基于自主管理模式的企业安全文化建设研究

邹洪暖

（国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司，新疆 库尔勒 841000）

安全文化的作用是通过对人的观念、道德、态度、行为规范等深层次因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，让人们对企业安全生产文化保持一颗敬畏之心，从而规范自己的行为，增强安全操作的意识，主动遵守安全管理制度，自发自觉地维护相关生产要求，在确保自身安全的前提下，主动维护周边环境的安全稳定，及时制止不安全的操作行为，形成榜样效应。安全文化是企业实现可持续发展的命运根基，也是一个企业多维度全面提升的必备技能，没有安全文化进行指引，所有的工作开展最终只能是一盘散沙，无法形成强大的凝聚力。

一、自主安全管理在企业安全文化建设中的地位

安全管理是通过有效手段，让企业员工懂得自我约束和自我控制，扼杀一切风险隐患，杜绝风险事故的发生，同时以个人的努力塑造和维护企业的安全氛围。在这种氛围的引领下，所有人都能严格按照规章制度完成工作。一般来说，安全自主管理分为两个阶段。在初始本能阶段，主要还是通过外部制度以及适当的惩治措施来规范员工的行为，属于强制性的贯彻落实，没有充分考虑员工的主观意愿，员工处于被动接受状态，害怕因为违规操作带来的处罚或损失，而不得不去按照制度要求进行相关生产活动。当进入到自主管理阶段，企业的安全管理系统已经初步建成，相关设施也完善到位，员工不再把自己当成单独个体，而是作为企业的一分子主动融入，坚守安全文化的制度要求。总而言之，安全文化体系的建设不是按照职位高低区别要求的，而是整合所有员工以及领导形成一个强大的整体效应，强调每一个个体的积极参与和主动创造，把每一个个体的力量发挥到极致，形成强有力的防护措施，最终构建基于企业长远发展的坚固防线，让企业的自主管理匹配先进的发展水平[1]。

二、自主安全管理的核心内容

员工的安全意识以及必备的安全操作技能是企业施工环节的基本动作，也是决定企业发展成败的不可忽视的力量。自主安全管理模式的构建就是要让企业产生自主抵抗风险的能力，通过持续深化的积极引导和理念培训等工作，让每一个员工都能懂得安全之于企业发展的深层次意义。

（一）安全理念是自主安全管理之魂

每个人都是有思想、有灵魂的高级生命体，企业作为汇聚个体的存在，也是有着灵魂和生命力的，而安全文化，就是维系企业生命力的存在。要做好企业自主安全管理的第一步，就是强化所有员工的安全理念，让他们的意识、技能、认知水平以及执行力都能适应企业安全制度的要求[2]。

1.全面传达安全生产理念

首先，企业可以通过订制相关的《安全行为引导语》《安全操作手册》，向员工普及安全生产各个环节的技术要点以及注意事项，防微杜渐，从细节中养成防范危险的习惯；其次，要结合安全事故展开警示教学，敲响警钟，让安全意识真正植根心中，让所有人明确安全行为规范，掌握基本的安全知识和管理技能，同时更加清楚地认知自己的工作内容。

2.宣传安全文化手册

一是企业可以采取学习、探讨等多种形式的宣传策略，不定期组织召开学习交流会，让员工就《安全行为引导语》《安全操作手册》中的学习感悟进行分享，真正让安全文化在企业发展生存之路上紧紧跟随。二是组织相关的培训课程，邀请操作能手和行业专家进行现场讲解和演练，并不定期组织安全应急演练，让学习指导实践，让实践引领改变。

3.鼓励员工建言献策

拓宽安全信息传播与沟通渠道，主动与员工展开对话，让员工就企业安全管理存在的不足发表自己的观点，同时提出自己的解决方案。运用这种方式提升员工的参与感和归属感，引导员工参与企业安全管理，让员工自己的想法得到认可，自发地去发现工作缺陷，独立地探索完善路径，从而实现安全自主管理。

（二）安全行为是自主安全管理之根

安全管理的根本出发点，就是维系好企业发展的根基。何谓企业的根基，就是安全生产、安全建设、安全发展。任何时候，安全隐患的爆发都是由不安全行为所引起的，安全行为，就是自主安全管理的关注对象。根据相关调查研究表明，绝大部分导致人员伤害的事故发生，其背后都是安全行为没有做到位导致的，所以企业自主安全管理，应该从这方面入手。

1.编制标准化操作程序

标准作业是建立在前期科学精准调研的基础上，运用严谨的规范制度、科学的操作流程以及正确的实践经验对于作业环节的每一个施工步骤展开深入分析，精益求精，寻求最佳的完善方案，最终推动程序化作业向高效、快速、安全、稳定、和谐的目标迈进。在这其中，要实现所有环节的紧密衔接，保证每一个数值的精细化应用，关键核心在于操作人员[3]。在相关培训和知识普及到位的前提下，岗位操作员工的安全素养能够实现跨越式发展，员工的安全操作能力能够得到显著提高，员工对于实践工作的注意事项以及操作诀窍已经有了一定的经验，能够深入地把所学知识用来指导实践工作，结合事故原因分析，细化、排查作业过程中的不安全因素，挖掘出潜在的风险因素，提出行之有效的合理化建议。

2.推行班组自主安全管理

班组可以在员工生产作业的每一个环节实施监控，确保问题无处隐藏，这既是对员工的严格要求，也是维护员工生命安全的积极举措。在推动班组安全管理的行动中，首先要制定明确的目标，强化各自的责任。结合安全生产的操作要领，从人、机、料、法、环五大方面，制定班组安全管理目标、指标，明确各要素的监督、检查频次和标准。其次，通过对作业活动的分析，明确本班组的重点危险源及一般危险源[4]。对于存在风险较大的隐患，要重点突出，甚至以警示牌的形式刻画出来，让安全生产的意识时刻指引着工作开展。最后，要充分开展安全教育培训，构建浓郁的安全生产氛围，凸显安全生产的重要性。主要的方式有班前/后会、作业前安全交底、安全巡视、员工人身安全风险分析预控、事故案例宣讲等。

（三）安全绩效是自主安全管理之墙

所谓的“墙”，可以理解为防护“墙”，是一种制度建设的后勤保障，也是防护风险和灾难的守护屏障，同时也是提供系统工作效率的重要工具，更是隔绝外界不良因素干扰的强力武器。要想这道墙更加坚固可靠，安全管理部门必须把安全绩效管理推向前台，让所有的工作都以此为依据持续推动，把一切阻碍安全文化建设的不利因素都通过合理的考核方案进行删除和替代。

1.量化工作，确定绩效指标

安全生产除了要有规范的流程指引，还必须设定明确的绩效考核方案来推动实施。绩效考核既是监督主体，又是评价主体，通过重点关注重点指标的完成情况，对整体实施进度以及完成效果做到精细、全面的考核。在这其中，关键绩效指标KPI的设定尤为重要，甚至是决定整体成败的关键因素[5]。主要内容从四个层次展开：首先，对于领导而言，要考虑企业的规章制度是否覆盖了所有安全隐患点，是否能够规避所有类型的安全事故发生，是否有符合企业的生产需求，另外也要考虑评估是否所有的人员力量以及资金设施配备到位，确保万无一失；其次，针对部门生产车间而言，严格的内部检查以及风险排查要确保到位，不放过每一个生产环节，做到安全教育不能缺失，应急演练要保证全员参与、落到实处；再次，作为安全管理部门，要对相关工作环节做好记录检查，不定期开展问题督导以及回头看工作，确保发现的问题都能及时整改到位，不在同一个问题上重复犯错；最后，在班组层面，主要由安全员完成，测量重点为制度的执行情况，主要监测员工操作行为是否规范，相关的制度要求是否落实到位，以及是否有违背自身岗位职责的行为发生，作为各部门年度安全绩效量评比的重要组成依据。

2.对症下药，纠正各种不安全心理

不安全的心理状态会在安全生产中产生非常消极的影响，甚至会严重阻碍安全文化的构建。主要就是心存侥幸、惰性发作、麻痹大意和冒险激进以及逆反心理。针对这几种危害企业安全的行为，必须对症下药，严防严控，时刻保持警惕心理，通过监督检查的方式及时查找，及时清理。针对心存侥幸的行为，必须做到严惩不贷，通过典型的负面案例，警示教育，消除一切侥幸心理。对于工作存在惰性的员工，不能一味打击，一方面要积极引导，监督管理其言行，另一方面也要采取积极的奖励措施，让员工感受到安全生产带来的美好，让员工切实感受到安全生产给予自己的帮助。对于麻痹大意的心态，必须及时纠正，班组长及各岗位员工发现身边员工有不安全行为时，必须立即开展警示教育。冒险激进的意识产生，主要还是因为员工对于不安全操作行为的危害性认识不深。因此，要通过强化安全事故案例宣讲、分析工作岗位上的各类危险源及可能导致的事故，用现实案例中血淋淋的教训，为员工敲响警钟，真正明白安全生产的重大意义，切实体会到一系列的措施，最终目的也是为了维护员工自身生命安全和家庭的幸福。针对逆反心理，采取的手段是及时“沟通”，要给予员工思想上和行动上的双重关心，了解员工的内心需求，在不违反公司章程和道德准则的前提下，适当地满足员工的个人需求，让员工在企业建设上有更多的归属感和荣誉感，要通过温暖且充满关怀的情感抚慰，消除逆反心理，让员工能够真正用心维护安全建设，认可并投入[6]。

3.正向激励，共建企业安全文化

所谓的激励措施，就是通过外部条件的改善以及适当的福利补助来鼓舞人心，提升士气，让更多员工自觉参与企业安全文化攻坚当中。这是安全生产的资源支撑，也是夯实基础的必备力量。一是正向激励能贯彻以人为本的理念。这是对量化后各级人员所做安全工作的鼓励，让员工不仅自觉遵守安全生产的制度要求，还能以积极的面貌引领带动其他人。二是正向激励是不断推进安全生产创新的需要。社会的高速发展带动了员工的价值需求变化，安全生产必须依赖员工才能得以维系，同时也需要员工的力量来进行更新完善。三是正向激励是深入推进安全文化建设的需要。良好的安全文化氛围，会使违背规章制度的员工无地自容，产生极大的挫败感和愧疚感，从而从内心深处产生融入集体的迫切感，主动学习。四是正向激励可以采用精神奖励和物质奖励双层驱动的形式开展，员工为企业安全建设作出了突出贡献，必须得到应有的认可和奖励，奖励不单单是表彰，更是为了树立典范，形成榜样文化，鼓励认真进取的工作态度，让优秀员工带动消极落后的员工。所以在奖励设置这块切不可过于吝啬，要根据员工的实际需求设置正向奖励，从而带动更多的员工积极为企业安全建设贡献自己的一份力量，最终铸就强大的安全系统。

三、结语

企业安全生产文化的构建是一个庞大的系统工程，包含许多要素，例如：氛围、理念、机制以及系统等。企业管理者必须以上率下，紧密团结广大干部职工，以攻坚克难的决心和耐心塑造安全生产的浓厚氛围，全面提升员工积极性，构建长效机制，从而为企业安全自主管理目标的实现奠定良好的基础。