发挥党建资源优势、推动生产经营发展的实践研究

中国石化扬子石油化工有限公司 匡文静

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”[1]。近年来，扬子石化芳烃厂党委牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，始终坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，按照“把方向、管大局、促落实”的要求，牢牢把握“以高质量党建引领和保障高质量发展”的工作思路，坚持不懈把党建工作融入到安全生产、改革发展、攻坚创效等中心工作的全过程，探索实践了发挥党建资源优势、推动生产经营发展的实践路径，以党的建设与生产经营发展深度融合、互促共进为芳烃事业绿色高效发展提供了坚强保证。

一、以加强党的政治建设为统领，打造保障芳烃事业绿色高效发展的领导班子和职工队伍

（一）坚持把政治建设摆在首位，引领芳烃事业正确发展方向

一方面，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工作为首要政治任务，以规范落实“三会一课”制度为主线，采取党委中心组示范学、党员大会集中学、知识竞赛巩固学等方式，辅之以学习强国、劳模大讲堂等平台，常态化组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进车间、进班组、进头脑，增强党员干部党性修养，引领职工群众听党话、跟党走。另一方面，把“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”作为党建工作永恒课题，探索建立“不忘初心、牢记使命”“为群众办实事”长效机制，细化制定具体措施，并持续组织开展党章党规党纪教育，开展党史、改革开放史、社会主义发展史教育，持续开展党员“亮身份、亮承诺、亮评议”，强化使命担当，促进党员自觉当好先锋模范。

（二）抓好干部和职工队伍建设，为芳烃事业绿色高效发展提供内生动力

一是狠抓班子自身建设。以提升组织力为重点，修订芳烃厂党委会、领导班子会议事规则，制定下发《芳烃厂“三重一大”决策制度实施细则》《芳烃厂党委讨论和决定重大事项清单》，提升党委决策民主化、制度化、规范化、科学化水平。坚持开展基层领导干部年度述职评议、绩效考核面谈、基层领导人员试用期满考核等工作，在全厂党员干部中深入开展“查思想查管理查技术”大行动、“不担当不作为慢作为”突出问题查摆整改等工作，畅通干部向下的通道，多方位推动干部履职尽责。二是培养配强基层领导班子。厂党委持续优化基层领导班子配备，坚持推行基层正职“双向进入、交叉任职”工作，将符合条件的基层车间班子成员全部纳入党支部委员会，并大力发现和培养年轻干部，做到动态调整后备干部梯队，为其制定个性化培养计划，并按全厂“一盘棋”思路，推进年轻干部跨专业、跨单位轮岗交流锻炼，近两年培养提拔了10余名“85后”优秀年轻干部，为基层党组织注入了新鲜血液，增强了班子的整体活力，提升了干事创业能力。同时在强化党员干部教育培训上下功夫，通过组织领导干部参加公司周末大讲堂、新任职党支部书记、基层领导人员能力提升等培训班，不断提升党员干部适应新时代要求的综合素质和专业能力，并通过压担子用心管、搭台子精心育、结对子尽心带等多项措施，有效提升了基层党支部书记政治素养和履职能力。三是加强职工队伍建设。建立培养机制，提升职工岗位建功能力。制定《芳烃厂“一人一案”实施方案》，为青年员工精准制定“一人一案”，确定阶段性学习提升计划、成长目标和责任领导，根据其专业特长、性格特点，做好党员“一帮一”、师徒结对帮扶工作，定期组织开展理论培训、现场教学、阶段性考核和交流汇报等工作，助推青年成长成才，近三年培养了20余名技师，6名职工在国家级职业技能竞赛中取得3金2银1铜的佳绩。搭建实践平台，增强职工岗位建功内生动力。依托精益管理竞赛活动和刘建华劳模工作室，围绕提质增效组建攻关队，凝聚党员和职工的工作热情、智慧和力量推动工作，在具体实践中提升业务技能，先后解决了轻石脑油水溶性碱超标、氢提浓原料罐压差异常等生产难题，成功产出异丁烷新产品，百日攻坚期间白油增产创效明显。

（三）加强思想政治工作，汇聚引领芳烃事业绿色高效发展合力。

一是深入开展岗位思想政治巡检。把思想政治工作作为经常性、基础性工作，定期开展职工思想动态分析，利用岗位走访、副班学习、“走基层访万家”“送荣誉进家庭”等时机，与职工深入沟通交流，收集职工意见建议，掌握其思想状况和工作状况，有针对性地做好人文关怀和心理疏导，使其全身心投入工作。重点在从严管理、水务改革、四供一业移交等过程中，深入细致做好思想工作，解决职工群众困难，引导职工群众拥护支持公司各项决策部署。二是持续开展形势任务教育。利用交接班、副班学习、岗位走访等时机，传达要求、解读政策，让员工掌握公司最新管理要求和形势任务，清楚厂部及车间的具体目标任务、重点工作，让建设绿色卓越奋进新扬子和打造绿色高效一流新芳烃的愿景目标转化为职工的情感认同和行动自觉，上下统一思想形成合力。认真开展了传承石油精神、弘扬石化传统教育和庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年系列活动，组织向时代楷模陈俊武学习活动，开展了向全国抗疫先进典型学习活动，组织学习了身边全国劳模刘建华、感动石化人物焦义平等先进事迹，并通过选树“最美一线员工”，提振了职工队伍精气神。三是将关心关怀职工落到实处。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，及时解决党员群众关心的食堂饭菜质量不高等问题，并通过想方设法精准帮扶困难职工，召开党员、班组长、青年员工等各类座谈会，组织开展“EAP进班组”“退休职工欢送会”等系列活动，将组织的关怀问候落实到日常，增强了职工队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

二、以压实党风廉政建设“两个责任”为重点，营造保障芳烃事业绿色高效发展的良好政治生态

（一）强化责任传导，压实党风廉政建设“主体责任”

一方面，压紧压实从严治党责任。芳烃厂党委、纪委认真履行管党治党主体责任和监督责任，坚持年初与各党支部、厂党委委员签订《党建工作目标责任制管理责任书》《党风廉政建设责任书》，与承包商签订《从业清廉公约》，并针对公司年度党风廉政建设和反腐败重点工作，制定细化措施分解表，落实责任单位和责任人，确保年度重点工作落地落实。另一方面，压紧压实“一岗双责”。组织各支部认真学习《扬子石化基层党支部落实党风廉政建设责任实施细则（试行）》，组织支委参加公司支委培训班，提升支委委员“一岗双责”履职能力；坚持结合日常岗检，以查阅台帐、支委和党员访谈验证等形式对各支部党风廉政建设情况进行全面检查，并将检查考核结果纳入对领导班子和领导干部年度综合考核评价体系中，保证了党风廉政建设责任制落到实处。

（二）强化廉洁风险防控，围绕权力运行实施全过程监督

一是做深做细监督职责。坚持认真组织基层领导人员年度述学述职述廉和民主评议工作，专门制定下发《基层党支部向厂党委请示报告工作规定》，规范权力运行。二是围绕权力运行加强日常监督。组织各单位对各岗位廉洁风险点再次进行排查，评估风险等级，查找高风险岗位，修订完善廉洁风险防控手册，并加大对重点领域关键险要岗位的监督。先后组织开展纠治“四风”专项行动、形式主义官僚主义集中整治、“微腐败”专项治理和巩固行动、领导人员亲属经商办企业与中国石化发生业务往来情况登记调查等工作，同时积极开展大检修期间“两创两保”和效能监察工作，通过抽查核对的方式，对检修现场已完成的脚手架、防腐保温、大型吊车工作量签证等进行监督检查，对发现的问题，组织认真查找原因，制定落实整改措施，举一反三，防范风险。三是做到选人用人工作监督全覆盖。严格遵守干部选拔任用管理规定，对动议酝酿环节实行全程纪实，落实干部任前公示、廉政谈话制度，加强对基层领导的任前把关，强化对拟提任人选政治表现和廉洁自律方面情况的考察，营造公平公正的选人用人风气。

（三）围绕中心强化监督，确保上级决策部署落实落地

厂纪委紧紧围绕厂部、厂党委贯彻落实公司、公司党委年度重点工作情况，按照时间节点加强监督检查和督办，并把常态化疫情防控执行情况、百日攻坚创效和持续攻坚创效目标任务完成情况、安全环保领域形式主义、官僚主义问题等作为监督检查重点，重点发现、严肃查处领导干部不担当、不作为、慢作为问题，保障和推动了公司、公司党委各项决策部署在芳烃厂高标准落实落地。

三、以打造芳烃党建品牌为目标，探索建立党建融入中心，助推芳烃事业绿色高效发展的长效机制

（一）加强基层党组织建设，为发挥党建资源优势提供组织保障

针对石化行业工作特性，依托四个轮班建立党小组，再将支委、白班党员均衡分配到党小组，消灭“党员空白班组”，使党建融入和助推中心工作触角有效落到基层班组，以“党小组带班组”模式，发挥党员示范引领作用，确保哪里有重担、哪里有困难，哪里就有党组织和党员。选优配强党小组长，把党性强、作风正、管理能力相对过硬的班长选配为党小组长，促进党小组工作与班组建设工作同步部署、同步落实。

（二）完善党建工作机制，为发挥党建资源优势提供机制保障。

一是定目标、抓考核，推动基层支部创先争优“扛红旗”。制定年度党支部党建工作目标责任书，将党内政治生活规范化开展、执行落实“第一议题”要求、贯彻执行民主集中制、年度重点工作落实、后备干部培养和党风廉政建设责任落实情况等纳入支部年度重点工作目标，对各党支部日常重点工作进行统一规范，同时明确支部在厂党委组织开展的“支部扛红旗”“争扛五面红旗”活动中的年度最低扛旗目标，使党支部工作实行量化考核做到有章可循。二是搭平台、搞展示，提升基层党支部建设整体水平。年初结合年度重点工作修订下发“支部扛红旗”活动方案，主要在“三会一课”、5S管理党员作用发挥、精益管理增效活动、党建载体活动、五必谈五必访思想动态分析、宣传报道、廉政建设廉洁文化、工会工作、团建活动等十个方面设立10面红旗，明确活动要求和评选条件，为支部融入中心抓好党建工作提供遵循和指引，增强支部工作针对性和有效性。党群部门牵头每月进行评比，在全厂范围通报各支部“三会一课”“5S管理”“精益管理”等方面的特色亮点，在中控室醒目位置设置看板进行公示，激励先进抓长板创标杆，引导后进对标差距补短板，形成了你追我赶比工作、比奉献和学先进、当先进的浓厚氛围。三是树典型、立标杆，激发党员发挥先锋模范作用内生动力。以落细落实党员量化积分考核为抓手，通过组织开展液硫装车疫情防控党员示范岗、白油增产增效党员突击队等系列党建载体活动，为表现突出的党员加分，让党员有平台、有动力冲锋在前；以党员量化考核得分为依据，评选季度“红星党员”、年度“优秀党员”并张榜公示，让党员增强责任感、体验荣誉感，让群众学有榜样、做有示范。每年评选表彰季度红星党员约60人次，营造了积极向上的良好工作氛围。

（三）丰富党建工作载体，为发挥党建资源优势提供实践平台

目前，在很多企业基层单位中不同程度地存在有重生产经营轻党建工作的现象，使党建工作和企业中心工作存在“两张皮”的问题[2]。芳烃厂党委树立“基层党组织最重要的任务是解决难题和困难”“最好的组织生活是组织党员在急难险阻中发挥先锋模范作用”理念，紧扣生产经营重点和职工关心热点焦点，通过设立重点项目、攻关课题、党员责任区、示范岗、突击队等，辅之以“党建+”工作载体模式，加强重点工作中的“党建引领”作用。一是以解决生产重点难点和管理的薄弱环节为突破口，精心组织开展小指标竞赛活动。坚持以安全环保、提质增效、夯实“三基”为重点，结合装置生产实际，调整和制定竞赛指标，通过展板公布每周竞赛情况，调动党员攻坚克难的积极性。二是围绕保障关键设备安稳长周期运行，广泛开展“党员样板机台”等创建工作。结合5S管理，将大机组、关键设备承包给党员，由党员负责维护、保养、清洁等工作，党支部每周检查评比、每月考核兑现，党群工作科定期组织检查、讲评，强化党员身份意识，促进党员主动作为，有效保障了设备长周期稳定运行，党委每年表彰10台“党员样板设备”。三是围绕阶段性重点工作，持续组织开展“党建+”党建载体活动。聚焦装置检修，芳烃厂党委先后组织“践行先进性、奉献大检修”“建功新时代、奉献大检修”等主题党建活动，开展“夺三杯、争两手”劳动竞赛，组建党员和青年突击队，实施党员项目工程，有力保障了大修任务顺利完成，促进了“精品工程”理念落地，3个主题党建活动分别获公司特色党建金奖、党员精品工程银奖和铜奖。围绕疫情防控、安全环保、四大战役等重点工作，持续组织开展小指标竞赛、“三带三建”等系列党建活动，先后开展“大干一季度”“大干四季度”“大干四十天”“大干九十天”等攻坚创效活动，广泛开展“我为绿色企业创建献一计”等专项合理化建议征集活动，有效促进了中心工作顺利完成，芳烃联合装置“三苯”收率连续10年在集团公司同类装置中保持领先。百日攻坚创效期间，组织支部将攻坚创效目标分解为具体的项目，通过开展“党员+VOCs治理、烟气监测项目”等“党员+项目”党建载体活动，再将大项目层层细化分解，由党员承揽其中最急、最重、最难攻关项目，确保了7套VOCs治理项目设施全部顺利投入试运行、3套撬装设备全部中交并试车成功，如期完成并投用了重整和制氢装置2套烟气检测系统。

在当前形势下，让扬子成为中国石化南京炼化一体化基地的“桥头堡”和助力“强富美高”新江苏现代化建设的央企“先锋队”，需要全体员工勇担责任使命、奋力创先争优，更需要进一步加强和改进党建工作，并结合企业实际情况重点把握好融合的深度，确保能在企业安全生产、改革发展、攻坚创效等工作中充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，真正让党的政治优势转化为推动石化企业高质量发展的优势，从而更好地团结带领广大干部员工为打造世界领先洁净能源化工公司、实现国有资产保值增值任务而努力奋斗。