深入学习贯彻习近平同志关于三农工作的重要论述推动新时代农民教育培训体育工作高质量发展

习近平《论“三农”工作》收入了党的十八大以来习近平总书记关于三农工作的重要文稿61篇，共计19.7万字，为深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述提供了最权威、最经典、最系统的教材读本。通过深入学习研读，联系广校体协事业发展实际，有三方面认识和体会。

一、深入学习习近平总书记关于三农工作的重要论述，准确把握新时代新阶段农民教育培训体育工作方向定位

全面推进乡村振兴，农民是主体，人才是关键。农业农村人才是强农兴农的根本。作为农民教育培训体育工作专门机构，要深入学习领会习近平总书记关于三农工作重要论述，特别是关于乡村振兴的重要论述，全面准确把握其深刻内涵，切实用以指导农民教育培训体育工作实践，加快培养高素质农民和知农爱农实用人才队伍，为加快建设农业强国、宜居宜业和美乡村作出新贡献。

（一）充分认识农民教育培训体育工作的战略定位。习近平总书记指出，“实施人才强国战略，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍”“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”。强调“提高农民，就要提高农民素质，培养造就新型农民队伍”“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略”“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑”。人才振兴是乡村振兴的基础。没有人，乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴都难以实现。唐仁健部长指出，“十四五”要扭住农民教育培训这个“牛鼻子”，留住人、增能人、育新人，推动乡村人才振兴。我们必须把农民教育培训摆在推进乡村振兴的关键位置，作为办好人民满意的教育的重要内容，作为培养高素质农业农村人才的重要途径，切实增强工作的责任感和使命感，不断激发自觉性和能动性，落实事业发展各项措施，为乡村振兴提供强有力人才支撑。

（二）准确理解农民教育培训体育工作的目标任务。习近平总书记指出，“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”“着力培育一大批種田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才等”“造就一支适应现代农业发展需要的高素质职业农民队伍”“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。李克强总理对中央农广校建校40周年作出重要批示，强调“要培养更多高素质农民和知农爱农实用人才”。农民教育培训体育的核心目标是打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，助力乡村人才振兴，加快农业农村现代化。新时代开展农民教育培训体育工作，就要全面提升农民综合素质和技术技能，加快培养接受中等以上职业教育、具备市场开拓创新意识、能推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民，壮大形成一支留得住、用得上、干得好、带得动的乡村振兴带头人队伍，以高素质农民引领现代农业高质量发展，助力乡村全面振兴。

（三）全面把握农民教育培训高质量发展的实现路径。习近平总书记指出，“要加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化”“要完善职业培训政策，提高培训质量”“要制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施，鼓励、吸引、支持他们投身现代农业建设”。推进农民教育培训高质量发展，关键是要明确培养对象、方式方法和政策体系。要面向农业现代化培养人，加快培育造就高素质农民队伍；要面向农村现代化培养人，加快补上农村社会事业专业人才队伍等短板；要面向农民现代化培养人，提升农民科学文化素质。要转变观念，推动农民教育培训从任务型向服务型转变，从以教为主向以学为主转变，让农民学得会、用得上、真管用；要转变内容，从突出产中向全链条拓展，从突出一产向一二三产融合拓展，从突出生产向经济社会全领域拓展；要转变方式，从以线下为主向线上线下融合转变，从灌输式向参与式互动式转变，更好满足农民多样化学习需求。要健全联合办学工作机制，推动相关资源更多支持农民教育培训工作；要健全农民教育培训体系，形成协调对接、共建共享、优势互补、高效协作的新体系；要健全农民教育培训政策体系，探索建立集教育培训、技术推广、经营服务、创业支持于一体的全程教育培训机制，支持推动农民教育培训取得更大发展。

（四）深刻领会农民体育工作高质量发展的内涵要求。习近平总书记指出，“广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”，强调“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌”“建设宜居宜业和美乡村”。《乡村振兴促进法》明确，“各级人民政府应当采取措施丰富农民文化体育生活，倡导科学健康的生产生活方式”。农业农村部、体育总局、国家乡村振兴局三部门联合印发《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》，提出要做好广泛开展农民体育健身赛事活动、加快补齐农村公共健身设施短板、深入挖掘乡村体育文化内涵、全面提升农民体育人才培养质量、不断创新农民体育宣传工作等5项重点工作，谋划了推进融合发展引领、农民体育健身活动基地宣介、最美乡村体育赛事打造、体育健身下乡服务等4项具体行动。我们要深刻认识新时代农民体育工作的重要意义，着眼农民全面发展、农村全面进步，健全完善农民体育健身公共服务体系，创新农民体育发展方式，促进农民体育与乡村产业、乡村文化、乡村治理、教育培训、休闲旅游等深度融合，不断满足农民群众对美好生活的需要，助力加快宜居宜业和美乡村建设。

二、扎实推动农民教育培训体育工作高质量发展，强化乡村振兴人才支撑

进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进广校体协高质量发展，就是要统筹推进高素质农民培育、农民职业教育、农村实用人才培养、农业远程教育、农民体育健身等各项工作，在强化乡村人才振兴和促进农民全面发展中发挥更大的作用。

一是大力培育高素质农民。深入实施高素质农民培育计划。充分发挥农广校农民教育培训主力军作用，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，以选育用一体化实施为路径，以培育质量效果提升为关键，打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。稳步推进农民职业教育。坚持办好农广校中职教育，对标乡村全面振兴人才需要，突出产业和素质能力导向，强化思政课程，遵循成人教育规律和农民学习特点，深化农民职业教育“农学交替、弹性学制、送教下乡”办学模式，推进教学链与产业链融合。联合推进农业职业教育，实施“百万乡村振兴带头人学历提升行动”，引导高素质农民和农村“两委”班子成员参加高等职业教育，就地就近培养更多高层次、本土化人才。扎实开展农村实用人才带头人培养。农村实用人才培养范围广舞台大，要充分发挥农广校体系优势，切实办好农村实用人才带头人培训班，为乡村培养更多知农爱农实用人才。

二是融合发展农业远程教育。加大在线教育培训力度。以云上智农平台为抓手，建设现代农民学习中心，满足农民在线学历教育、在线技能培训的教学需求、管理需求和服务需求，促进线上线下教育培训有效融合，构筑农民终身学习机制与平台。深化广播电视改革。坚守农业广播电视教育阵地，巩固与中央广播电视总台农业农村节目中心联合制播广播电视节目成果，围绕农民教育培训工作需要，继续开发贴近农民生产生活实际、符合农民视听习惯的广播电视节目。加快媒体融合发展。持续做好全国农业科教云平台建设运营工作，加强云上智农App、农广在线App、农广新天地等新媒体矩阵建设。加强广播电视媒体融合传播，在喜马拉雅、今日头条、哔哩哔哩等音视频平台建立“农广乡音”等账号，围绕中心工作制播音视频节目，着力打造“农广TV”云上广播电视，精准对接农民教育培训工作。

三是创新开展农民体育工作。组织开展农民体育健身赛事活动。围绕乡村发展、乡村建设和乡村治理，结合农时农事农需，举办具有农耕农趣农味的体育赛事活动，重点办好全国美丽乡村健康跑、农民体育健身大赛、健身操（舞）大赛，以及全国乡村篮球联赛和农民乒乓球联赛等，着力打造农民喜闻乐见、农业特色突出、农村广泛普及的体育健身赛事品牌。加强农民体育人才培养。将科学健身技能、体育指导管理、乡村体育治理等方面内容纳入农村实用人才带头人培训和高素质农民培育，从村干部、合作社负责人、企业从业人员中选拔一批农民体育健身骨干，从热心乡村体育的城镇人员中发展一批农民体育积极分子，打造一支懂体育、爱健身、会组织的农民体育工作队伍。完善农民体育工作格局。推动完善从中央到地方省市县乡五级农民体育工作体系，引导社会组织、企业、个人等多元力量参与农民体育健身事业，深入开展全国农民体育健身活动基地遴选，推动建立健全政府主导、社会参与、群众支持的乡村体育发展长效机制。

四是大力推进体系建设发展。稳定办学体系，强化顶层设计，抓好《全国农业广播电视学校“十四五”发展规划》全面落地，确保农广校由农业农村部门主管的体制不变、公益性事业单位的性质不变、五级体系的办学格局不变，确保工作职能不丢、体系链条不断、为农村农民服务职能加强。提升支撑服务能力。切实履行农民科技教育培训中心职能，承接和配合科教部门做好前瞻政策研究、建设培训体系、项目过程管理、培训支撑服务、信息化建设等工作。充分发挥农民教育培训主力军作用，组织体系承担更多高素质农民培育任务。积极争取把办学经费列入各级财政预算，加强条件能力建设。加强资源统筹，巩固深化联合办学机制，积极承担联合办学单位任务，共同服务农村农民发展。发挥农广校农民体协主体力量，聚合涉农高校、农职院校、农业企业以及技术推广人员等多元力量，构建农民教育培训和农民体育工作大体系、大格局。

三、始终保持昂扬奋进精神状态，切实加强自身建设，打造广校体协核心竞争力

一要提高政治担当的引领力。火车跑的快，全靠车头带。领导班子要始终坚持把讲政治作为第一要求，健全党委领导下的行政领导人负责制，切实發挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结一心带领干部职工干事创业。坚决贯彻落实民主集中制，决策形成后一抓到底，尤其是部司交办的各项工作任务，不讲条件全力以赴做好服务支撑。

二要提高建功使命的凝聚力。事业单位因事而生、因事而兴。要紧紧围绕“农民教育培训主体力量、三农政策宣传重要窗口、农村农民服务有效渠道”发展定位，将主责主业全面切入服务乡村振兴大局、主动融入到稳粮保供、耕地保护、产业发展、乡村建设、乡村治理等部党组中心工作中，以干好事业凝聚起干部职工力量，推动单位更好更快发展。

三要提高创新融合的创造力。创新就是要推动教育培训、远程教育、广播电视、媒体资源、宣传推广等各方面工作理念方法举措上的创新；融合就是要推动党建业务深度融合、学历教育技能培训融合、全媒体资源融合等。统筹推进农民培训、学历教育、人才培养一体贯通发展，推进农民教育培训产学研一体化发展；加快建设集广播电视、媒体制作、在线教育、宣介推广于一体的全国农民教育培训大课堂，着力构建以服务农民教育培训体育为主体的融媒体中心，解决好教育培训和媒体手段“两张皮”问题。

四要提高履职尽责的战斗力。干部人才是事业单位的“重要多数”，要系统规划、多方培养、做好储备。进一步优化岗位设置管理，加强轮岗交流，用足岗位资源，坚持选人用人正确导向，完善激励机制，着力打造想干事、能干事、干成事、不出事的高素质干部人才队伍，着力打造好农广校体系校长队伍、专职教师队伍、教学管理队伍、媒体制作队伍、农民体育工作队伍等五支队伍，为事业高质量发展提供人才支撑。