高职院校内部质量保证体系构建研究——以渤海船舶职业学院为例

李 萃

渤海船舶职业学院，辽宁 兴城 125105

在国家“双高计划”建设背景下，渤海船舶职业学院（以下简称“学院”） 结合自身实际情况，强化工作过程监控，重视服务对象的诉求和参与，调动全员的积极性和创造性。以提高教育主管部门、用人单位、学生家长、社会对人才培养质量工作的满意度为目标，制定高职院校质量标准和相关制度，建立健全内部质量保证体系[1]。首先要建立科学的组织体系、标准体系、信息收集处理体系和评价改进体系等，以保障学院各项工作有效运行；其次在实施体系过程中要及时发现和改进质量存在的问题，采取有效举措进行整改，让服务对象更加信任学校的办学能力[2]。

关注核心竞争力，确定学校层面质量控制关键点，对接辽宁省高等职业院校绩效管理考核指标体系，明确学院发展关键数据指标。首先应基于目标管理建立绩效考核体系，并制定《部门年度考核办法》。其次开展持续诊改。学院、职能部门、系（部） 分别编制诊改计划。发挥绩效管理在推动学院内涵发展过程中的导向作用，全面提升学院办学质量和水平，增强服务辽宁发展能力，提升学院对辽宁经济社会发展的贡献度。省级绩效考核、市级领导班子考核、内部质量保证体系考核和学校年度考核要四位一体，有机统一，统筹推进。内部质量体系是支撑，省级绩效考核是办学成果的评价途径。

1 组织体系建设

学院党委行政统筹协调，成立质量保证委员会负责顶层设计以及重大事项的决策、指导和协调工作。质量管理办公室在学院党政的直接领导下，履行学院质量保证体系建设与诊改职能，负责制订学院内部质量保证体系建设规划和实施方案，安排诊改工作进程，组织协调各职能部门周期性展开常态化的诊改工作，督促教育教学过程中质量改进工作的有序开展，及时汇报教育教学质量管理改进情况。协调落实好相关工作，每年度撰写诊改报告。专业（课程） 质量保证小组组长由专业（课程） 负责人兼任，对专业、课程过程质量进行自我诊改，制订课程标准，归纳学生学业情况，每学期撰写专业（课程） 质量分析报告等。

学院质量保证委员会下设专项工作组。明确每个工作组的建设内容、重点建设任务、责任部门、完成时间和成果形式[3]。诊改综合质量保证组负责确定质量方针和质量目标，形成规划体系；组织“发展规划体系总体构架”的自主诊改工作；完成“发展规划体系总体构架”自我诊断与改进报告。

思想政治工作校园文化质量保证组负责制订校园文化建设规划、工作方案，营造校园文化氛围，推进校园质量文化建设；组织学院思想政治工作的自主诊改工作；完成学院思想政治工作的自我诊断与改进报告。

专业与课程建设质量保证组负责制订学院专业建设规划、课程建设规划；组织“专业质量保证”的自主诊改工作；完成“专业质量保证”自我诊断与改进报告。

师资队伍建设质量保证组负责制订学院师资队伍建设规划；组织“师资队伍质量保证”的自主诊改工作；完成“师资队伍质量保证”自我诊断与改进报告。

学生全面发展质量保证组制订学生全面发展建设规划；组织“学生全面发展质量保证”的自主诊改工作；完成“学生全面发展质量保证”自我诊断与改进报告。

数据平台建设组组织“数据平台体系运行效果”的自主诊改工作；完成“数据平台体系运行效果”自我诊断与改进报告；组织人才培养工作状态数据采集与管理平台的采集工作与上报工作，撰写每学年《人才培养工作状态数据分析报告》；制定平台信息采集分工、监控、数据分析的制度；将状态数据作为人才培养质量、绩效工作判断的主要依据，逐步形成校园服务互联网。

2 目标体系建设

依据学院发展规划，遵行SMART 原则形成目标体系。学校层面应定位在学生、资产等各类办学规模及综合办学实力水平；专业层面应定位在运行机制、对接支柱产业的能力、专业发展水平、专业建设等方面；从课程层面明确了其在人才培养方案中的地位和作用；从教师层面确定了专兼职教师的职称、双师素质、学历（学位） 等各类结构，技能大师、专业领军人才、骨干教师、专业带头人的数量及在院校和行业的影响力；从学生层面明确其学业发展、德技双修、双证毕业，及胜任工作的能力。

3 标准体系建设

构建专业课程标准，包括专业开发标准、专业教学标准、人才培养模式、专业资源建设、专业群建设等标准。构建师资队伍建设标准，以渤海船舶职业学院规划为建设依据，以提高教师队伍整体素质和核心竞争力为目标，努力打造一支与国内一流高职院相匹配的、活跃于教学和学术研究前沿的、有能力服务于企业生产一线的教师队伍。建立并完善由学业发展、个人发展和职业发展为主要内容的学生全面发展标准，其主要包括知识结构、学业目标、思维能力、学习能力、专业技能、沟通能力。

4 质量文化体系建设

培育精神文化，构建质量价值体系；建设环境文化，奠定质量保障基础；强化制度文化，完善质量管理规范；激活行为文化，形成质量内化机制。完善现代大学治理制度，首先要完善党委领导下的校长负责制；其次制订师德师风建设方案，修订师生员工行为守则和规范；第三要完善、规范、推广学校视觉形象识别系统，加强品牌形象建设，完善校园文化标识手册，规范使用学校文化标识。加强校园文化阵地建设，以新媒体文化铸造、传播学校形象与品牌。

5 内部控制体系建设

借鉴ISO9000 族体系和《渤海船舶职业学院船员教育和培训质量管理体系》，健全以《渤海船舶职业学院章程》为核心的制度体系，开展学院内部控制制度与体系建设，建立健全风险评估防范机制与内部审计制度。构建以学院章程为统领的办学规章制度体系；建立多元参与、实时有效的教学诊断与改进机制，完善内部质量保证与监控体系[4]。

6 校本数据平台建设

建立面向管理的信息化系统，实现人事管理、学生管理、资产管理、招生就业管理、科研管理智能化，逐步将学院各项工作与信息平台结合，建成智能校园。完善校本数据平台，提升教育教学管理信息化水平，形成基于职业院校人才培养工作状态数据的诊改工作机制，以服务诊断改进、提升教育教学管理水平和人才培养质量为目标任务，重视数据采集，真正做到源头采集、准确无误；充分认识信息化时代数据的价值，为学校决策者、管理者提供有用的信息，纠正对数据的错误认识；建立校本数据平台管理办法、数据采集流程、管理办法等，完善学院相关信息化管理制度和业务系统管理制度，建立数据汇交和共享制度、数据更新制度，确保数据的及时性；建立系统运行的管理维护制度，保障系统的正常运行[5]。

7 健全管理服务机制

建立学生对餐饮、宿舍、后勤维护维修等项目相关的满意度调查问卷，不断修改、完善学生餐饮、宿舍管理、后勤维护维修等相关制度及工作流程，为学生营造舒适的生活环境。建立校园文化（包括校园景观建设） 的反馈与改进机制，营造良好的学生成长环境。

综上，以数据分析为依据，以质量标准为参照，在人才培养的不同层面、不同环节查找问题，针对问题提出改进举措，形成常态化、周期性的自主诊改工作机制。坚持定期诊断评估、查找问题并解决，稳步推进内部质量保证体系诊改工作。在新的教育质量保障体系下，建立职业院校教学工作诊改制度是为了让职业院校能够在不依靠教育主管部门评估的情况下，对教学质量进行规范、精细的管理，将高职院校质量保证的社会责任落到实处，自查自纠，更加高效缜密地履行职责，应对生源竞争激烈的局势，把握好高职院校质量的生命线，塑造良好口碑，服务社会，不断探寻人才培养和质量管理的规律，完善适合高职院校内涵发展的内部质量保证体系。