡村振兴战略高质量实施。