“5+2”体系，打造儿童友好城市“宁波样板”

中国著名儿童教育家、中国现代幼儿教育的奠基人陈鹤琴曾在著作中说过：“幼稚期是人生可塑性最大的时期，所以幼稚期也是奠定人生健全发展的时期，故需有适当的环境与优良的养育，以促使民族的新生。”

2021年，国家发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，明确规定儿童友好城市需要具备社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好等“五大友好”。

浙江省宁波市结合自身特色，在“五大友好”的基础上，创新加入“生育养育”“产业发展”两大友好，即“5+2”友好体系，为宁波儿童友好城市建设注入活力。

专业带娃，幼有善育

早上8点，宁波市北仑区的“一家托育园”准时开园，门口已等候着不少前来送娃的家长。这家被家长评价为“离家近、老师专业、收费合理”的托育园，是宁波首家公立普惠托育机构，为3岁以下婴幼儿“谁来带”“怎么带”的难题提供了新解法。家住北仑区明州花园小区的于先生就有一对两岁大的龙凤胎托育在“一家托育园”中。

“我和爱人平时工作很忙，岳父母又上了年纪，照顾起来实在力不从心。如果在好点的商业机构入托，两个娃每月得花6000多元，负担实在太重了！而这家托育园是全日托，从上午8点开始到下午4点30分，跟上下班时间基本匹配。每个娃每月收费1760元，大大减轻了我们的负担。”

“一家托育园”占地1500余平方米，园区从设计施工到人员招聘等，都由北仑区卫健局把关。体现儿童友好设计的细节随处可见：墙上挂着一排寓教于乐的护牙小玩具，孩子们平时排队能随时取用，模拟练习使用牙线、牙刷；孩子吃过的所有食物都会取不少于200克放在食堂冰箱里留样48小时，方便在孩子出现不良反应时快速追溯……“两个小家伙入托后，胃口很不错，生活习惯变好了，自理能力也增强了！”于先生开心地说。

作为宁波市首家“公字头”托育园，北仑“一家托育园”秋季托育班首批有55个孩子入园。普惠托育服务，替年轻家长分担“带娃”的时间和成本，这是宁波市在“幼有善育”这道民生考题上的突破口之一。

家庭是婴幼儿生活的主要空间，但以家庭为阵地的婴幼儿照护服务的供给与优化，却是各地打造育儿友好型社会较为薄弱的部分。家庭照护提优谁来做？怎么做？宁波市率先实践，以组织培训一支专业家庭养育指导员队伍上门的服务模式，手把手教年轻父母养娃。

父母照顾小月龄宝宝遇到困难，怎么办？既然入不了园，那就“上门服务”吧！北仑区新碶街道的季女士家11个月大的宝宝因天气转凉而流涕咳嗽，幸好家庭养育指导员李姣飞上门帮忙。根据对宝宝的观察和母亲的描述，李姣飞开出了一份“宝宝换季指南”：家中温度要恒定，饮食要保鲜保温，及时关注孩子肠胃症状，父母要及时陪伴、抚慰孩子并掌握最近的妇儿医院路线……

季女士是一位新手妈妈，育儿经验不足，平时带娃慌乱又焦虑。现在有了家庭养育指导员帮忙梳理宝宝成长各阶段的照护技能，她很欣慰：“生而优养，养而优教，这下我心里有底了！”北仑区依托村（社区）计生管理员队伍就地转化了300多名家庭养育指导员，她们率先上岗，覆盖所有村社，目前已累计入户指导3万余户次。

据了解，宁波市计划到2025年在全市培养出2000名合格的村（社区）家庭养育指导员，婴幼儿家长科学知识普及率超过90%。在构建“生育养育友好”的儿童友好城市进程中，这将是重要的一笔。

速度温度，两相兼顾

从2021年开始，北仑区在全区打造34家母婴室、45家“儿童之家”，并在医院设立儿童就医便捷通道，优化儿童候诊活动空间和就医环境。同时，投入3000余万元开展“教室清凉”工程建设，在全市率先实现中小学教室空调全覆盖。北仑区较早启动儿童友好城区建设工作，至今已推出22家儿童友好试点项目，开展十大工程设施建设，将儿童友好理念贯彻于公共服务设施建设中，兼顾速度与温度。

2021年4月，北仑区首个儿童议事会—新碶街道凌霄社区儿童议事会成立，13名儿童代表成为首批成员，他们代表社区儿童为社区的建设和发展出谋划策。“我觉得学校可以设置一个流动图书角，让同学们在班级门口就能借阅到图书，不用专门跑到阅览室去。”“我建议体育课可以多安排一些活动器材，供同学们自由选择喜欢的项目。”“学校门口的斑马线已经有磨损的痕迹了，能不能重新刷一下，再画点画，这样还可以让开车的大人注意：这里是学校！”

如今，儿童议事会已逐渐成为北仑区各学校的“标配”，北仑区妇联持续带动各个社区帮助学生发挥参与学校管理作用。“幼儿园门口的斑马线好漂亮！”泰河幼儿园大二班的张奕杭小朋友走过鲜艳漂亮的logo和彩绘的斑马线，兴奋地拉着妈妈左看右看。在消化、整理了孩子们的意见后，10條儿童友好“爱童”斑马线正式上线投用，这也是宁波市首批为少年儿童量身定制的斑马线，强化了视觉提示度的彩绘设计，能有效提高驾驶人的注意力，提高安全度。

2022年6月1日，北仑区多部门为孩子们发放儿童友好普惠“礼包”，内容除了儿童斑马线等友好出行福利，还有友好学校建设、友好空间打造等。北仑区妇联主席费淑娟说：“我们要全面关注儿童的成长环境，坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向。”

示范引领，久久为功

“我们是宁波的小主人，用眼睛感受这座城市的可喜变化。”

“我们向大人提出需求，请他们为我们制定政策、提供服务、建设空间、改造环境。”

2022年5月26日，宁波儿童友好城市建设点亮活动暨第九届家庭文化节在鄞州区万象汇举行。如果你碰巧来逛街，也许会发现，改造后的鄞州万象汇简直就是孩子们的天堂：童趣满满的钢琴阶梯、50多平方米的“儿童议事厅”、1000多平方米的“露天游乐场”……

鄞州万象汇是宁波市首个“儿童友好商圈”，该商圈的改造工作由宁波市政府妇儿工委办、宁波市商务局和鄞州区政府主导，鄞州区政府妇儿工委办、鄞州区中河街道联合万象汇商业广场共同发起。主体商场配备并升级了小象星球、天空乐园、儿童露天电影院等规模化的儿童特色活动场地，总面积达6000多平方米，能同时容纳近500人开展常态化的文教、亲子、展会等活动。此外，还实现了亲子空间全龄覆盖，5个楼层均配备设施齐全的母婴室和亲子卫生间，可一站式解决亲子“哺乳难”“如厕难”等问题。

“前期准备工作要考虑基础条件、客流密度、人群属性、改造难度……改造工作从筹划到落地花了半年多。作为宁波市首个儿童友好商圈，万象汇的改造是有示范意义的，把儿童友好凸显在材料、设计、概念、功能等方方面面，它带来的影响也将是巨大而长久的，相信之后的新兴商圈都会更多关注孩子们的需求。”参与鄞州万象汇儿童友好空间改造的设计师林炫宝说。

宁波市政府妇儿工委办主任、市妇联党组书记、主席俞泉云表示：“儿童友好城市的受益者不仅限于儿童，还利于吸引和留住越来越重视子女幸福的创业者和建设者，培养更多未来人才。”对儿童友好就是对城市的未来友好，更是对国家的未来友好，而这样的工作，需要人们持续付出努力，久久为功。

从理念到共识再到行动，宁波市既有温度又有速度地打造儿童友好城市的“宁波样板”，儿童友好、人人友好的美好愿景正在落地生根、开花结果。

（感谢浙江省宁波市妇联对本次采访的大力支持）