推进红色文化旅游发展研究——以山西省晋中市太谷区为例

中共晋中市太谷区委党校 李静

一、太谷区红色文化旅游的现状分析

（一）区位优势

1.自然环境独特

太谷区，位于晋中盆地的东北部，隶属于山西省晋中市，东南部山峦重叠，西北部地势平坦，远远望去宛若一只由东南向西北倾斜的鸽子展翅翱翔。从地形上看，由东南向西北倾斜，有山地、丘陵和平原三种，海拔767-1914米。在气候上，属暖温带大陆性气候，四季分明，冬夏长，春秋短。太谷区总面积1050平方千米，下辖3个镇，5个乡和3个社区，总人口数为32万人。

2.交通运输便利

交通区位优势显著。太谷区位于山西省中部，毗邻京津旅游区，对相邻省的旅游消费群体有很强的吸引力。航空方面，太谷区紧邻省城太原，距太原武宿国际机场仅50分钟车程；高铁方面，境内有大西、太焦两条高铁。大西高铁空中西部高铁的命脉，太焦高铁促进了中西部欠发达城市群的发展；铁路方面，太谷是同蒲铁路上至关重要的站点；高速公路方面，境内有太长、榆祁两条高速；公路方面，有国道、省道、县道和农村公路为主的区域路网，有通往榆次、太原的金谷大道和农谷大道。四通八达的交通网为太谷农业、旅游业和其他产业的发展提供了便利条件，推动了太谷生产力更快地发展，进而促使太谷贸易迅速发展。

3.经济基础良好

太谷有“中国华尔街”的美称，是晋商文明的发源地。太谷不仅革命历史文化悠久，曾被周恩来誉为“动员抗日模范县”。辖区内有十大非物质文化遗产，例如，龟龄集、定坤丹、太谷饼、形意拳等。祖先留给我们的这些宝贵财富，是太谷辉煌的压舱之石，更是实现全区高质量、高速度发展的助推剂。

（二）政策优势

进入新时代，党中央高度重视红色文化资源的保护和利用以及红色基因的传承工作。党中央作出重大决策和战略部署，为地方红色文化旅游提供了政策支持。

1.中央政策导向明确

太谷区是晋中抗战史的重要组成部分，曾涌现出许多英雄人物，为战日战争的伟大胜利作出了巨大的贡献，是中国共产党的百年辉煌伟业中不可小觑的一部分。

2.地方政策保驾护航

大力实施文化强区战略，深挖太谷特色元素，整合优化文化资源，塑造特色文化品牌，目前太谷区已圆满完成国家级公共文化标准化建设的工作。太谷区积极推动红色旅游规划，每年将红色旅游产业经费列入年度财政预算。2020年对全区156座烈士墓进行清点以及修缮。加大对马定夫烈士纪念馆、范村民兵英雄纪念碑的资金投入。相关职能部门出台了一系列红色旅游产业发展的政策并付诸实施，从而营造良好的红色旅游文化。

（三）资源优势

1.历史悠久、数量众多

太谷地处华北中部，是中国人民和侵华日军抗争的前沿，同时也曾涌现出许多英雄人物，如太行区群英会“杀敌英雄”—程联如；国民党爱国抗日将领—程继贤；中国农村改革之父—杜润生。这些英雄是太谷靓丽的名片，为抗战胜利抛头颅、洒热血，奉献了生命。

1937年10月，创建了太谷游击队并被编为129师独立支队，以“麻雀战”为主要的作战方式，不仅巩固了太谷山区革命根据地而且扩大了抗日武装力量，为抗战画上了浓墨重彩的一笔。“九·一八”事变后，太谷的抗日救亡运动迅速开展，创建了中国社会科学联盟太谷分盟，太谷县抗日救亡先锋队和太谷县民族解放先锋队、牺牲救国同盟会太谷县分会等先进组织，办起了一系列报刊，例如：《太谷星期报》等，大力宣传革命思想。

2.影响力大、类型丰富

一是自然景观丰富。太谷区是全国绿化模范区和省级林业生态区，区内有两块生态圈，分别是南山生态圈和水系生态圈。南山生态圈有凤凰山森林公园、凤景山和凤翼山等；水系生态圈有乌马河湿地公园等。

二是历史文物丰富。太谷区有一千多年的历史，区内有一座“四街八井七十二巷”保存完整的古城，古城的标志性建筑就是城中心的鼓楼。历史文化遗产数不胜数，扭秧歌、划旱船、抬花轿、踩高跷等。“城市因人而生动”，如今仍有上万居民在古城内生活，再现了曾经“金太谷”的繁荣，也体现着“烟火气”的现在。

三是旅游资源丰富。太谷区内有10处国保、省保单位，无边寺、净信寺、鼓楼、铭贤旧址等，还有曹家大院和孔祥熙宅院等多个知名景点，和6个国家级非物质文化遗产名录以及12个省级非遗保护名录。

四是矿产资源丰富。太谷区内有各种各样的工业产业，最主要的是五大支柱产业，医药、煤焦、玛钢、碳素和食品。其中，太谷的玛钢为翘楚，玛钢管件产量占全国的二分之一、被誉为“中国玛钢之都”。

二、制约太谷区红色文化旅游发展的主要问题

（一）太谷区红色文化旅游资金投入不足

红色文化旅游资源的特殊性在于其不可再生。这就决定了在开发利用和保护的过程中必定会耗费大量资金，以及庞大的人力。只有通过人为的修缮和保护，合理科学地开发，才能让这些红色文化资源永续长存，才能延长它的生命周期。从目前来看，太谷区处于撤县设区的关键期，太谷区对各方面的投资建设力度之大空前绝后。然而，由于红色旅游经济的发展缓慢，所以，未能投入大量资金用于红色文化资源的保护和开放，导致了太谷区红色文化旅游资源面临各种挑战。

（二）太谷区红色文化旅游发展水平滞后

太谷区红色文化旅游的整体发展水平滞后，跟不上时代发展的脚步。虽然在一直不断地发展，并积极响应国家号召，但是红色文化旅游在太谷文化旅游整体发展中所占的比例微乎其微。所以，旅游方面的收入对太谷区整体经济的发展没有作出巨大贡献，尤其是红色旅游经济的发展更是少之又少。旅游产业一直停滞不前，并没有随着形势的变化而发生改变。

（三）太谷区红色文化旅游服务设施薄弱

太谷区红色文化旅游景区存在严重的服务设施薄弱现象，一是由于过度重复建设，造成了资金的浪费；二是没有合理、科学的开发方案和开发团队，存在低层次开发的现象；三是资金缺口严重，政府财政拨款扶持也是有限的，这样就使太谷区红色文化旅游景区走进了恶性循环。

（四）太谷区红色文化旅游保护力度不够

太谷区红色文化旅游产业是粗放式的经营模式，面临着危机。一是人为破坏严重；二是不可抗力因素的破坏，不可避免地遭受风吹日晒，墙体断裂和砖瓦破损等，几乎难以修复；三是制度不健全导致的破坏。

（五）太谷区红色文化旅游专业人才匮乏

太谷区红色文化旅游产业面临着人才匮乏的困境。从事旅游行业的大多为年轻人，都是通过事先安排的简单固定模式直接上岗，缺乏革命热情，对革命精神没有深刻的体会并且对红色文化理解不足。这些制约因素都使其无法和游客引起共鸣，达不到真正的教育效果。

三、推进太谷区红色文化旅游发展对策

（一）拓展太谷区红色文化旅游融资渠道

不谋万世者，不足谋一时。拓展融资渠道是加快太谷红色文化旅游的重要方法。

1.加强政策性融资，提升红色文化魅力

红色文化旅游是当前社会发展的主旋律，更应该加大资金力度扶持，凝聚人心，开创红色旅游的新时代。发展太谷区的红色文化旅游并不仅仅是为了达到预期的经济收入，它还代表着太谷人民奋勇前进、艰苦奋斗的精神，更是中华民族的精神支柱。一是制定财政优惠政策。对于在建的红色旅游景区，进行适当的税率减免；对于资金紧张的红色旅游企业，银行可以降低标准，延长还款期限；建立红色旅游融资平台，公布最新的政策。二是设立红色旅游专款专用资金。红色旅游景区大多数是公益性质的，不收取门票，跟其他收益型旅游景区相比，其经济效益较少，所以要加强政府的资金投入。三是太谷正处于转型发展的关键期，要加强申报国家级红色旅游项目，争取国家的高度重视和支持，太谷区应充分挖掘自身的优势，打造中部精品城市、东部乡村振兴示范廊带“三大战场”等，争取国家的政策倾斜。

2.筹集社会性融资，开发地域性特色

我国已经进入了经济发展的新时代，故改革不能停，方向不能变，应牢固树立“生产力意识”，运用新的发展理念，坚持有所为、有所不为，鼓励多元化的资本进入红色文化旅游市场，推动太谷红色旅游健康、有序地发展。

一是成立红色旅游融资机构，政府要放开管控权，加强红色旅游市场的开放性与自主性，同时，为红色旅游景区提供便捷高效的办理程序，提高贷款的成功率；二是培养红色旅游资本市场，鼓励并支持大型旅游企业进行资产重组同时，还可以用发行股票和债券的方式筹备资金；三是采取股份合作方式，改变单一的政府投资方式，鼓励红色景区吸引民营资本参股。

3.吸引国际性融资，运用开放性思维

太谷区红色旅游业基础良好，前景光明，再加上具有深厚的文化底蕴，是吸引外国投资商的优势。太谷素有晋商发源地之称，还有抗战的辉煌历史，以及一直延续不断的太谷文化，都是吸引外资的独特优势。还可以通过各种手段加强宣传，吸引外资。国际历来高度重视珍稀的人文资源的保护和利用，红色文化资源是罕见的人类文化遗产。所以，可以与国际相关文化遗产组织进行合作，请求资金支持和政策保护。

（二）深度开发太谷区红色文化旅游产品

1.突出太谷特色，打造红色旅游产品品牌

《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》特别强调，“红色旅游包含了自1840年后的宣扬爱国及革命传统精神内容的文化。”太谷区不仅是战后根据地，还是抗战前线战场，故具有独特的红色文化资源。因此，打造红色旅游是太谷被外界所认识的有力手段。

一是打造红色观光旅游产品。红色观光旅游产品是一种以博物馆、名人故居、革命遗址、革命文物、革命英雄纪念碑为景点的旅游产品。红色观光旅游产品不仅可以让游客了解红色文化知识，而且有利于增强爱国主义精神。二是打造红色教育旅游产品。红色教育旅游产品是一种以红色文化与教育培训相结合的产品，包括爱国主义教育基地、党员教育基地、烈士陵园等。三是打造红色研学旅游产品。红色研学旅游产品是一种红色文化与研学相结合的产品，是一种具有教育意义的活动。例如，在红色遗址上一节历史课，回顾战火纷飞的历史；扭几曲太谷秧歌，听几段英雄故事。四是设计红色旅游纪念品。红色旅游纪念品是一种以当地特产为原材料，并印有红色标语的特色旅游产品，赋予其革命。

2.彰显红色文化，提高红色旅游竞争力

一是成立红色文化旅游协会。结合太谷区的红色文化资源，组织协会成员进行交流并开发资源，促进太谷区红色旅游的发展，从而扩大太谷区的影响力。二是成立红色文化宣讲团。成立专门的太谷红色文化宣讲团，团员由热爱太谷红色文化的老中青构成。宣讲团成员要深入基层、深入机关企业、深入学校社区，进行全方位、高质量的宣讲。让所有人了解太谷的革命历史，增强爱国主义精神。做到人人都能为扩大太谷的影响力建言献策，献出一份绵薄之力。

3.布局多样路线，凸显红色旅游精品路线

我们要用系统性思维，加大力度有效整合太谷的旅游资源，采用以线带面、以点串线的方式，打造一批红色文化旅游精品路线。要用多种眼光发现问题，要善于解决问题，要解放思想，盘活资源。着重解决景区“从无到有”，有力提升红色旅游精品线路的知名度。旅游精品线路的编排、设计要坚持精品原则，突出重点和特色，打造太谷精神红色旅游核心吸引力。要坚持问题导向，以解决游客需求为根本，立足当前，着眼长远，合理布局，优化线路配置，彰显文化特色，塑造旅游品牌，并对旅游线路进行科学设计。以太谷革命精神为依托，以范村民兵英雄纪念碑、马定夫纪念馆和博物馆、红色讲堂、爱国主义教育基地等为主要元素，通过聆听革命故事、重温光辉历史、感悟初心、践行使命，突显红色氛围特色体验，不断壮大“红色声势”，让太谷革命精神焕发新的活力。

（三）提升太谷区红色文化旅游可持续发展能力

1.结合党史学习教育，提高红色旅游保护意识

中国共产党百年来最大的优势就是学习，一直秉承着“活到老学到老”的理念。红色文化资源是宝贵的历史文化遗产，它是我们国家集体自尊的体现，传承好、保护好是每一个公民的责任。我们不能因为实现了现代化，却失去了中国化。前事不忘后事之师，只有赓续红色血脉，我们才会深刻体会我党百年的来之不易。太谷区要立足百年未有之大变局，用好底线思维，做到“两个结合”，现和太谷的实际相结合，和党史教育相结合，大刀阔斧地进行改革，推进红色文化旅游全方位、高质量地发展。实实在在地让红色文化在人民群众的心中扎根发芽，让红色旅游成为党史学习的重要平台，更好地为太谷区老百姓的精神文化生活提供载体，为乡村振兴的有效衔接提供方案，进一步助力新时代“金太谷”地发展。

2.完善配套服务设施，构建红色遗产保护体系

太谷区要坚持以人为本的原则，加强红色旅游景区内部的停车场、步行道、环境卫生、消防设施等基础配套设施的建设，保证游客安全，提升接待能力；建设旅游交通枢纽工程，例如：旅游直通车，为游客提供更好的服务；建设景区免费WIFI全覆盖工程；推进“厕所革命”。

红色遗产作为不可再生性资源，是一种历史遗存，它承载着革命历史和革命精神。一是制定红色旅游遗产保护法律条文，明确规定权利和义务，对不守法律条文的进行严惩。二是制定科学合理地红色旅游景区管理条例，提高服务意识，促进景区科学发展。三是坚持保护和开发相结合的原则，不仅提高经济效益，而且兼顾景区可持续发展。

3.出台人才引进政策，健全红色旅游体制机制

为解决太谷区红色旅游方面面临的困境，根据《山西省高端人才分层标准（试行）》《省委深化人才发展体制机制改革专项评估督查工作方案》，太谷区要制定相应的体制机制，积极引进红色旅游专业人才。第一，制定人才优惠政策。太谷区积极制定人才引进政策，吸引相关人才落户太谷。以人才为主体，有了政策的倾斜和施展才华的舞台，人才就会创造奇迹。第二，推动人才全方位高质量发展。太谷区要注重专业人才的选拔，不仅要德才兼备，而且要具备过硬的政治素养。第三，要建立人才引进机制。人心就是力量，坚持人才导向，创新完善人才引进机制，永葆优势，才能留得住人才，守得住人心。