做学生身心健康的守护者——访秦皇岛市教育局局长刘红军

■田涛 吴冠斌

青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现。教育是培养人的事业，确保学生更加健康、更加阳光，是教育行政部门和学校落实立德树人根本任务的应有之义。近年来，秦皇岛市坚持“健康第一”的教育思想，构建了完善的体育和心理健康教育体系，为学生的和谐发展提供宽松的教育空间。

记者：随着“大健康”观念的传播，社会普遍认识到学生的健康其实并不只有身体健康，还有心理健康。在“健康第一”思想的指导下，秦皇岛市开展“健康教育”的具体工作思路是什么？

刘红军：体育作为“五育”的重要组成部分，是其他各育顺利开展的基础。因此，在社会教育事业和学校教育教学活动中，即使再怎么强调体育的地位也不过分。在深化教育改革过程中，我们认识到体育与心理健康教育之间的密切关系。学校体育在目标、功能上和心理健康教育有着某些交叉重叠之处，心理健康教育是体育增进学生健康的重要内容，而体育运动技能的掌握必须依赖良好心理素质的形成。简而言之，体育能促进学生心理健康发展，开展学校心理健康教育也能为学校体育工作的实施奠定良好基础。为此，我们紧扣“以体育智、以体育心”的工作主线，提出了“一目标、两引擎、三支撑”的工作思路，即以促进学生身心健康全面发展为核心目标，以深化体育教学模式改革和完善心理健康教育体系为驱动引擎，以打造高质量课堂、培养高素质师资、寻求重点项目突破为发展支撑。

记者：请您简要介绍一下秦皇岛市深化学校体育教学改革的情况？

刘红军：我们在认真学习国家关于学校体育的方针、指示的基础上，将体育工作纳入全市教育事业改革全局，坚持顶层设计与专项规划相结合，整体推进与重点突破相结合，努力实现市级统筹指导、县级推动实施、学校探索创新的良性互动。一是坚持课程育人，创新体育教学模式。市教育局鼓励各中小学在开齐、开足、上好体育课的前提下，以兴趣为引导，帮助学生养成体育健身意识和终身锻炼的习惯。目前，全市已涌现出“体育选项走班制”“体育趣味课课练”等一系列课堂教学模式。市教育局还引导各中小学探索实施“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，具体包括：向学生传授青春期保健、心理健康、传染病预防等健康知识，积极开展足球、篮球、排球等集体项目，推进田径、游泳、体操等基础项目以及冰雪运动等特色项目，使每位学生掌握1～2项运动技能。二是坚持竞赛拉动，培养优秀体育后备人才。市教育局要求各中小学基于地域特色、传统优势和学生需求，通过组建运动队、俱乐部、体育社团、兴趣小组等形式，组织学生开展课余训练，并指导有项目特长的学生进行科学训练。现阶段，全市已形成了市、县、乡、校四级体育竞赛制度以及校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的竞赛体系。以“8+Χ”运动项目为例，每年定期举办市级中学生田径运动会、篮球比赛、排球比赛、校园足球联赛，以及以县（区）为单位的跳绳、踢毽子等创纪录大赛。三是坚持重点突破，推动校园足球蓬勃发展。自2015年以来，我市已累计建成2个国家级校园足球试点县（区）、2个国家级校园足球“满天星”训练营、78所国家级校园足球特色学校。在完善校园足球竞赛体系方面，我们通过健全自上而下的倒逼机制，形成了校园足球联赛县域全覆盖、参与学校和参与学生数量持续增长、球员技战术水平明显提高的良好局面。例如，秦皇岛市第一中学女子足球队先后获得2015年全国中学生女子足球锦标赛冠军、2016年中国高中女子校园足球联赛（北区）冠军。

记者：秦皇岛市推进学校体育教学改革的措施是扎实的，成效也是显著的。您能继续介绍一下秦皇岛市加强学生心理健康教育的情况吗？

刘红军：在强化学生心理健康教育方面，我们的工作可以概括为“四个聚焦”。一是聚焦条件保障。市教育局督促学校按照《中小学心理辅导室建设指南》的要求，安排专人值班，定期开放心理辅导室。同时，以鼓励学校争创心理健康教育特色校为抓手，示范带动全市心理健康教育水平整体提高。目前，全市已有2所国家级心理健康教育特色学校、4所省级心理健康教育特色学校、57所市级心理健康教育特色学校。另外，我们采取打通评聘渠道、市级集中培训、跨省高端研修等措施，吸引并培养了一支专兼职结合、业务水平较高的心理健康教师队伍。二是聚焦体系建构。一方面，我们将心理健康教育工作纳入对县级政府教育评价指标体系，督促县（区）和学校对标规划，梳理任务，补齐短板；另一方面，我们正在研究制订《秦皇岛市学生心理健康促进行动方案（2022—2024年）》，拟就健全学校心理健康教育服务体系、保障心理健康教师配备、优化家校社协同机制等工作进行安排部署。三是聚焦课程建设。市教育局牵头成立了心理健康教育中心教研组，各学校将心理健康课列入必修课内容并贯穿教育教学全过程，常态化开展心理健康主题班会、校园心理剧、研学旅行等活动。四是聚焦干预服务。市教育局先后构建了早期预防、分级预警、科学干预的工作机制，全面实施家庭关心关爱、学校服务提升、医教结合、社会服务等专项行动。2020年居家防疫期间，我们组建了心理咨询志愿服务团队，通过心理热线、网络沟通、在线课堂等多种方式为师生提供心理服务。

记者：秦皇岛市的体育和心理健康教育工作还存在哪些亟待突破的问题？今后有什么打算？

刘红军：总体来看，学校体育和心理健康教育仍是我市教育工作的薄弱环节，学生体质健康和心理健康形势依然严峻。未来，我们将坚持“夯实基础、创新机制、补齐短板、提升质量”的工作思路，全力保障学生身心健康。一是推动建立长效保障机制。我们将结合“双减”工作和“五项管理”工作，全面实施学生体质健康监测、心理健康测评，并将其纳入学生综合素质评价体系。二是选优配强两类专业师资。我们将继续聘请社会专业人员担任两类课程兼职教师，建设一批影响力大、辐射范围广的体育和心理健康教育名师工作室，打造一批示范学校、特色学校。加大对农村两类教师的培训力度，鼓励城区教师到农村学校“走教”，解决师资城乡分布不均衡的问题。三是健全心理健康服务体系。我们将组建市级中小学心理健康教育专家指导委员会，建立中小学心理健康服务指导中心，创建一批示范性心理辅导室，畅通家庭、学校、医疗部门之间的绿色通道，推进心理健康教育工作重点由注重补救性、矫正性辅导向健全心理健康服务体系转变。